后金融危机时代企业如何走出用工荒

［摘 要］本文深入分析了我国用工荒的原因,除了劳动报酬长期偏低对普通用工吸引力下降、国家政策向“三农”倾斜吸引农村劳动力回流、新生代农民工择业的多样化、农民工返城滞后等原因外,还有一个更深层的原因,就是产业结构转型升级滞后所致。

［关键词］金融危机；原因；对策；产业结构

［中图分类号］F274 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2010）52-0049-01

1 后金融危机时代出现用工荒的背景

(1)从正面意义分析,沿海地区用工再次出现短缺现象并愈演愈烈,反映了这些地区在经历了一轮金融危机“寒潮”后经济开始普遍回暖,这进一步验证了应对国际金融危机冲击下我国政府加强和改善宏观调控的各项举措的确取得了较大成效,整个沿海地区外贸出口增长开始由负转正,外部市场需求被进一步激活。与此同时,2009年年末和2010年年初,一系列区域经济发展规划被纷纷上升到国家战略层面,各区域均存在加快发展的内在动力,各地对劳动力资源都存在亟待开发的需要,并通过进一步引导劳动力市场和加强社会保障等民生改善措施,使得更多的劳动力可以就地就业、创业和致富,无疑,这也对沿海地区用工需求形成“挤压”和“截流”。

(2)对于这场百年不遇和历史罕见的国际金融危机,我们需要深层次地分析其发生的实质,主要是由于国际经济结构严重失衡引致累计性矛盾一次性集中爆发,其危害和影响将是长期的。全球经济虽然在各国政府强力财政性救援和货币超投放政策驱动下进行了“电激式疗法”,从而逐步走出经济低谷,但理性地分析,全球经济要完全恢复并逐步走上健康发展轨道,应当还要假以时日。

2 产生用工荒的主要原因

2.1 沿海地区的薪酬待遇缺乏吸引力近年来,随着珠三角、长三角等东部沿海地区产业结构调整,不少劳动密集型企业向中西部地区转移。国际金融危机加速了产业升级,使中西部地区的制造业、服务业得到长足发展。与中西部相比,沿海地区的工资虽然高一些,但是综合考虑往返车票、较高的生活成本等因素,农民工更加倾向于当地就业,不愿意再到外地打工。

2.2 新生代农民工就业观念发生变化80后、90后的新生代农民工约占农民工总数60%,有近亿人,是当前企业用工需求的主体。较之以谋生为目的的第一代,新生代农民工大多接受了较好的教育,择业观也发生了很大变化,除工资收入外,他们更注重生活品质、自由空间和发展机会等。

2.3 产业结构不合理

加入WTO以来,我国以资源优势可占领一部分国际市场,但这种资源和劳动密集型的轻工业产品需求弹性小,国际市场有限。我国各省、各地区的工业结构和出口结构非常雷同,水平相近,都是以中低档为主。这些产品进入门槛低,生产能力严重过剩。

3 解决用工荒的主要对策

3.1 加快发展民办职业中介,促进劳动力市场全面、健康发展从此次调研情况看,就业服务方面的最大差距就是民办中介作用的发挥。长期以来,民办中介市场一直没有放开,这不仅给公共就业服务带来压力,而且使黑中介、非法中介屡禁不止,严重扰乱市场秩序,损害求职者的合法权益。

3.2 提高工资待遇,全方位的为农民工提供保障作为无固定工作和稳定经济来源的广大农民,最担忧的是自己老了由谁来供养的问题,社会上出现的农民工退休后无保障的现象,着实让一些农民工处于水深火热之中。养老保障制度是农民工最关心的问题。政府应该看到问题的所在,出台政策给予一定的支持!

3.3 推进产业结构升级

现在用工荒缺技工也缺普工,不少企业主苦于招不到工人，工厂无法开工。另外一边却是工人工作难找。这两种情况都是以前的产业布局、产业结构以及粗放式的经济模式发展到一定程度带来的影响,我国大多企业都属于制造业链条的低端部分,用工荒将逼迫产业升级、产业结构调整和经济发展模式的调整。同时,政府需进一步引导广大就业人员到非公有制企业就业,增强中西部地区对就业人员,特别是大学生的吸纳能力,完善社会保障制度。解决“用工荒”与“就业难”并存这个看似悖论的问题,需要多管齐下、统筹解决,但最重要的还在于经济发展方式的转变、产业结构的转型和升级,这也是我们努力的方向。