浅谈如何加强水利基本建设财务管理

摘要：水利工程建设惠及民生，对当代以及后世子孙的影响重大，工程的质量更是和百姓生活质量息息相关，因此加强对水利工程建设的管理力度势在必行。从财务管理出发，探究现存的水利工程建设中财务管理体系建设存在的问题，剖析造成这些问题的根源，给出相应的对策。

关键词：水利设施 财务管理 存在问题 对策

近年来，在中央和地方政府一系列政策支持下，兴建水利工程惠及民生的行动在全国范围内快速开展。大到惠及全国的南水北调国家重点工程、洪泽湖大堤防险工程、淮河入江水道整治项目、大型闸站加固工程等，小到中小流域治理工程建设，这些项目的建成不仅改善了生态环境，预防洪涝灾害的发生，而且惠及民生，可以说我国的水利工程建设正处于蓬勃发展阶段。水利工程建设是一项庞大的系统工程，项目的建设需要大量的资金、人力等投入，管理难度大，难免存在诸多问题，需要我们深刻反省并妥善解决。

1财务管理的作用

（1）合理控制项目成本依赖于完善的财务管理制度。作为财务管理重要内容的成本预算，是水利建设投资并制定经营方案的基础。科学的成本预算，能及时掌握项目资金状况，有效控制项目成本，尽可能降低施工成本，辅助企业顺利实现工程预期效果，确保投入和收益的实现，从而提高施工企业的市场竞争力，取得最佳的社会经济效益。

（2）完善的财务管理体系有助于决策者做出更好的决策。现代财务管理是动态的财务管理，它可以及时掌握工程建设过程中的详细数据，并全面反应出各项工程资金流动情况，最大限度确保资金的安全性、合理性。同时该系统的使用也具有很高的灵活性，在施工过程中，企业可以根据实际情况随时对该系统中的内容进行调整，制定短期资金分配计划等，从而更加有利于企业的决策。

（3）财务管理利于提高企业对资金总体情况的掌控水平。工程建设所耗资金主要来源于政府和社会，这就要求项目建设中需要一套完善的财务管理系统，能够及时反映出各项资金的收支，并进行合理的分配，科学的规划，方可保证工程在资金充足的情况下顺利进行。

2财管存在的问题

（1）会计工作人员的素质偏低。在一些水利工程建设中，施工单位的会计人员只做些记账、报销等基础工作，无法对工程进行全面的财务分析，导致没有充分发挥财务管理应有的作用。相关单位也缺乏对会计从业人员的技能培训，加之个人积极性较低，致使人员整体素质偏低，直接影响了财务管理的效果和质量，无法为企业科学决策作出应有的贡献。

（2）资金管理较为分散。水利工程建设施工周期长、资金筹集分配难度大、募集资金渠道多样。从现今施工实际情况看，项目施工采用的预算制度也因项目而异，这样易造成资金管理无法统一，加大了财务管理的难度。

（3）需要建立科学的考核机制。水利工程是一项民生工程，它所带来的社会效益是相关部门关注的焦点，从而加大了经营考核的难度，缺少科学的考核机制，地方部门监管不严，百姓积极性不高，无法对工程的经营进行全面的考核。

（4）缺乏成本控制意识。成本核算是工程建设中一个重要环节，但由于施工单位没有很好的成本控制的意识，也没有意识到财务管理的重要性，这都阻碍了财务管理工作的开展，减弱其对成本控制应有的作用，这不仅导致施工中的资金浪费，也阻碍了施工过程的顺利进行。

3对策建议

根据上述问题，项目建设单位予以高度重视，在贯彻落实了一系列有效措施后，项目建设取得了显著的经济效益和社会效益。下面就来探讨怎样才能加强工程建设中的财务管理。

（1）提高财务管理从业人员的自身素质。在加强对其基本知识技能培训的基础上培养其自学能力，鼓励员工多了解《招投标法》等法律制度，提高法律意识，不做违反法律的事情。此外，在了解这些业务知识的同时，也需要结合项目实际情况，让财务人员更多的了解项目施工建设状况及其涉及的相关内容，弄清楚工程中的收支标准等，做到从实际出发，制定真正对决策有利的财务管理工作。

（2）落实施工单位规章制度，合理管理项目资金。近些年来国家对水利工程建设十分重视，为了更好的使用建设资金，出台了一系列相关政策规定。各个施工部门也根据这些规定制定了相应的规章制度，但究竟能否起到应有的作用，这需要施工单位全体员工熟练掌握相关明文规定，依法依制从事岗位工作，加强对资金管理的力度，规范这笔专项资金的使用，保障资金的安全性，达到其应有的效果，杜绝一切违法行为的发生。

（3）加强财务部门与其他各部门之间的交流，实时掌握工程进度等信息。财务部门只有在工程施工中全程参与，才能更好的了解工程进展、资金支出等实际情况，熟悉施工中的各个环节，以便于更加科学有效地对建设资金进行管理，保障财务管理的准确性。参与的过程包括工程施工前期工程预算、申报立案到施工中资金收支管理、工程结算，再到完工后的验收工作等。每一个环节都需要财务部门和其他各部门多沟通交流，做好对项目建设切实有利的财务管理工作，确保每笔资金的使用价值，充分发挥项目资金的效益。

4结论

综上所述，水利工程建设单位应提高对财务管理重要性的意识，时刻从百姓利益出发，清晰认识到自身工作职责，依法办事，积极配合并监督相关工作，保障工程顺利、安全、合法地进行，实现社会效益、经济效益最大化。参考文献：

[1]李广霞.新时期水利财务管理工作的思考[J].科技创新导报，2008（30）：126-127.

[2]贾娜.加强水利财务管理的对策[J].财政监督，2009（24）：39-40.