预算在建筑施工项目中的重要性探析

摘要：建筑工程涉及的资金大，材料种类多、内外部环境变化多，要做好准确的预算有一定难度。但如果能够认真调研市场，各部门通力协作，总结经验，把各项预算落到实处，便会大大提升企业自身的实力，提高企业的市场竞争力。本文探讨了预算在建筑施工项目中的重要性。

关键词：预算；建筑施工项目；重要性；措施

中图分类号：TU7文献标识码： A

工程预算管理作为工程建设管理的重要环节， 是一项需要实施全过程的动态管理的系统工程。在全球化和信息化迅猛发展的市场经济时代， 企业应顺应历史浪潮，引进信息管理技术，并将其运用到整个预算管理过程中， 利用网络资源的共享性和实时性， 对建筑工程的预算工作进行有效监督和及时控制。完善建筑工程的预算定额体系， 有力的工程预算监督工作，规范的造价管理和监管，对建设工程的各个参与单位不仅具有全面的管理监督作用， 还在很大程度上维护和实现各企业的权益和价值， 同时对提高整个建筑行业预算管理水平具有重要的现实意义。

一、 建筑工程预算的重要性

1、 提高企业的综合盈利能力

更确切地说，工程预算是用货币形式评价工程项目的投入情况，反映工程的总的经济效果，是施工组织设计等方案编制的极其重要的依据。为了实现利益最大化，预算管理工作者会想方设法将资源配置优化，最大化地发挥涉及目标利润实现的各个因素的功效，比如，切实备工备料，限量管理人工、材料定额；在空间和时间上，紧密地协调、组合和排列施工中的各工序，尽量使其达到相互平衡，以保证充分合理利用人力及物力等。从而达到实现控制造价、按时完成工程任务、提高企业综合盈利能力的目的。

2、 提高员工的积极性

工程预算能反映出工程的预期价格，工程项目所需的人、材、机消耗量及其所表现的货币形式通过工程预算显示出来，而且会分解到各个职能部门及各个员工，各个部门的工作与工程预算的目标利润有着密切的利益关系，在良好的工程预算前景鼓舞下，各部门员工的工作积极性能充分调动起来。

3、 强化企业管理

工程预算管理，是一种全过程、全员的控制工作，它自始至终贯穿于工程管理的整个过程。认真制定工程预算并严格执行工程预算，将在很大程度上对企业管理起到强化作用。

二、如何提高预算在建筑施工项目中的措施

1、 加强工程建设全过程的、动态的预算管理

从工程设计阶段的图纸审查、人员管理、限额制定，到工程施工阶段的合同管理、设计变更、施工现场造价的控制管理和全过程控制系统的建立，最后到工程款结算时的决算管理等等，要实行全过程的控制，全方位的动态管理方式。通过对工程经济指标的测算，确定合理的工程投资估算指标和设计概算依据。通过加强投资估算管理和推行限额设计，制定合理的工程静态投资，充分预测工程的动态投资，保证建设项目决策打足资金，不留缺口。加强设计阶段和施工阶段对造价的控制工作。在项目建设过程中和竣工验收时，要同设计方案对照检查; 对工程造价有较大影响的设计变更，须经原项目批准机关认可，未经批准同意，擅自追加投资、改变设计、提高标准、扩大建筑面积的，审查造价时不予承认，还应请有关部门追究责任。在建筑工程施工中，必须要全过程实时动态跟踪工程预算中“量”和“价”方面的变动，认真分析其变动的原因并及时采取相关的应对措施，发挥工程预算管理的能动作用。

