用科技手段保卫龙江百姓生活的祥和安康

科技的发展和进步，让我们的生活变得更便捷，更美好。近年来，黑龙江省公安厅以“便民、利民、惠民”为宗旨，积极运用科技手段，构筑新型公安服务模式，深化惠民政策，搭建起警民互通的桥梁，全面提升服务保障民生的质量和水平，用科技手段保卫着龙江百姓生活的祥和安康。近日，省公安厅科技信息化处处长赵清就有关问题接受了本刊记者的专访。

记者：赵处长，请您介绍一下，我们这个部门具体负责哪些工作。

赵清：我们省公安厅科技信息化处成立于2004年，至今已十年有余了。部门的主要职责，一方面是组织推进全省公安科技信息化建设，通过推动实施科技强警战略提高公安机关核心战斗力；另一方面是为公安工作提供信息通信方面的技术支撑和保障。具体说，对内主要承担推进公安信息化建设、公安网络运行与维护、应急通信保障、公安科技管理，以及安全技术防范建设与执法等方面职能，对外我们还承担着人口信息核查服务、安全技术防范行业监督管理等服务民生的工作。

记者：省公安厅科技信息化处作为全省公安科技信息化工作的牵头组织部门和责任落实单位，在贯彻落实省厅党委的有关精神，组织推进全省公安科技信息化建设上做了大量工作，请您简要概括一下2014年全省公安科技信息化工作的总体情况。

赵清：2014年，在省公安厅党委的高度重视和关怀下，在全省各级公安机关的大力支持和通力协作下，全省各级公安科技信息化部门以全力推进重点项目建设任务为主线，锐意进取、攻坚克难，扎实推进全省公安科技信息化工作，圆满完成了项目建设、通信保障、科研管理、技防建设、服务与保障民生等一系列重要工作任务，取得了明显成效。

记者：服务百姓民生已经成为当前各级政府部门关注的焦点，请您介绍一下全省各级公安机关、各个警种是如何依托公安科技信息化建设，为社会和公众提供方便、快捷、优质、高效的服务的。

赵清：推进公安科技信息化的重要目的，就是要将公安信息化建设成果应用于打击犯罪、治安管理和服务社会等各个领域。特别是通过信息化手段强化与民生有关的各类服务。也就是针对人民群众普遍关心的一系列问题，将信息化应用于便民、利民服务中，把公安信息化建设成果转化为创新社会管理的服务能力，让广大人民群众从中受益。一是在政务公开方面：近年来，相关警种和部门充分利用互联网，通过微博、微信、QQ群等新兴媒介，构建了以“龙警网”为龙头的全省公安互联网公共信息服务平台，建立了公安政务的网上办理、网上公示、网上交流等现代的服务模式，创建了“网上公安局”、“网上派出所”、“网上警务室”等一系列联系社会、联系百姓、服务民生的，集信息、便民服务、警务问政、沟通互动等多种功能于一体的新型警民公共关系平台。二是在技术防范方面：近年来我省大力开展技防“天眼工程”和“天网工程”建设与应用工作，截至目前，全省累计建成报警监控中心1100余个、治安卡口2700余处、报警监控点70余万个。可以说，安全技术防范系统在社会管理、打击和预防犯罪、安保、抢险救灾、服务和保障民生等一系列活动中的作用越发凸显。三是在户政服务方面：为解决一些百姓在办理金融、社保、考学等业务时，由于身份证信息查验问题，不能及时办理相关业务的一系列困难，省公安厅成立了人口数据核查受理与服务中心，并对社会公布了服务电话，采取电话和网上受理等一系列措施，为百姓及时解决这些问题。通过这一举措和及时高效的服务，使中心成为了公安机关服务于百姓的连心桥。除此之外，诸如交警、消防等多警种都通过信息化打造了便民服务的平台。四是在消防服务方面：在互联网上公告消防行政许可的依据、范围、条件、程序、时限和受理机构，建设工程分步验收条件，提供消防法律、法规、技术标准、消防行政许可受理情况和结果，开通网上查询服务。开通了互联网“消防办事大厅系统”，对各类备案抽查工程实行一站式网上申报、网上受理。

