安徽省绿色技术创新发展研究

【摘要】绿色技术创新是一种符合可持续发展需要的技术创新，其目的是改善生态环境，改善人类健康生活质量，提高社会效益，同时也能获得经济效益。对安徽省绿色技术创新现状进行分析，针对资源利用、制度、法规、观念等方面提出一系列建议，对安徽省更好地进行可持续发展有重大的战略意义。

【关键词】绿色技术创新 安徽 发展

一、绿色技术创新及其意义

（一）绿色技术创新概述

绿色技术创新是符合可持续发展需要的一种技术创新。它建立在绿色技术发明的基础之上，其目的是改善生态环境，改善人类健康生活质量，提高社会效益，同时也能获得潜在的经济效益。它是使绿色技术成果商品化的经济活动， 也是使绿色技术成果公益化的社会活动。

（二）在我国提倡绿色技术创新的意义

（1）绿色技术创新是实现可持续发展的基本途径。目前我国正面临着发展经济与保护环境的两难选择。环境问题的本质是技术落后，因此解决环境问题的根本方法是依靠技术进步。绿色技术创新弥补了传统技术过分强调经济利益最大化，能够在提高生产效率、优化产品工艺的同时提高资源利用率，改善环境质量，保证生态环境和经济的可持续发展，为实现发展方式的转变创造条件，为建设资源节约和环境友好型社会打下坚实基础。

（2）绿色技术创新是增强我国经济实力、国际竞争力的需要。绿色技术创新社会功能之一便是把促进经济增长作为基本任务。目前，发达国家将以保护环境为名， 利用绿色市场准入制度来禁止或限制某些产品的进口。而我国很多产品污染严重，有害元素超标，在国际市场上缺乏竞争力。只有依靠科学技术和技术创新， 尤其是绿色技术创新，才能从根本上克服这些困难，打破绿色壁垒，使我国经济更好更快地发展。

二、安徽省资源环境现状

安徽省是距长江三角洲经济中心地带最近的能源、材料以及农副产品生产基地。安徽有丰富的矿产资源，南部以铁铜等金属矿产为优势矿种，北部以能源为优势矿种，非金属矿散布全省各地。

安徽省水资源非常丰富。地表水资源629.701亿/m3，地下水资源177.43亿/m3，实际水资源总量丰厚，还有丰富的过境水量。地表水资源的时空分布与降水的时空分布基本一致，变化趋势为北部小向南递增。大别山、九华山、黄山等山区亦为地表水资源高值区。尽管该省水资源丰富，但水量变率大。由于时空分布不均，和水利工程调蓄能力低，常造成洪涝灾害。另外水资源利用效率低，并且开发上具有一定的滞后性。安徽地表水总体水质属轻度污染。

安徽省环境质量总体保持稳定。城市环境空气质量总体表现良好，首要污染物仍是可吸入颗粒物。有14个城市的环境空气质量达到二级标准，2个城市达到三级标准。全省平均酸雨频率为19.8%，酸控区平均酸雨频率为24.8%，全省及酸控区酸雨污染近年均有所减轻。

三、安徽省绿色技术创新现状综述

（1）安徽省绿色技术创新的模式。国家统计局国家发展和改革委员会2012年的各省单位GDP能耗降低率报告中显示，安徽省单位GDP能耗降低率为4.31%，在中部六省中位居第一。在2010年国家统计局的第一次全国污染源普查公报中，安徽省集中式污染治理设施共有277个，高于全国平均值。这说明安徽省在节约能源技术和污染治理方面有较好成效。绿色技术创新的模式有治理模式、能源模式、产业升级模式、绿色领先企业模式等，这些模式可以同时采用。安徽省依托汽车和煤矿产业，以产业升级模式和治理模式为主。

（2）省绿色技术创新的主体。R&D（Researchand Development研究与发展），是衡量一个地区科技创新能力的重要指标。2010年安徽省绿色技术相关R&D人员按执行部门的分布情况如下：总数4947人；研究与开发机构537人；高等院校763人，企业2769人；其它878人。安徽省绿色技术创新的主体是企业，并且在主体中企业和高校所占比例均大于全国平均值。可见安徽在企业和高校的绿色技术创新方面有一定优势。

（3）安徽省绿色技术创新的投入情况。2009年全国进行了第二次R&D资源清查，各个省份都参与了这次清查。安徽省共开展R&D项目23029项，项目经费106.94亿元，其中促进能源生产、分配和合理利用的项目经费6.59亿元，占6.7%，环境保护及污染防治的项目经费2.52亿元，占2.5%。安徽省用于绿色技术方面的项目经费为9.11亿元，占总经费的比例为9.2%，这一数据在全国处于中等水平，在中部地区处于较高水平。

