慈善超市 第4期

“慈善超市”是社会救助保障体系的一种有效之举，是慈善工作多渠道筹资，多形式发展的一种有益尝试。福清市镇街设立“慈善超市”的成功作法，深得弱势群体的欢迎和青睐。福清市委书记陈春光获悉后，亲临玉屏慈善超市视察，并在市委工作会议上强调：“今后在玉屏街道、南岭镇设立慈善超市的基础上，在每个镇街都设立一个慈善超市，为弱势群体送温暧。”现就玉屏、南岭慈善超市的运作模式及其突出特点谈几点体会：

一、慈善超市发展模式。“慈善超市”是社会救助的一种新模式，它为社会各界爱心人士经常性地参与公益捐助活动搭建了一个可操作的平台；也是为捐助者与受助者牵线搭桥的好场所。所以，“慈善超市”的点必须选择好。玉屏“慈善超市”位于我市繁华地带，交通便利，人流量大。不仅方便困难群众救助，而且也有利于向社会弘扬慈善理念，具有很好的示范效应。玉屏“慈善超市”，总面积约200平方米，分为营业区、捐赠接受区、物资仓库区和工作室，配有工作人员2名。主要经营米、油、面等食品以及洗漱用品，服装、棉被等生活用品。每件商品上都按价值标有不同的分值，所有交易采用POS机结算，日常工作全部实行信息化管理。目前物品的来源主要有两大类：一是来自社会各界的爱心善款及街道办事处拨补资金来采购米油面及日用品等；二是社会直接捐赠的物品经过登记接收，分类标分。目前，玉屏“慈善超市”受助对象共203户411人，超市根据受助对象家庭困难程度发放“爱心优惠证”，持证人凭证的面值自由选择领取等值物品。“慈善超市”开放的时间因镇街不同情况而异。玉屏慈善超市位于我市繁华地带，每星期一至星期六，开放六天；南岭超市地处偏僻山区，超市工作人员由镇政府志愿者无偿服务，采取定期开门和救助对象急需物品临时开市。玉屏街道慈善超市成立四年多，以领取等值物品为主要形式共发放善款70多万元，全新衣服1000多件，七成新衣500多件。“慈善超市”雪中送炭，深得民心。南岭慈善超市正赶上春节前成立，发放了价值近3万元的粮油，猪肉、棉被、衣服，救济了117户240余名困难群众。这事对南岭山区震撼很大。低保户陈老伯领到免费物品时说：“政府对我们低保户很关心，分了油、米、猪肉给大家过年，很开心”。

二、多方筹集善款。这是建设“慈善超市”的重要前提。建立长效募捐机制，才能保障慈善超市具有充实的货源。玉屏街道党工委、办事处高度重视慈善工作，始终把贫困、弱势群体的温饱工作放在首位。通过召开爱心企业人士新春茶话会，与驻街各单位广结对子，安排细致的春节慰问活动，得到了多方面的大力支持。2008年至今，爱心慈善超市已接受单位及社会爱心人士捐赠的善款善物折合人民币约90多万元；其中福建省海通物流有限公司连续三年向超市捐献大米30吨，折合人民币21万元；福建巨盛制衣有限公司董事长商光新亲自把200件新棉衣（折合人民币3.5万元）送到爱心超市。这已经是他2009年至2012年第四次为弱势群体送冬衣了。同时玉屏街道辖区内许多爱心单位及个体也纷纷开展献爱心、送温暖活动。玉屏派出所全体干警共捐款5210元......，如此事例，不胜枚举。他们的参与热情长久保持，成为超市充实货物的源泉。

南岭镇政府还通过积极向上级争取支持和向社会各界爱心人士、单位进行献爱心的广泛宣传动员，形成了上级组织支持，社会各界捐赠为主体，镇政府适当拨补为辅的爱心超市物质来源。这两者的紧密结合，是办好“慈善超市”的重要基础。

三、注重规范运作。“慈善超市”十分重视运作规范，精心培育服务品牌。玉屏街道“慈善超市”受助对象为街道范围内的低保户、特困户、贫困家庭、困难学生等社会弱势群体。南岭镇“慈善超市”受助对象为低保人员、“五保”人员等生活困难群众。除规定受助对象外，不得将捐助物品挪作他用，对于违反规定者将予以追究。凡符合受助条件的困难群众，应首先向所在的社区（村）提出书面申请，并经社区（村）民主评议，张榜公布后报慈善分会审批，核准后发放“爱心优惠证”。以户为单位，每人每月补助的面值为40分（一分相当1元人民币）。超市工作人员做到优质服务。对困难群众上门需求，笑脸相迎，文明用语；对于残疾人或行动不便的救助对象，则由工作人员送货上门。南岭“慈善超市”还通过公开宣传栏，征集救助需求公示接收发放物资的数量、品种等信息，做到救助对象和标准公开，领取程序公开，供需情况公开，自觉接受民主监督。保证慈善救助工作的公开、公平、公正。

四、加强统一管理。坚持抓好“慈善超市”的管理才能取信于民，不玷污“慈善”品牌。玉屏“慈善超市”坚持统一管理、专款专用、定期公开原则。对所捐赠的物品，单独建立明细账进行统一管理，接收的资金均汇入市慈善总会专项基金账户后定向下拨，并统一印制“爱心优惠证”。资金和物品的使用情况严格履行审批手续，按照帮困条件，由“爱心慈善超市”统一发放。设立LED电子屏幕，对捐赠人和捐赠款物及时进行宣传、公示，同时对受助对象和受助物品做好登记。加强对爱心物品库房的保管，对各种物品的安全性能和保质、卫生状况定期进行监测，真正把“爱心慈善超市”办成捐赠人和受助人的“放心超市”。

五、加大宣传力度。“慈善超市”是一个新生事物，必须加大新闻媒体宣传力度。一是充份利用报纸、广播、电视等进行慈善典型事例宣传，弘扬乐善好施的传统美德，激发社会各界人士投身慈善事业，提高企业参与奉献爱心的积极性和主动性。二是加大慈善超市的自我宣传力度。通过设立捐赠热心电话、分发宣传资料等形式，定期收集和统计贫困群众的需求，救助信息，引导社会各界按需求捐助物品，使捐赠资源的利用达到最优化，随着“慈善超市”受惠人数的增加，支出和开销也相应增多，必须呼吁更多的单位、企业家、爱心人士投入到捐赠和施助活动来，建立多渠道、多层次的筹资捐赠长效机制。我们还要加大慈善调研力度，深入基层，了解实情，广泛问计于民，问需于民，不断增强慈善超市工作的针对性。

为了扩大宣传效应，迅速贯彻福清市委关于加快发展慈善事业的精神，2012年2月，福清市慈善总会在玉屏街道召开“福清慈善总会现场会”。玉屏街道、南岭镇分别介绍了建设慈善超市的运作情况和成功经验，还现场观摩了玉屏街道慈善超市。各镇街代表纷纷表态，将积极筹备加快建设慈善超市的步伐。

随着福清市委、市政府对慈善工作的高度关切，全市24个镇街的慈善分会已全部批准成立；“慈善超市”也建立了6个，今年底要求全部开张。“慈善超市”已显示了它的作用与好处，受到弱势群体的欢迎与青睐。这条路越走越宽，越走越远。至于如何去健全与完善之，还有待于我们不断地去探索与研究。