以上只是公安机关通过科技信息化手段创新社会管理的几个主要方面的范例，还有很多方面由于时间的关系无法提及。总之，公安科技信息化已经成为公安机关服务民生、服务百姓、服务社会不可或缺的有力支撑和保障。

记者：综上所述，我们了解到公安科技信息化工作其实就在我们身边，是和百姓生活息息相关的。那么公安信息化建设在服务民生方面采取了哪些创新举措？

赵清：简单说就是采取了三大创新举措。一是打造了功能齐备的政务“超市”。我们相关部门和警种利用信息化手段开通了网上办事大厅，将便民服务办事依据、业务流程、工作要求和相关表格对外公布，可以让办事群众在家里即可实现警务公开信息、出入境证照、新车自选号牌、交通违章查询及缴费等业务的查询和申报；二是打造了鲜活生动的警讯“媒体”。开通了龙江公安微博，实行24小时网上值班，及时对全省范围发生的重大警情、突发事件，包括爱心救助、高考护考、事故处置、消防演练、禁毒宣传、警营开放活动等公布信息，第一时间能大量鲜活、生动的警务资讯。同时对网上警民互动专栏以及龙警公安微博微信上网民提出的咨询、投诉、建议、报警建立了完备的政务回复机制。三是打造了贴心为民的服务“直通车”。我厅对群众通过网上公安局、微博、微信、电话反映的问题及时进行收集、整理、呈报、交办，严格规定了办结的时限与要求，做到“有问有答，能办必办”，热心办实事、解民忧。特别是刚才提到的人口数据核查受理与服务中心就是典型的直通车内容之一。

记者：公安科技信息化部门和其他警种一样，都是一切为了百姓，一切为了人民，那么在服务保障民生方面我们做了哪些具体工作？

赵清：通过刚才的介绍，大家知道了公安科技信息化已经成为公安机关服务民生、服务百姓、服务社会不可或缺的有力支撑和保障。在这里，我要重点说一下我们工作之一的技术防范工作。技防设施大家并不陌生，它遍布大街小巷，在我们的身边，为我们站岗，服务与保障我们的民生。技防建设已经连续两年被省政府列为重点民生项目，可见省委、省政府对技防建设的重视。2014年，我们在推进建设和应用的基础上，组织开展了全省技防建设阶段工作“回头看”活动，全省各地依托“回头看”活动，采取“查、维、补、联、训”等多种措施，积极整改和完善技防设施建设，进一步打牢建设基础，强化应用效果。初步统计，去年利用视频监控协助查破的刑事、治安案件数量分别达到5千、1万余起，协助抓获违法犯罪嫌疑人4千余人，服务其他政府职能部门5千余次，服务民生1万余次，各项指标与前年相比均大幅提升，也促进了人民群众安全感和满意度的提高。

记者：有没有具体的案例给读者介绍一下？

赵清：全省发生这样的案例有很多。我来举三个典型案例：

2014年以来，道里分局利用“天网”工程的视频监控资料，直接破获各类案件30余起，抓获各类违法犯罪嫌疑人24人，对各类违法犯罪予以有力地打击和震慑，强力助推了哈市公安机关创城工作的深入开展。

去年9月21日晚，垦区尖山农场发生一起道路交通事故，一名六十多岁的妇女，被撞成重伤，一直处于昏迷状态。九三农垦公安局尖山分局科技民警利用农场新安装的“天眼”工程，在案发后38小时，破获了这起交通肇事逃逸案件，进一步展现了技防设施高效的保障作用。

还有，去年10月份以来，大庆市采油四厂、五厂地区接连发生多起盗窃抽油机交流器案件。大庆市公安局红岗分局立即抽调精干力量成立专案组展开调查，通过技防技术破获系列盗窃案件破案60余起，涉案金额50余万元。

