学习实践科学发展观活动辅导讲话

同志们：

根据市委要求，学习实践科学发展观活动要做到“四个五”，即组织收听市委面向全市党员干部举办的五场专题辅导报告；领导班子成员做五场专题学习辅导；各党小组组织进行五个半天的专题论坛；搞清楚五个问题。刚才大家收听的是市委组织举办的第四场专题辅导报告。

围绕要搞清楚的五个具体问题，市委要求各单位副县级以上领导干部进行讲解辅导。这五个问题是：科学发展观是什么？中央为什么提出科学发展观？科学发展观要求我们做什么？贯彻科学发展观能给我们带来什么？贯彻科学发展观我们能够或应当做什么？按照实施方案的安排，围绕这五个问题，我们党组会议进行了研究和部署。今天就第一个问题由我同大家进行共同学习。

科学发展观是什么？

弄清科学发展观是什么这个问题，按照我的理解，是不是应该从两个角度来看待这个问题，或者是从两个方面来理解。

一个角度就是，我们要明辨科学发展观它的理论和实践地位。

就象我们认识一个人，首先要认识他是市委书记还是市长，那么，科学发展观这个理论，根据各个方面的资料，按照我的粗浅的理解，应该是“三个一加四句话”。

“三个一”，“一个一”是科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果。实事求是地讲，改革开放三十年的时间，我们党的理论建设上，产生了三次大的历史性飞跃。第一次飞跃，确定了什么是社会主义，怎么样来建设社会主义。我们产生了邓小平理论。第二次飞跃，是围绕建设一个什么样的党，怎样建设党这个问题，我们找到了党的历史方位，由此我们产生了“三个代表”重要思想。第三次飞跃，中国从理论上走到了要实现什么样的发展，要怎么样发展。它产生的一个重要理论成果就是科学发展观的重要理论。这三大理论是当代中国特色社会主义的三大基石。这三大基石是中国走向现代化的三大基石。我们联想到，马克思主义中国化的最新理论成果，结合我们一直讲的四个理论的实际，马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想应该说是一脉相称、与时俱进的一个理论实际。这是大家要记住的一个理论基石。第“二个一”就是我们要讲的科学发展观是我们国家经济发展的重要指导方针。也就是说整个社会的发展，经济的发展，方方面面的都要以科学发展观为指导。第“三个一”就是科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。这“三个一”，一个基石，一个重要指导方针，一个重大战略思想，这是科学发展观的理论和实践地位。

另一个角度，弄清科学发展观是什么，最重要的就是要搞清科学发展观的深刻内涵。这个问题，大家结合十七大，包括从十六届三中全会开始，不间断地学习领会，科学发展观的内涵是耳熟能详的内容，特别是对科学发展观是以人为本，全面持续可协调这十几个字都可以倒背如流。那么对这十几字深刻内涵的理解，结合我们前段的学习，把它统一到十七大报告的四句话要求上来，它就有了以下的内涵。第一句话，它的内涵是，科学发展第一要务是发展，这是要理解它的内涵必须牢牢把握的。为什么科学发展它的第一要务是发展，刚才这个教授讲得非常好，他用很大的篇幅结合了新中国成立以来几十年我们发展的举世的成就。新中国成立以来将近60年的时间，这个问题就不讲了，大家对这段历史比较清楚。应该说，一条最基本的经验就是发展，靠发展我们解决前进道路上的各种问题，包括刚才讲授讲的，那时候我们义务出工去修水库，这个奉献劳动力来完成了原始的资本积累，实现了我们工业化的最初的资本积累，这是中国的模式，这也是发展。建国初期，生产资料改造基本完成之后，从55年下半年，到56年初，我们开始大规模的社会主义初级建设，主席提出了要赶英超美，形成大炼钢铁，1000万吨的钢铁产量我们就要赶上英国超过美国，达到世界第二的水平。1000万，是个啥概念呢？现在，我们__，保守地说，公布的数字，我们是4500万吨的钢铁产量，实际大家推测估计得有7000万吨的产量，所以说那个时候说1000万吨，砸锅卖铁全国1000万吨。我们__相当于那个时候全国钢铁产量指标的六到七倍。我们一直在发展，用发展解决了我们前进道路上的各种问题。所以，几十年的时间，大家看到，不管是三年困难时期，包括也是叫抓革命促生产，也没有完全放弃发展。如果完全放弃发展，我们这些六十年代以后出生的人可能就没有饭吃。从历史看，发展是我们走过道路的最基本的经验。那么从未来的发展，大家刚才也都听了讲座。十六大提出全面建设小康社会，包括我们现在到本世纪中期基本上赶上发达国家的经济水平，应该说发展的任务更加艰巨。应该说，从过去，我们叫作多快好省地建设社会主义的总路线，到包括过去讲的叫，从路线上我们不去研究。发展是硬道理，我们在很早就提出了，江总书记那个时候讲的发展是执政兴国的第一要务，整个地说，都贯穿着一条发展的主线，未来经济社会的进步，仍然要靠发展，而且经济越来越依靠发展。刚才，讲授都讲了一系列的问题，讲复兴，讲中华民族的伟大复兴，没有发展，就一切都谈不上。特别是现在面临着世界风云变幻，我过去在管政法的部门，那个时候是安全领导小组的组长，安全部门就通报信息，美国始终就没有放弃策反，总是想演变，总是想让我们放弃中国特色的社会主义道路，来沿着它那种资本主义的文明来发展。他们内部制定的这些策略，可能大家现在觉得没什么概念了，包括让你穿什么超短的衣服，让你接受他的文化，看他的大片等等，当时，给我们通报过十条内部的信息，十条

