安徽省贯彻全国科技创新大会精神努力开创科技改革发

全国科技创新大会以来，安徽省委省政府对贯彻落实大会精神予以高度重视，摆上重要议事日程，集中时间、集中精力传达学习、研究部署，全省上下统一思想、迅速行动、深入落实，努力抢抓新机遇，切实以中央精神指导安徽科技改革发展实践，加快实现创新驱动发展。

1、及时传达部署，明确学习贯彻要求。为及时抓好大会精神学习贯彻，7月9日，省科技厅召开党组扩大会议，迅速传达学会精神，研究提出学习贯彻意见措施。7月10日，李斌省长主持召开省政府常务会议，7月12日，张宝顺书记主持召开省委常委会议，分别听取了省科技厅关于大会精神以及贯彻意见的汇报，就贯彻落实工作进行研究部署，做出具体安排。要求重点抓好三件大事，即出台一个意见（省委省政府“关于深化科技体制改革加快区域创新体系建设的实施意见”），开好一个大会（全省科技创新大会），共建一个先研院（与中科院共建中国科大先进技术研究院）。张宝顺书记和李斌省长分别作了重要讲话，作出明确指示与要求，为抓好大会精神贯彻落实、加快推进科技改革发展指明了方向。

2、广泛宣传发动，营造学习贯彻氛围。为迅速在全省掀起学习贯彻大会精神的热潮，安徽省一是组织了一场学习报告会。省委省政府邀请科技部党组王志刚书记来皖作了大会精神的宣讲报告，省直各部门、各市科技部门，有关高校、科研院所、高新技术企业共500多人参加了报告会。二是印发了一个学习贯彻通知。向全省科技管理系统下发《关于深入学习宣传贯彻全国科技创新大会精神的通知》，部署要求各地制定具体方案，抓好学习贯彻，抓紧谋划推进好科技改革发展各项工作。三是开展了一系列专题宣传。省有关媒体及科技网站分别开辟专题、专栏，结合迎接党的十、科学发展成就辉煌等专题宣传，集中宣传大会主要精神、报道学习贯彻动态以及近年来安徽科技改革发展成就。科技部网站和科技日报给予支持厚爱，多次对安徽学习贯彻情况作了报道。

3、深入调研谋划，制定贯彻实施意见。按照省委省政府的部署和要求，于7月中旬开始研究起草省“实施意见”。制订过程注重集思广益，强化部门间统筹协调、分工协作。成立了由省政府分管领导牵头，省直13个部门参加的文件起草小组；分18个专题组织开展调研，分类召开省直部门、高校、科研院所、企业以及合芜蚌试验区5次专题座谈会，征集各地各部门、人大政协和社会各界意见建议200余条。其间，省政府主要领导亲自听取文件起草汇报，作出指示要求；分管领导亲赴企业、科研院所和创新平台调研，3次主持召开协调会、座谈会，推进文件起草工作。经多次修改完善，目前“实施意见”及任务分工已报经省政府常务会议审议通过，待省委常务会议审议通过后，将在全省科技创新大会召开前印发。“实施意见”坚持将中央精神与安徽实际相结合，在发展目标和任务措施上既呼应中央文件要求，又坚持了安徽发展特色，重点推进实施“33122”目标计划，即合芜蚌试验区、人才特区和中科大先进技术研究院3个特色创新载体建设进入全国先进行列，打造3个千亿元国家高新区，战略性新兴产业产值突破1万亿元，培育20个百亿元高新技术企业和200个十亿元高新技术企业，力争科技改革发展主要指标在全国争先进位。

4、立足先行突破，构建特色创新载体。把推进建设中国科技大学先进技术研究院作为深化科技体制改革、加快推进区域创新体系建设的重要突破口。借鉴国内外成功经验，采取全新的体制机制，进一步发挥中科院系统尤其是中科大的创新资源优势，以省院合作、市校共建、社会参与、开放联合、协同创新的方式，打造合芜蚌试验区和全省创新发展的特色载体，探索基础研究、应用研究、技术创新、成果转化协调发展的机制。先研院规划面积2000亩，规划建筑面积270万平方米，总投资30亿元，初步确定了微电子、新能源、新材料、医疗健康、量子信息等5大发展重点领域，将立足推动科技与教育、基础研究与应用研究、科技研发与产业发展、成果转化与金融投资“四个融合”，注重与安徽产业发展需求、与中科院系统先进成果、与中科大海内外优质科教资源、与国际前沿先进技术“四个对接”，努力创建人才、科研、管理一流的新型研究机构，着力打造具有国际影响的高层次人才聚集、高科技产业孵化中心和先进技术成果研发、转化基地。7月28日，先研院正式开工建设，并成立了以李斌省长和白春礼院长任双组长的建设领导小组，召开了第一次会议，审议通过了建设及发展规划、理事会组成以及建设投资公司组建等事宜。中央政治局委员、国务委员刘延东专门为先研院开工发来贺信，科技部、教育部、中科院等有关领导出席了开工仪式。

5、强化推进举措，落实改革发展任务。省委省政府将于近期召开全省科技创新大会，对深化科技体制改革、加快区域创新体系建设做出全面部署。省科技厅将率先全面领会、全力落实中央精神和省里要求，努力在改革发展上先行一步、取得新突破，为加快推进创新体系建设、实现创新驱动发展做出新贡献。

一是着力在推进战略性新兴产业发展上取得新突破。实施重大科技攻关，加快产业关键技术研发，加强技术集成、工艺创新和商业模式创新，加速科技成果转化和产业化。深入推进重大产业创新发展工程和科技应用示范工程实施。力争到“十二五”末，全省高新技术产业、战略性新兴产业增加值占生产总值的比例分别达到16%和8%。

二是着力在强化企业技术创新主体地位上取得新突破。落实完善创新激励政策，引导创新资源加速向企业集聚，建立企业主导产业技术研发创新的体制机制，促进企业成为技术创新决策、科研组织、成果转化和研发投入的主体。以高新技术企业、创新型企业为重点，打造一批行业领军企业，加快科技型中小企业集群发展。支持产学研合作开展核心关键技术研发，建设新型产学研实体和联盟。

三是着力在强化区域创新载体建设上取得新突破。重点推进中国科大先进技术研究院建设。推进国家高新区创建国家科技创新型园区，率先实现创新驱动发展。抓好合肥“一中心三基地”等创新服务平台建设，完善“科技路路通”创新服务体系，加快科技中介服务机构发展。

四是着力在放大试验试点辐射带动效应上取得新突破。发挥合芜蚌试验区先行先试优势，为全省创新体系建设探索经验、做示范。推进试验区人才特区建设，加快培养引进高层次、领军人才和科技企业家。推进企业股权和分红激励重大政策试点，争取国家赋予更多先行先试政策。抓好国家促进科技和金融结合试点工作，大力发展和引进创业风险投资，加大对创新型企业的融资支持。

五是着力在深化科技管理体制改革上取得新突破。强化协调联动，建立重大科技任务多方共同整合配置创新资源的机制。推进科技项目管理改革，完善项目绩效评价机制。突出产业和企业创新支持导向，推进科技经费管理改革，提高经费使用效益。建立省科技报告制度，健全创新指标统计、评价和通报机制。推进科技奖励改革，完善科技成果、企业、园区和人才等科技奖励体系，调动创新主体、创新载体和创新人才的积极性。 （责任编辑：刘莉）

（来源：科技部网站）