这些案件的侦破都是在全省技防建设服务与保障下所取得的成果。

记者：请您介绍一下《黑龙江省公共安全技术防范条例》对百姓设定了哪些保护措施。

赵清：依据技防条例，一方面对技防产品的生产、销售，技防系统设计、安装、验收和使用环节都做出了相应的规定。明确规定了技防产品、技防系统未经检测或验收不合格的，不得擅自投入使用。这些措施有效保障了技防产品和技防系统质量。有效解决了我省曾经出现过的“安全产品不安全，防盗产品不防盗”的现象，百姓可以用上放心合格的技防产品和技防服务，真正享受到科技创安带来的实惠。另一方面对公共场所安装的视频系统规定应当设置明显标识；对宾馆客房和公共宿舍、浴室、更衣室、卫生间等涉及他人隐私的场所规定禁止安装视频和音频监控系统；对涉及个人隐私以及用户明确要求保密的信息规定要严格保密。这些都有效保证了百姓的合法权益。

记者：我们日常生活中往往会遇到一些情况，需要调用技防信息，怎样才能合法调用技防信息？

赵清：在日常生活中，我们经常会遇到有些百姓因在公共场所发生物品遗失、被偷，车辆剐蹭、事故，老人、孩子走失，消费纠纷等情况，百姓个人要求查看事件过程的相关视频资料，这种情况下，过去往往一些场所是拒绝提供的，即使个别单位给予提供的，也要费很大的周折。现在技防条例对查看、复制、调取技防信息有了明确的规定：即在涉及公共区域内的视音频信息调用时，应由公安部门等国家行政机关工作人员，在不少于二人的前提下，出示工作证件和单位证明文件，履行相关登记手续后，能够查看、复制、调取相关监控信息。就是说，今后在安装技防系统的公共区域内，如发生类似刑事案件、治安案件、消费纠纷等情况时，当事人可根据其性质，及时向公安机关或相关行政管理部门报警报案，由这些部门按照《技防条例》有关规定派人到现场工作。另外，《技防条例》还规定了在法律规定范围内，技防使用单位有义务提供技防相关信息，如果违反规定，将受到相应处罚。

记者：科技信息化部门还承担着科普宣传等工作任务，那么在这一年的工作中，我们在深化科普宣传、展示创新成果、服务经济社会发展上有哪些新作为？

赵清：近年来，我们加大了科普工作的力度，每年都有新主题，每年都有新内容。可以说，通过科普推进工作，惠及民生已成为一种新常态。在2014年我们组织全省各级公安机关开展了以“科技强警・创新圆梦”为主题的一系列贴近实战、服务民生的科普活动，取得了良好的成效。特别是在科技活动周期间，全省各级公安机关注重科普深化宣传，通过走入校园（社区），以实物展览、电子科普画廊、图片展览、播放视频片、宣传标语、实物介绍演示、举办讲座、发放宣传单和现场咨询服务等多种喜闻乐见的形式，向广大师生、向广大群众集中介绍公安科技成果在刑事技术、交通管理、消防等各个与百姓息息相关方面的应用成果，特别是侧重展示科技与技防方面的新产品、新技术，宣传了“天眼”、“天网”工程在维护稳定、打击防范中的重要作用。还实地教授使用科技手段预防电信诈骗、网络诈骗、入室盗窃等犯罪活动的相关知识和防火常识等等，提高了百姓的安全意识，增强了民众安全感。为此，我省7个市公安局科技信部门的48名公安民警受到国家科技部表彰。

记者：非常感谢您接受本刊专访，使我们了解到了公安科技信息化服务社会、服务百姓、服务民生的有关情况，了解了近年来公安机关科技信息化的建设成果和与我们切身利益有关的公安便民服务措施，以及相关的法律法规。祝你们在新的一年里再立新功，全力实现孙永波副省长提出的全省公安科技信息化总体水平跻身一流的奋斗目标。