措施都非常具体，比我们抓的创建科学发展示范家庭还要具体，来研究让你从思想观念上，从意识形态上来改变第三代、第四代中国人对社会主义的信仰和信念。刚才老师讲，必须打伊拉克，因为有石油。表面上打的是石油，实际上是美元大战，这个大家很清楚。所以一旦有风吹草动，我们不可能靠人多来打赢现在条件下的战争。得靠实力说话，得靠黄金白银，这是从国际上。从现在看，我们是巩固社会主义的根基，包括现在讲的构建和谐社会，保持社会的稳定，都得要靠发展。我们这么多的贫困人口，人民对物质对文化生活的需求，跟过去比是呈几何基数的比例在增加。我们小时候，七十年代甚至到九十年代。我在九十年代初，那个时候，都当了县委办公室的副主任了，花二十块钱买个小衬衫，都觉得挺好挺美，一个夏天买两件，就觉得突破预算了。现在，再这么打发一个二十多岁的年轻人，行不行？我觉得不行。现在就没有人按那个标准去需求了。所以，不发展，社会就不稳定；不发展，这么多的人口就没有地方就业。所以我们说，发展是第一要义。如何理解，要从历史的看，未来的看，现实的看。第二句话，科学发展观的核心是以人为本。以人为本作为一种社会思潮和价值观念，应该说是一种全球化的东西。马鹤英主席刚从新加坡学习回来，都有体会。以人为本，到全球发展中国家发达国家都要这种概念。从我们国家说，我们五千年的文明史，以人为本的理念很早就提出来了。古代就讲，天地之间，莫过于人。说明古代就有以人为本的社会思潮和价值观念。这种社会思潮和价值观念成为一种世界的潮流势不可当。人权也好，发展也好，最终都归结到以人为本。所以马克思说我们的发展，追求的理想就是人的全面的自由的发展。刚才讲授讲了几个阶段，说封建社会是吃人，“五四”运动是立人，新中国是解放人，改革开放是开发人，总之都围绕着人的需求、人的发展来推动的社会的进步，特别是通过我们放在科学发展观里面来理解以人为本，一个重要的内涵是，任何发展观都有几个问题必须回答的，也就是这个发展是为谁去发展，发展靠谁去发展，发展的成果怎么去分配。任何发展观都是这几个基本问题。科学发展观把以人为本作为核心，就非常好地解决和回答了这个问题：为人民发展，靠人民发展，发展的成果由人民共享。这几年，随着科学发展观的贯彻，大家可能都有切身的感受，包括八个统筹以及惠及老百姓的政策等，都体现了为人民发展，靠人民发展，发展的成果由人民共享的以人为本的观念、发展的观念。第三句话，科学发展观的基本要求是全面协调可持续。这个我们学得已很多了。全面的发展，现在我们讲四大建设：政治建设、经济建设、文化建设、社会建设。同时又发展到四大文明，增加了生态文明。发展是全面的政治、经济、文化、社会的发展，同时又是一个协调可持续的发展，尤其是在可持续发展这方面，应该说，我们建设资源节约型、环境友好型社会，都很好地诠释了科学发展观全面协调可持续的基本要求。第四句话，科学发展观的根本方法是统筹兼顾。56年，主席写了《论十大关系》，我看了资料，文件研究史有记载，主席写《论十大关系》，33天基本没有出房间，醒了就开座谈会，33天请了各省各部委的同志们开座谈会，最后，主席就写了《论十大关系》。前几年，专家们就估计，这个《论十大关系》它的价值至少要管100年以上。这个十大关系，大家可能比较熟悉，无非一个是统筹城乡的问题、区域的问题、工业农业的问题、重工业轻工业的问题等等这些问题，所以科学发展观，按照十七大报告，根本方法是统筹兼顾。十六届三中全会是提到五大统筹，现在讲到了八个统筹，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展、统筹国内发展与对外开放、统筹中央和地方的发展、统筹个人利益和集体利益、统筹国内和国际两个大局。刚才讲授讲到统筹城乡发展这个基本问题，给我一个最大的收获是帮助我们理解了为什么科学发展观的根本方法是统筹兼顾。没有统筹兼顾，社会就不稳定，制度就难以为继，所以它是根本的方法。包括我们身边的事，就拿城乡发展，过去在区里搞乡村道路建设，村村有硬路，村村搞硬化，就河北这样一个省份，经济还不发达，最近这三年投入到农村道路建设上的经费和修建的乡村公路的总里程相当于前五十年修建公路总里程的1.5倍，这是很了不起的事情。现在我们下乡比如那天在迁安的唐庄子，天下着雨，我们穿着皮鞋都可以走路，假如说没有这几年的统筹，我们雨天去，可能就要脱掉皮鞋光脚丫了。应该说这种变化是实实在在的，所以理解根本方法是统筹兼顾，大家就有了一个新的升华。按照这“三个一”、“四句话”去理解什么是科学发展观，就基本上能把握其主要内容或者是最关键的东西了。当然，往宽里说，往大里说，还有很多的内容需要我们学习，所以大家一定要认真地再读一读所发的书。对科学发展观的理解和把握，关系到我们每个人的工作和生活。我们预期的是，在座各位同志包括很年轻的同志，工作期间，科学发展观都会伴随着我们到退休的，它是重要的指导方针和重要的战略思想，这个不会错了，因为它是科学的，是规律，所以我们要把它弄透。

