论电力项目建设财务监控的加强策略

【摘要】随着我国市场经济的不断发展，我国电力体制也在不断的改革当中，国家也加大了对电力项目建设的投入力度，因此电力企业更应该不断更新管理理念，加强内部管理控制，特别是加强电力项目建设财务监控，不断提升企业竞争力。本文从电力项目建设面临的财务风险出发，分析了电力项目建设财务监控中存在的问题，并提出了几点加强电力项目建设财务监控的策略。

【关键词】电力项目 财务监控 加强策略

一、电力项目建设面临的财务风险

电力项目建设面临的财务风险的主要来源于内部和外部。

（一）内部环境引起的财务风险

电力项目建设引起财务风险的内部因素主要有：融资活动以及电力营销等，在融资活动方面，由于电力项目建设需要大量资金，在当今的体制下电力企业取得资金的方式只是通过银行贷款或者是发行公司债券，可以看出融资方式比较单一，有时电力企业不得不举债来进行电力项目建设，导致电力项目建设陷入较大的融资风险当中;在电力营销方面，电力企业需要向全社会同时完成供、产、销的过程，并且电力产品不易储存，大多数的用电户是先用电后付费，因而电力企业的营销风险较大，加上电力企业催缴欠费越来越困难，因此在营销环节将面临较大的财务风险。

（二）外部环境引起的财务风险

电力项目建设引起财务风险的内部因素主要有：资本市场的不发达和电价政策的变动。其中资本市场不发达直接影响到电力企业的扩大再生产，电力企业不得不靠银行贷款来筹资，导致了电力企业资产负债率不断上升，电力企业面临较大的财务风险;在电价变动政策方面，由于电力产品是关系到国计民生的产品，受到国家政策的影响也比较大，国家政策与电力企业的盈利水平有直接的关系，具有很大的不可控制性，因此电力企业也面临着比较大的政策风险。

二、电力项目建设财务监控存在的问题

为了进一步促进电力事业的发展，我国在“十一五”期间加大了对电力项目建设的投入力度，实现了配电网和输电网的协调发展，我国电力事业可以说有很好的发展前景，但是在取得成绩的同时，我们也要看到在电力项目建设过程中财务监控方面存在的问题，其中的问题主要表现在以下几点上：

第一，电力项目建设财务制度落后，从目前的情况来看关于电力项目建设的财务制度有很多，并且比较复杂，既有审计部门制定的，又有财务部门制定的，还有行业主管部门制定的，并没有形成统一的财务制度，财政部门制定的财务制度缺乏权威性和主导性。

第二，建设资金缺乏严格的管理，电力建设项目财务管理不够规范，导致工程款被挪用和挤占现象的发生。

第三，工程质量下降，经营项目效率低下，施工安全制度不严。

第四，电力项目建设过程中和竣工决算后缺乏严格的监督管理。

三、加强电力项目建设财务监控的策略

通过上述我们可以了解到电力企业在项目建设过程中要面临较大的财务风险，在电力项目建设过程中财务监控方面也存在着一定的问题，因此我们要从电力企业的实际情况出发，加强电力项目建设财务监控的水平，其中主要可以采用以下策略：

（一）建立规范的管理制度

为了提升电力项目建设的财务监控力度，电力企业要建立起规范的管理制度，其中主要包括了合同管理制度、招标制度、工程监理制度等，使电力项目建设工程管理可以有章可循，要严格按照招投标的制度来落实工作，严格禁止招标过程中违规行为的发生，同时也要按照合同的审查制度对签订的合同进行审查，在合同上要注明项目建设的注意事项，降低因合同带来的财务风险。

（二）加强工程项目施工过程中的财务监控

电力项目建设工程要在施工过程中加强财务监控，首先要加强电力项目建设招标过程中的财务监督，主要是对参与招标企业的财务情况进行客观的评价，对企业的资金流动情况进行重点的分析，对企业偿债能力、运营能力、发展能力等指标进行分析，进一步保证项目工程按照合同约定来完成，提高电力工程项目的投资效果;其次做好建设资金的监管工作，电力项目建设要将资金的监管工作作为财务监控的重点，要保证建设资金专款专用，建设资金必须由于批准的项目，资金需要存入专门账户，不得挤占和挪用，同时也要落实资金监管的责任人，让各部门各司其职、各负其责，实现更好的监督管理。

（三）加强工程竣工的财务监控

首先，要把握好建设项目竣工的决算观，电力企业的财务部门要和中介机构对工程项目进行审查，审查费用开支、建设成本、资金结余等。

其次，做好工程资金结余的监督管理工作，建设成本与实际到位的资金之间的差额是建设的结余资金，要严格按照相关的分配法规，该上交的上交，不得私自挪用。

再次，做好基建收入的监督和管理工作，在电力工程项目建设中形成的副产品变价收入以及其他收入，电力企业要严格按照税法的规定缴纳所得税，建设单位要按照规定留取税后收入，并将留存收入按照国家规定进行合理分配。

四、总结

综上所述，电力项目建设过程中将面临比较复杂的财务风险，电力企业为了获得长期的发展，要认识到财务监控的重要性，将财务监控放在日常管理的首位，结合自身的实际情况找出财务监控过程中存在的问题，并积极的采用合理的策略加强电力项目建设财务监控水平，保证电力项目建设的质量，更好地为广大人民群众服务。

参考文献

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