水利工程成本控制与管理研究

[摘 要] 在水利工程建设中，成本控制和管理方法越来越重要，最主要的原因是其现代经济发展的速度过快，水利工程项目的成本管理和控制无法与之相适应，工程建设的成本控制在实际运行中还存在很多问题，并制约了水利事业的发展，尤其在全球化市场竞争激烈的今天，对水利工程项目的成本和管理进行控制和研究，是水管部门应尽快解决的问题。

[关键词] 水利工程项目 成本控制 成本管理

[中图分类号] TV-9 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）07-0284-01

一、引言

遂昌县位于浙江省西南部，地处钱塘江、瓯江源头，下辖7镇11乡2街道，203个行政村，总面积2539km2，总人口23.16万人，其中农业人口18.93万人。全县耕地面积26.08万亩。 2012年全县实现生产总值76.71亿元，其中农业总产值14.81亿元，财政总收入8.38亿元，其中地方财政收入4.67亿元，农民人均收入9056元。粮食种植面积20.50万亩，粮食总产量6688万公斤，经济作物12.11万亩。

遂昌县地处亚热带季风湿润气候区，四季分明，温暖湿润，日照充足。全县多年平均降水量l557.3mm，水资源总量为27.23亿m3，其中地表水22.72亿m3，地下水4.51亿m3，人均占有水资源量11757 m3。由于工程性缺水、渠系配套不完备、水利设施老化，直接影响工农业生产和人民群众的生命财产安全，也对我县水利工程企业提出了新的要求和考验。因此，加大水利工程项目成本控制和管理，并对其进行优化，运用多种优秀的经济管理手段对工程成本进行管理，是成本控制的基本做法，还要在严格保证其控制与预算的基础上，使我县水利工程企业实现经济效益最大化。找出水利工程项目成本运作中可能或已经出现的问题，并及时解决，保证企业的可持续发展。

二、水利工程项目成本控制与管理现状

通过对水利工程项目施工过程中，所涉及到的成本问题，进行控制管理是相关企业项目成本控制和管理的主要问题，而其工作的具体内容有水利工程项目成本的规划、工作过程中所运用的施工方法、项目成本的预测、成本财务明细的建立和工程相关的施工手段等等。要想使水利工程建设的参与方能在工程项目实施中，得到技术的进步、管理体制的完善、工程物料质量的优化以及相关工作的顺利进行，那么水利工程项目成本的控制和管理是十分有意义的，其使施工中对资源消耗得到了有效的减轻，还使施工成本能够严格按照前期规划一样有效开展，并控制在合理的范围内，让施工各方得到利益最大化。水利工程相关企业主要面临的问题就是在施工过程中项目成本的控制和管理以及生产安全性等问题，再加上资源的消耗问题。

三、水利工程项目成本控制管理存在的问题

1.工程项目成本控制和管理方法不当

水利工程项目管理体制和监管工作的不足是水利工程项目成本出现问题的重要因素，在实际施工中，工作范围广，涉及内容较多是水利工程项目在施工过程的特点，而且其施工时间一般较长，如没有合理的管理体系，会造成施工现场的混乱。水利工程企业应设置专门的检查人员对整个施工过程进行监督，以此保障施工项目的质量，但是仍有相关企业并没有正确实施这项工作，使企业的建设和经济效益缺乏长远性，影响水利工程项目的健康发展。

2.对成本控制的认识不足

水利工程企业对项目成本控制和管理优化存在一定错误理解，其成本的运用情况并没有得到应有的重视，控制管理体系并没有被妥善采用，很多企业只将成本控制和管理优化当成一种表面上的形式，只走过场，没有实际，成本管理观念，没有在水利工程企业中引起重视，更没有形成企业整体员工对其重视的氛围。在人们的固有观念中，财务部门对成本进行控制和管理，所有施工技术人员没有成本管理的意识。水利工程企业的控制和管理手段过于落后，在控制成本的问题上，只关注水利工程施工材料的成本，而忽略整个工程施工过程的成本控制和管理，使相关企业的成本不断增加，与预算发生冲突。

四、树立工程项目成本控制与管理的优化

1.施工过程中的成本控制

对水利工程项目成本进行控制和管理，可以从施工过程入手，对水利工程施工来讲，工作人员的管理意识和责任意识是影响其控制和管理的重要方式，加强工作人员的这些观念，并对每一道程序进行控制和监管，对发现的问题进行及时的处理和改善，防止施工结束后出现返工现象。并能工作人员进行定期培训，使其工作积极性和管理意识能够得到提高，成为一直高质量的施工团队。

2.施工材料成本控制和管理的强化

水利工程企业应在采购材料之前进行规划，并结合企业的实际情况，进行有规律的计划，这个计划不能过于笼统，应为施工材料的种类十分多，采购中应考虑到每种材料的不同情况，尤其是材料的质量、性能、形式和规格要进行仔细标注，避免不利情况的产生。应分批次购进材料的用量，并符合实际运用数量，还应对每次采购的材料的使用情况进行记录，例如施工进度和效果如何，使这些材料得到合理的运用。在水利工程实施过程中，对混凝土和砂浆的严格控制，并在施工质量合理的前提下，对计量进行控制，防止施工过程中容易出现的资源浪费，比如水泥、砂石料以及其他材料，与此同时还应确保施工过程中，项目成本的控制力度和检查力度也应得到强化，防止施工后出现问题，造成返修，造成成本的浪费。

3.实现技术与经济相结合的成本管理优化

水利相关企业可以在工程施工前，制定一系列的管理方案，并对施工过程进行监控，确保科学合理的对造价进行控制。在施工过程中，应选择合适的施工技术。应建立严格的控制审查制度，随时了解水利施工的项目支出，为使工作人员的思想观念和行为表现受到约束和调动，可以设立专门的小组，建立合理的奖罚机制，对施工过程中，做出节约行为和优秀业绩的单位和个人进行奖励和表扬，然后使水利工程项目成本控制和管理的控制意识得到提高，并掌握市场的发展方向，进行一定预测，让成本控制和管理成为水利工程的主要方面。

五、结束语

对水利工程项目成本进行控制，这是现代激烈的社会竞争中，发展问题和解决问题的必要条件。相关企业还应建立科学的管理体系和效益至上的观念，使企业内部工作人员的整体素质得到提高，从而推进水利工程企业的经济发展，还应建立合理的分析系统，保证成本控制的更好运行，使项目成本减少，让水利工程企业能够更快发展。

参考文献

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