辅导的主要内容：中央为什么提出科学发展观？

这个命题，我翻看了几个方面的资料，过去专家学者们有很多的阐述，各种不同的角度，都讲了很多，赵勇书记在给《科学发展100问》这本书所做的序里讲了四个方面的内容，站位很高，而且，对我所接触到的过去许多专家学者的论述是一个高度的概括。中央提出科学发展观这个命题，我们就按赵书记指出的四个方面的角度来共同学习，共同理解。

第一个角度，不坚持科学发展，就不能够准确把握世界发展潮流和一般规律。刚才讲授讲他考察了四十多个国家，都坚持科学发展道路。从第二次世界大战以后到现在有六十几年的历史，从世界各国的发展特别是发达国家的发展经验看，它有一个演进的过程，很多经济学理论刚才教授也讲了凯恩斯的经济学，它是从六十多年发展演进的过程对发展观的理解和发展观的贯彻，基本上都是叫“四个发展观”。一个是将发展等同于经济增长的经济发展观。发展就是经济发展，就类似于前几年我们说到发展，满脑子装的都是gdp是多少，财政收入是多少，发展就是经济发展，再说别的就一带而过了，什么精神文明说两句，社会事业说两句，更多的说项目、说工业、说三产、说农业，这是一种二战以后，世界范围的经济发展观。还有一种将发展看成是经济增长和整个社会变革统一的

