版权贸易市场准入和国内监管法律制度

【摘要】作者：温 莉单位：南昌大学法学院

随着信息技术的崛起和发展，各国之间的经济贸易往来日益繁盛，在知识交流与文化促进的过程中，版权贸易作为涉及一个国家政权经济、文化、科学技术等方方面面的贸易，必然要受到国家的重视和完善。2001 年以来我国正式加入世界贸易组织 （WTO），意味着我国走上了与世界各国并驾齐驱、齐头并进的经济发展之路，随着经济全球化的趋势日益加深，版权贸易市场的准入原则的建设和国内监管法律制度的改革也逐渐提上日程，我国的版权贸易体制唯有不断丰富完善，及时发现问题并解决问题，才能在促进国内市场竞争的同时加强版权贸易的对外开放，取得长足进步与发展。2015年 10 月，由范晓宇所著、法律出版社出版的 《WTO 版权贸易市场准入与国内监管规则研究》 一书基于 WTO 版权贸易市场的准入原则，对规则的适用条件、我国版权贸易市场准入和内容制度等进行了比较分析，并提出了加强法制监管、促进贸易发展的切实建议，旨在推进我国的文化法制建设、建立科学合理的 WTO 版权贸易市场准入和法律监管制度。总体而言，该书的特点主要体现在以下几方面：该书的首要特点是紧跟社会发展，研究视角颇具时代特色。

众所周知在信息时代，传统贸易格局和贸易往来方式正在逐渐被打破，取而代之的是时效性强、经济效益高的信息时代贸易，互联网的诞生使得资源共享性大大提升，人们足不出户就可以在第一时间获取来自世界各地的信息资源。然而在效率提升的同时，版权贸易的现状不得不引起世界各国的重视，版权贸易是知识产权贸易的重要组成部分，包括版权人、出版社和版权机构三大主体，而版权贸易存在的作用就是保护著作权人的合法权益，一方面可以提升著作人的创作积极性，另一方面帮助使用者选取并传播自己所需的著作品，因此无论从微观还是宏观角度，版权贸易都是优秀文化的使者，将丰富多彩的民族文明和世界文明传播到各个角落，促进世界各民族文化的交流、融合与碰撞。尽管到目前为止版权贸易的发展已经拥有了一百多年的历史，但现如今互联网的高速流动性极易使得版权这一无形财产受到无形侵害。该书审时度势、结合时代背景，以 WTO 版权贸易市场的准入和国内监管原则为研究对象，从 WTO 版权贸易市场准入规则的历史背景、国内监管规则分析、中美版权贸易争端与版权规则的解释、我国版权贸易市场准入与监管制度完善等方面入手，结合 WTO 市场下国内外版权贸易的发展历程，选取了具有代表性的版权贸易争端案例等，对我国国内市场的监管进行了深度思考与反省，并在综合分析我国内容审查制度与 WTO 规则之间冲突表现的基础上，对以政府和市场为主体的国内监管法律体系提出了具体建议，无论从理论思想还是案例分析上该书观点都走在了版权贸易研究的前沿，研究视角可谓高瞻远瞩、时代意义鲜明，值得学术界相关领域研究人员的深入阅读、思考与分析。思路清晰，研究方法丰富多样是该书的第二大特点。