2、 努力提高工程预算编制的准确性

在工程预算管理过程中，如何进行预算编制、控制工程造价以保证工程造价的科学与合理性，是首先要考虑和完成的任务之一。为此，首先培养出专业的预算编制人员。这里的专业人员既要有经济学知识又要具备工程实施能力。这是因为，就预算来说，它需要有扎实的经济学基础，掌握预算的专业知识。同时，还需要对我国的法律法规有一定的了解。如对原料的采购、施工技术与工艺和结构等，都有相关的政策进行指导与约束。因此，只有了解这些政策，才能对工程项目进行合理预算，使得该项目符合经济发展形势。此外，良好的职业道德和实事求是的作风也是合格的预算人员应当具备的基本能力。比如对定额的要求、工程程序、工程量的核算等，除了按理论进行预算外，还要深入基层，按实际情况进行调整，使得预算更合理、更切实际。

3、 加强工程预算的统筹管理

（1） 合同作为贯穿整个施工过程和结算过程的合约，是确定工程预算的主要依据，对工程预算的控制起着十分重要的作用。此阶段要初步明确工程项目的结算方式，合同价款变更的规定，材料、设备的供应方式，分包工程的管理等方面的内容，避免“低报价、高索赔”的发生。

（2） 建筑工程施工准备阶段的控制建筑工程项目施工准备阶段的预算控制，主要是对建筑工程项目施工准备阶段的所有预算工作进行控制，强调的是加强施工之前的准备工作。主要是按照业主方的需求和企业与建筑工程项目的具体情况，确定建筑工程项目的准备情况控制目标，并不断优化施工设计方案，尤其是做好工程设计、图纸审查、技术交底等工作，因而作为建筑预算管理人员必须熟悉建筑工程项目的施工工序与技术以及各种风险的规避意识。施工之前，要把企业的技术部门获得的施工组织设计进行预算审核。而对于那些比较重要的新材料的使用，相关单位应该提前一个星期给出详细的施工方案、技术的保证措施以及对新材料的审核。

（3） 加强施工过程的投资控制把握好设计变更及现场签证关。以合同的形式，督促设计单位严格执行设计规范，尽量减少设计变更，必须变更的，应先报审变更资料，经审核需要变更的，要严格程序，避免随意变更。严格审查施工签证的规范性、及时性和必要性。

4、进一步提高预算管理人员的素质

由于建筑工程预算管理工作比较复杂，预算管理是一个从“要我控制”到“我要控制”的过程，在这个过程中，高素质的预算管理人员是最关键的，要求他们不仅具有较高的道德素养，而且还需要具有较高的业务水平。同时，还要求他们需要具有高度的责任感与大局观念，具备良好的沟通协调能力以及一定的财务管理专业背景。如何提高预算管理人员的素质:一方面，对现有的预算管理人员开展多种形式的培训，不断提高其理论研究水平、专业判断能力和实践分析能力，为全面预算的顺利实施提供人才保障；另一方面，进一步改革人事管理体制，把好人员的进口关，把那些高素质的人才引进过来，以待遇、感情留住人才。我们可通过阶段性的工作成绩评定给予优秀员工一定的物质奖励与精神奖励，肯定他们的工作成绩，使他们成为其他员工学习的榜样，并鞭策那些后进的员工迎头赶上。

5、加强对预算内容的管理

企业制定预算时，应将利润、资本性支出、现金收支、资产负债、现金流量等项目列入预算工作的具体内容中。个别企业预算内容不合理、不科学，对企业的长期发展造成阻碍。考虑到工程预算管理不仅是编制项目建设和投资规格化、施工合同的签订和招投标以及竣工结算的重要依据，也是监督部门以宏观的视角对企业开展的经济活动进行调控的理论基础。因此预算内容的制定必须注重其科学性，每一个小项的预算工作都要尽可能地合理，将更多的不确定因素包含在内，为以后的预算的执行过程提供基础的保障。

总之，建筑工程预算管理是一项具有很强的专业性、政策性、知识性、技巧性的工作。在建筑工程中，有关单位只有对这一系列工作加以高度重视，才能顺利完成建筑工程预算管理的有关工作，并顺利实现工程建设目标。

参考文献：

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[2] 林锋.建筑工程预算管理的问题与对策分析[J]. 中国商界(下半月). 2010(08)

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