综合发展观。过去看过一本《干部培训教材》，里面就科学发展观问题讲得很透，不知道大家看过没有。把经济发展、经济增长和整个社会变革都统称为综合发展观。还有一个就是将发展看作是各社会要素的平衡的和谐的可持续的发展观，这个是风靡全球，尤其是最近这几年。再有一个就是二战以后，世界范围内发展观的演进，演进到以人为中心，将发展看成是人的需求得到满足过程的人的发展观。这几种发展的观念，我们放在一起来看，就可以一目了然。那么，科学发展观，就是二战以后这几十年甚至更长一段时间，人类发展这种规律的科学的东西，或者叫对发展观里合理的科学的成分进行的一个总结和归纳，把它合理的因素、符合一般规律的，从世界眼光这个角度，我们达到了一个新的理论层面。我们创新了这个成果，所以说科学发展之路是民族复兴之路，是文明发展之路，是老百姓的幸福之路。我们把几十年的发展一罗列，就显而易见地看出，不坚持科学发展，就不能把握世界发展的潮流和一般规律。第二个角度，不坚持科学发展，就不能把“中国神话”演绎下去。这是一个很流行的说法。改革开放以后三十年，应该说中国的经济保持了一个高速增长的态势，综合国力迅速地增强，我们创造了世界发展史上的中国神话。在国际各大媒体上都出现过这个说法。但是，三十年的发展，现在我们看起来，如果不坚持科学发展，这个神话能维持多久？红旗到底能打多久？要提出这样一个问题。去年，在解放思想大讨论活动中，我记得市委讲到了几个难以为继，一个是我们的资源会难以为继。我们是百分之六的耕地、百分之七的水、百分之二十二的人口。总量是资源大国，人均是资源穷国，人均占有量很低。我们__一直引以自豪的是我们历史悠久，是灿烂的名城，凤凰涅磐，而且，我们还说一句话，我们是各种战略资源富集的罕见的地区。市委市政府一直都这样讲，各种战略资源中我们有石油、有煤炭、有铁矿石等资源，了不得，但是这种资源以煤炭为例，开采量按照现在一年20__万吨左右的能力，大概就是五十年左右的时间就没有了。铁矿石按照现在用量计算也就是三四十五年，所以说资源支撑是难以为继的，尤其是现在资源利用不合理，从数字我们可以看到，到20__年gdp达到2779亿，占全省的总量超过了五分之一，但是回过头一看，我们的资源消耗占全省的三分之一，这个很不成比例。我们用全省三分之一的资源为代价换来了全省五分之一的gdp，所以说发展再这么继续下去，高污染、高耗能，我们的发展是难以为继的。第二个难以为继是，我们的能源支撑难以为继。使用效率不高，书上也提到几组数字，单位产值能耗是美国的七倍、日本的六倍、印度的三倍，重要工业品的能耗量比国外平均高百分之四十，我们现在已感觉到这种压力，而且在我们身边都感觉到这种压力，最近石油一直在升，最高达到123美元，最近这几天，石油一直在涨，一再突破历史新高。我们石油对外依存度非常高，56%需要进口，逐年逐量地增加。最近这段时间，钢铁业是我们__占70%经济总量的产业，遇到很大的困难，明显的是原材料供应不足，特别是铁矿石，国外联合起来和你谈判，人家提出来涨70%，比如澳大利亚的铁矿石，你还不能不要；焦碳涨20__多，在历史上是没有的，所以钢铁业今年一直处在爬坡的状态。我们__一至四月份，经济的增幅低于全省的平均增幅，就已经看到这种资源能源对我们发展的硬约束已经显现，很明显。第三个难以为继就是我们生态环境的支撑难以为继，这里讲几个数字，全国被污染的农田面积达到1.5亿亩，63%的河段因污染失去饮用水功能 ，全世界污染最重的20个城市里，中国占了16个，这是最低的估价。所以说我们不坚持科学发展，这个神话就难以持久地维持下去、坚持下去。

第三个角度，不坚持科学发展，就不能赢得宽松的国际环境。刚才已陆陆续续地说了一些。现在到处都在热炒中国，一些农产品的出口，一些食品的出口，到处都受到影响，贸易壁垒呀！他们对我们设壁垒，感觉中国发展太快了，认为你这个庞然大物在这么发展下去，已经威胁到我们的利益了，因为我们中国是预期到20__年经济总量要达到世界第三，这很了不起，所以都在限制。去年我在新加坡学习了一个月，看华文电视台，感触最多也是当时感觉很气愤的是，每天暴光的都是中国的假农产品，什么进口的鸡蛋，进口的米、进口的菜，不合格被退回，入不了关，然后给暴光，天天都有这个内容，连篇累牍地报道，我认为这里面既有我们产品质量问题、产品标准问题，但也有政治因素。现在看，如果我们不科学发展，还是那种傻大黑粗、我行我素，即使退一万步说，你有资源有能源，敞开让你造，到国外人家也不接受，在经济全球化背景下，国际环境也不允许你。欧盟已经一体化，东南亚几国首脑也在谋划一体化，这种国际环境也迫使我们必须按照科学发展的要求来组织发展。