该书以概念综述为原点，在理清基本概念的基础上引出 WTO 版权贸易市场这一论述主体，进而从主体的贸易市场准入和国内监管规则两方面对研究主体进行丰富和完善，辅之典型案例加深读者对内容的认知与理解，最终提出适合国内市场发展的有效策略，该书作者综合运用了文献综述法、比较研究法、案例分析法和归纳总结法等多种研究方法，按照层层递进的研究思路为读者呈现出整个研究的起源、过程和结论，不仅体现了该书作者深厚的理论知识基础，也有助于读者眼界的进一步开阔。以该书中所运用的案例分析法为例，该书作者在论及 WTO 版权贸易市场准入规则的形成和中美版权贸易争端这两章内容时均运用这一方法达到了强化概念理解、发人深省的目的，前者是分别从乌拉圭回合以前的版权贸易市场准入规则、回合以后的分歧、妥协与僵局、WTO 成员有限的版权贸易市场准入承诺三方面入手，描述出了市场准入规则历史背景的缩影，乌拉圭回合是迄今为止最大的一场旨在全面改革多边贸易体制的谈判，涉及到了与贸易往来相关的多个领域，这场谈判不仅改善了货物和服务业的市场准入条件，也成为世界贸易组织成立的“催化剂”，取代了“1947 年关贸总协定”，完善加强了多边贸易体制，并为谈判成果的执行奠定了良好的法律基础，这一案例的引用让读者犹如醍醐灌顶一般对世贸组织诞生的起源背景等有了全面认知；后者则是以中美知识产权保护纠纷案和中美出版物市场准入纠纷案为例，阐述了两大案件的基本案情、新闻出版物内容审查的程序意义、“音乐录音分销服务”等内容对版权贸易规则进行了全方位解释。

通过案例引用和分析，读者可以对基础概念和市场准入以及版权贸易规则内涵等有更加清晰的把握，而该书中所采用研究思路和研究方法不仅让整体内容更加丰富完整，也增强了观点的说服力和可信度，值得相关专业的研究人员在学术研究和创作中学习借鉴。此外，该书的另一特色还在于其实用价值高、具有深刻的社会意义和法律意义。由于我国经济发展水平与发达国家相比仍存在显著差距，因此各项基础设施的建设和对外贸易往来等仍需要不断向发达国家学习。以 WTO 版权贸易市场准入为例，正是因为我国国内的市场监管准则与 WTO 版权贸易市场的准入制度之间存在差异，才导致了贸易纠纷的产生，其中在中美版权发生贸易争端后我国便对相关法律进行了反思和修改，因此我国的版权贸易市场尚未完全成熟，无论从规模上、利润上还是经营模式上来看都低于国际水平，需要我国在洞悉国际市场发展态势的基础上，结合 WTO 版权贸易市场的准入制度进行法律制度的修改与完善，并建立有效的版权贸易行业规范、专业性强的版权管理服务机构和专门的人才培养考核制度等。因此在该书的第五章中，该书作者便着眼于国内市场，将国际市场与国内监管法律制度的完善结合在一起，对我国版权贸易市场准入和内容管理制度进行了比较分析，认为完善版权贸易市场准入和国内监管法律制度的前提之一便是法律规范的制定、修改等都应严格遵循我国的入世承诺，保障合法、透明的监管过程，与 WTO 市场要求的透明度相符合，这也是依法监管、完善监管标准的基础原则。

该书中还提出了要加强“内容审查”措施与 WTO 规则的一致性，加强文化体制改革、要及时推进文化法制建设、合理调整版权贸易领域外商投资政策法律，力求国内和国际版权市场的竞争发展，使对外开放和内部竞争形成良性循环、达到动态平衡状态等。这些观点和建议在法律条文的修改与完善过程中均具有深刻的借鉴意义，也体现出了该书广泛的社会应用价值和法律意义。为了在日益激烈的国际竞争中处于不败之地，加强我国版权贸易市场的国内监管已经成为刻不容缓的任务。尽管在之前的版权贸易发展之路上我国遭遇了诸多困难和瓶颈，但让人欣喜的是，加入世贸组织以来我国的版权贸易正在逐步走向成熟，尤其是近些年来版权贸易纠纷案件正在逐年降低，也让更多优秀的国内著作品得到了国际市场的肯定与支持，未来我国国内市场监管还有很长的路需要走，但有了来自政府、市场和法律三方面的监管完善，我国的版权贸易市场必将朝着科学化、透明化的方向持续前进。该书洞察版权贸易发展现状和发展前景，观点新颖富有时代特色，是一部兼具学术应用和社会应用价值的优秀著作。

作者：温 莉单位：南昌大学法学院