（4）安徽省绿色技术创新的成果情况。2010年安徽省绿色科技万人技术成果成交额52.96元，排名全国第18，万名就业人员发明专利拥有量0.33件，全国排名第28，万名R&D活动人员科技论文数2450.02篇，全国排名第20。安徽省每年在绿色市场的合同数起伏不大，占全国比重在2%左右，总金额数是呈上升趋势的，占全国比重约在1%。按照以上数据看来，安徽省的绿色创新成果并不突出。

五、安徽省在绿色技术创新方面的优势和劣势

安徽省水资源、矿产资源、劳动力资源丰富。在绿色技术创新上，安徽省注重能源的节约和污染治理，有较好的企业基础，有一批能够带动创新的有竞争力的大型企业大集团。安徽省的区域创新能力居全国第9位，位于中部第1位，创新潜力全国第3，创新环境优势比较明显。发明专利申请受理量增长率一直名列前茅，设计能力在全国排名第6位，另外绿色技术创新的投入经费较高，具有较好的创新前景。同时，合肥还是全国唯一的科技创新型试点市。在教育方面，安徽拥有以中国科技大学、合肥工业大学等高校为主的高等院校，有包括中科院电子集团在内的科研机构，因此在技术创新方面具有一定优势。

从综合来看，安徽省在绿色技术创新方面并没有非常明显的短板。需要注意的是，安徽省的知识获取能力长期处于比较薄弱的状态。东部开放和西部开发吸引了大量的人才资源和其他生产要素，安徽发展的劳动力优势、能源优势，产业优势并未能充分显现。安徽的人才资源面临着东部的强势吸引。长三角地区经过多年的发展和积累，已成为我国经济增长的核心区域之一，吸纳人才等生产要素的能力很强。安徽的区位特点是直面长三角，导致本省人才资源流失现象较其他省份比较严重。另外安徽水资源利用效率并不高，并且开发上有一定的滞后性，水质有轻度污染。

六、安徽省绿色技术创新的对策

绿色技术创新是建设生态文明和实现可持续发展的必然选择，在社会中的作用也越来越重要。改善现状的不足之处，取得绿色技术创新的进一步发展，才能促进发展方式的转变。

注重能源保护和开发。充分、高效地利用现有资源，发展节约能源、的新型技术，减少资源浪费，力求降低自然资源的耗竭速度，鼓励可持续的消费方式，注意控制人口数。同时还要注意开发风能、太阳能、生物质能等新能源，加大新能源的发展，形成具有一定规模、体系完善的新能源产业，尽可能地用可再生、无污染的能源代替传统能源，减轻环境压力。

鼓励企业技术创新。作为绿色技术创新的核心主体，企业的创新能力十分重要。形成一批“绿色领先”企业有针对性地进行招商，并通过这些核心企业促进安徽省绿色技术产业的发展。“绿色领先”企业能意识到可持续发展对企业发展的战略性意义，能将绿色产品和绿色服务提升到企业核心竞争力的层面，从而取得商业成功。这类企业由于产业影响力和号召力巨大，因此对一个地区发展绿色技术通常有较大促进。同时，应注重产学研相结合，将高校和科研机构的研究成果很好地应用到企业生产当中去。

实施科教兴皖战略。安徽省本身有着丰富的人力资源，并且人才素质较高。但是，安徽的区位特点直面长三角，人才资源环境面临着东部地区的强势吸引，导致本省人才资源流失现象较为省份严重。实施科教兴皖战略，充分发挥的教育优势，提高人口的科学文化素质，培养和造就专门人才。与此同时，政府应采取一系列针对人才流失的政策，如针对回乡创业人才的贷款政策、免税政策等，以加强省内人才储备能力。

建立适应市场的法律法规和政策体系。国家应在信贷、税收、融资和政府采购等方面，对绿色技术创新企业实施优惠政策，完善排污收费制度，发挥出约束刺激的作用，从而建立能够全面反映社会环境成本的价格体系，使得资源比价合理化，同时向企业征收环境税等。这些政策体系的建立和实施，可以使企业的绿色技术创新在经济方面更具吸引力，对企业产生一定的激励作用。另外，我国还没有完善的环境保护法，现有的关于绿色技术创新的法律规定没有形成一个完整的体系，环保机构的执法地位也不够明确，必须要对现行某些过时的法律法规进行改革，建立起完整且有执行力的法律系统。

参考文献：

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