第四个角度，不坚持科学发展，就不能巩固壮大党的执政基础。我们无须过多的解释，这是显而易见的事。现在很多，从过去分管工作的经验看，我分析有一定的规律。这种规律是，前些年大致20__年以前，集体访大体是两类事，一类是干群矛盾，在农村告村干部，这是台上台下一种政治斗争。一类是企业改制，买断身份，职工不干，闹着上访。但是现在再看，特别是20__年以后，的重点开始转移了。新的重点，第一位的是环境污染，水污染、大气污染、粉尘、噪音等。环境污染大量的增加，比如古冶是个老矿区，环境污染量占集体访总量的40%-47%。另外就是资源纠纷。不坚持科学发展，这个矛盾积累久了，蔓延的大了，就会威胁到执政基础，这是毫无疑问的。人们说得癌症就象得感冒一样，的确，得癌症的很多。大量的社会问题，如果不解决，党的执政基础就很难巩固。对这个问题，大家应该很好把握、很好理解。

为什么提出科学发展观这个问题，我不讲更深的东西，大家会后要多学习赵勇书记为《科学发展100问》这本书所做的序。

围绕学习实践科学发展观活动，前天下午党组会议专门做了研究和安排，相关的具体要求，张丽书记要讲。__作为一个全国的试点，活动的重要性在动员会上讲的很清楚。市委对这项工作抓得紧而又紧，重视的程度比刚开始动员时更高。因为，中央对试点单位每个月都要进行调度，赵勇书记每个月都要去中央汇报，而且中央也讲，对__的每一张纸、每一份文件都非常关注，因为__学习教育活动去年已经搞了，走在了全国的前面，需要__出经验。结合我们的情况，原来发了方案，都有安排，要陆陆续续地来落实这些安排。

当前，尤其是科学发展示范家庭的创建，从3月26日，赵勇书记交给我们任务到今天刚好是四十天。通过这四十天，我们从研究谋划、调查研究、到启动实施、到逐渐地在组织推进，我们越来越感觉着科学发展示范家庭的创建，应该说有着很深刻的内涵在里面。我们去全国妇联送报告，也同她们探讨了这个问题。它的深刻之处在于，科学发展示范家庭创建我们在全国是第一家提出，到目前还没有人去注册这个事，网上也没有看到。应该说，它代表着趋势，在全国我们都可以说具有引领的作用，这是一项事业，因为科学发展观作为指导经济社会发展的重大指导方针和重大战略思想，它要渗透到经济社会各个方面。首当其中的群众性的学习实践活动在家庭，如果没有人，没有家庭这个层面的实践，科学发展观也只局限在社会企业、

机关等，面上这么说，不会很深透，尤其是面临着目前越来越多的都是自然人了，都不是单位人，所以有一个很深刻的东西，我感觉着对未来我们家庭建设的领域，是大势所趋、是必然的。过几年，全国肯定得搞，因为家庭建设的实践如果不围绕科学发展这个时代主题来做，就说不过去。科学建家这种观念、这种模式，我们是引领示范、是探索中的事。另外，对这项工作，目前，我们叫不得不为。因为这个题目，一方面是市委书记亲自交给我们的，书记的批示也都发给了大家，一个星期内五天时间两次给我们做出重要批示，而且几次都讲到科学发展示范家庭这个问题，包括在全市的调度会上，市直机关尤其是群团部门的创建活动仅仅就提到两家，一家是市妇联“创建科学发展示范家庭”活动，一家是团市委“小小购物袋、环保大家来”设计大赛，所以叫不得不为。前段时间，启动仪式之后，永山书记找到几个部门，要求要仿照妇联的做法搞活动，也要搞群众性的科学发展观学习实践活动，现在看，我们搞这个创建活动担负着为全市的学习实践活动探索新路径、创造新经验的重任。另外，我觉得对我们这项活动始终满怀信心，主席会上，我们已统一了思想。为什么说满怀信心，因为我们的方案得到了市委主要领导的高度认可，得到了社会上各个方面的高度认可。省妇联淑玲主席来__也专题听取了汇报，认为方案非常好。昨天去全国妇联，简要地做了汇报，她们也很感兴趣，认为非常好，对在这么短的时间就有这么系统的东西，也给予了充分肯定。所以，对做好这项工作，真正叫抓出__特色、创出__经验，我非常有信心，领导班子也非常有信心。我们只要按照方案去做，扎扎实实地，在实践的基础上，好好总结积累和提升，这项工作就没有做不好的。