湖南保靖县农产品加工业的现状调查

摘要：发展农产品加工业，是推动农业产业化、农村工业化和城乡一体化的重大举措。文章调查了保靖县农业情况和农产品加工业发展情况，分析该县农产品加工业现状，剖析了该县农产品加工业存在的问题。

关键词：保靖县；农产品加工；现状

中图分类号： F320.1 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2010）-12-0046-1

据测算，我国农产品加工业产值与农业产值的比值，每增加0.1个百分点，就可以带动230万人就业[1]。总书记在十七大报告中指出，“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重”。

1 保靖县农产品加工业发展现状

保靖县属部级贫困县，位于湖南省西部，土地面积1745.8km2。现有人口29.65万人，其中农业人口21.72万人。自2003年起形成了以碰柑为主的林果业，以茶叶、花椒、薯类为主的经作业，以生猪、山羊、黄牛为主的畜牧业三大支柱产业。2009年，该县柑、薯类、茶叶、山羊等10大产业继续发展壮大。

1.1 农产品加工业发展迅速，龙头加工企业不断涌现

自国家提出“三农”和“西部大开发”战略以来，该县农产品加工企业数量不断增多。截至2009年底，该县有部级农业产业化龙头企业1家，州级农业产业化龙头企业8家，县级农业产业化龙头企业11家，农产品加工大户698家，形成了茶叶加工、果品加工、酒类加工、淀粉加工四大区域特色产业。

1.2 品牌意识不断增强

在政府的引导下，涉农加工业逐步树立了品牌意识，打造了 “土家人酒”、“黄金茶”、“秦简爽喉茶”等一大批优质品牌，其中“土家人酒”获 “国家驰名商标”, “秦简爽喉茶”获中国・湖南第九届（国际）农博会“金奖”，黄金茶荣获“中国绿茶高峰论坛”金奖、国家农产品地理标志登记。

1.3 经济总量快速提升

2009年，全县农产品加工产值4.3亿元，销售收入4.2亿元，完成增加值1.3亿元、利润5200万元，上缴税金3400万元，农产品加工企业一年“吃”掉全县30%以上的农产品，带动全县农民人均增收942元。

2 保靖县农产品加工业存在的问题

2.1 农产品加工企业融资渠道不畅，农产品加工业发展后劲不足

通过对该县10家企业的生产经营与融资情况的调查，发现企业融资均未满足生产经营需求。

（1）因为企业原料收购季节集中，销售周期长，资金需求量大，占用时间长，一般短期融资难以满足，而银行对农产品加工企业发放中长期贷款又难以落实。

（2）因为银行由于历史包袱和湘西地区爆发的非法融资事件，银行贷款权限上缴，且贷款手续越来越繁琐，一笔贷款的发放往往要经过六、七个流程，层层报批，快则一、两个月，慢则三、四个月。

（3）因为农产品加工项目利润相对薄弱，企业经营活动的风险较大，往往贷款时银行都需要企业提供不动产作为贷款的抵押担保，企业可抵资产太少。

2.2 农产品加工业规模小

从该县农产品加工企业带动能力和规模来看，资产过亿的企业只有喜阳集团和秦简公司，都因涉及非法融资，至今未生产。其余的农产品加工企业规模都不大，其中年产值都3000万元以下，突破2000万的企业只有5家，7家企业在500-2000万元之间。

2.3 产业链条短、技术落后、工艺水平低

企业规模小，导致产品品种单一、产业链短、受融资渠道的影响，无法进行设备的改造，大部分农产品加工企业设备简陋，许多农产品加工企业仍然延续传统的作坊式手工生产技术。设备陈旧老化、加工质量粗糙、工艺指标落后、设备性能和出品率低、可靠性差。导致企业的能耗和物耗多，产出和效益低，更加无法进行设备改造，形成恶性循环。

2.4 农产品加工企业与原料基地联系不紧密

农产品加工企业与农户关系只是一种松散的买卖关系，互相缺乏履约机制，没有形成一个利益共享、风险共担、长期问题的共同体。调查216户茶叶种植农户，其中30%的农户将茶叶固定的卖给本地加工企业，70%的农户是谁来收购卖给谁、谁的价格高就卖给谁。茶农在茶园管理投入上主要依据上年市场上的茶价，茶价好时就增加投入加强管理，茶价差时就不投入也不注重茶园管理，导致茶叶在产量和质量上不稳定。甚至个别茶农仍在施用高残剧毒农药，农残问题还有回潮的可能，源头质量无法得到有效控制，以致相当多的劣质产品积压与大量损耗。

2.5 农业基础设施薄弱

农田水利基础设施大多为上世纪六十年代建设，农业机械化水平低，现代物质装备落后，靠天吃饭的基本局面仍未改变。该县以山区为主，虽然村村通公路建设完工，但很多村级公路失修，路面状况极差，加之大多农田远离公路，导致农产品难以运输。

2.6 企业自身机制差，人才匮乏，经营理念差

（1）企业都是“家族式”企业，任人唯亲；（2）地处偏远地区，各方面落后。人才的匮乏导致企业在竞争上和发展规划由显薄弱。往往都是“头脑发热式”做法，盲目扩张，2009年该县的秦简公司和仙人公司，因盲目扩张，一家因非法融资被政府强制接收，一家资金周转困难，濒临破产。

参考文献

[1] 梁宝忠.农产品加工业发展呈现出七大趋势[DB/OL].,2009-11-7.