为了“战鹰”飞得更高更远

1976年底，我从河南最东部的农村走向从军之路，入伍32年，有30年围着“财务”工作转。正是在这个岗位上，我有幸从“财务”的视角亲历了中国空军30年的建设发展，见证了空军飞行员待遇的调整变迁。

飞行员，天之骄子，让人羡慕。对那些驾龄长且技术成熟的飞行员，我们习惯上称他们“老飞”，久而久之，就成了空军飞行员的“通用代号”。

1979年，我以兵代干当了一名财务“出纳员”，这让我有机会和“老飞”们结下了深厚的情谊。记得那时，改革的春风吹遍了祖国的大江南北，当时，东南沿海是举国改革浪潮最澎湃的地方，劳动致富人们已不讳言。就是在那时候，有的“老飞”开始和我谈论国家经济发展及官兵待遇方面的话题。那些身处基层的“老飞”们很看重我这个小助理员，认为我来自上级业务部门，总是想从我的话语中探知“内情”。我至今仍清晰地记得，在一次综合检查座谈会上，一位拥有20多年驾龄的中国第一代“老飞”发言说：“建国初期建立的飞行补助，‘’时取消了，现在改革开放国家经济发展了，地方人员能发奖金，军队飞行补贴制度啥时才能够恢复啊？”这番话引起了大家强烈的共鸣和热议。那也是我第一次知道什么是飞行补助，也是从那时开始关注飞行补助。

在改革开放的第5个年头，总部作出了调研恢复飞行补助政策的决定。作为一名基层财务工作者，我参与了这次飞行补助的基础调研。历时一年多的调研论证后，1985年1月，中央军委批准恢复了停发17年的飞行补助，并增建了飞行等级补助。这一消息传到我们部队时，飞行员们欢呼雀跃的场景，至今让我难以忘怀。

1988年我从江西财经学院深造毕业后，调到空军机关工作。此后的20年间我亲身经历并参与完成了“老飞”待遇的多次调研论证和改革调整。随着改革的不断深入，国家经济形势的不断好转，地方人员收入随之大幅度提升。那时，我国民航事业开始发展，军地飞行人员待遇的明显差距给当时的空军飞行员队伍稳定带来了强烈的冲击。面对这一现实问题，1989年初，空军党委再次决定，组织工作组深入所有建制航空兵师、飞行学院进行飞行队伍建设调研。工作组调研后发现，飞行岗位作为高强度、高风险、高体能消耗的行业，当时飞行等级补助档次偏少、飞行小时补助标准偏低，是影响飞行员积极性的主要原因。为解决这些突出矛盾，空军党委适时上报了专题调研报告，得到军委总部高度重视，并给予了政策上的倾斜。这次调整细化了飞行等级，补助标准在原来的基础上翻了两番，还新建了停飞补助金制度，极大地增强了飞行员队伍的向心力凝聚力。许多“老飞”得知增加补助后感慨万千。在为飞行员待遇忙碌的日子里，我深深体会到只有改革开放国家才能富强，军队建设才能快速发展，官兵待遇才能不断改善。后来，新一代战机开始陆续装备空军部队，新的问题再次凸显，军委、总部和空军党委审时度势，又先后两次调整提高了飞行员待遇标准，新建了不同类型的津贴补贴标准。

1999年我调任空军财务部副部长，由参与调研出主意当“参谋”，变为直接分管“老飞”的待遇调整工作。为了完成党委交给的任务，在机关工作组奔赴全国各地航空兵部队调研的日子里，我和部里几名资深的老同志全封闭埋头工作，查阅了历年津贴制度调整的相关资料，系统分析研究了外军和我国民航飞行员待遇水平。经过反复论证，先后九易其稿，才向军委、总部上报了关于调整提高飞行员待遇的专题报告。2002年的春天，是一个温暖的春天。就是在这个春天，我们向军委、总部呈送的报告得到了正式批复。这一次，飞行等级补助平均增加50%，飞行小时补助增加100%，停飞补助提高了3倍。

此后5年，国家经济建设步入重要发展时期，经济实力迅猛增长，地方收入水平更是大幅增长。军队建设也随着国家经济实力增强而进入“黄金”发展时期，空军建设遇到了难得的战略机遇期。这时候，空军战略转型进入关键时期，新型战机越来越多地装备部队，发展中一些新的矛盾也逐步显现。此时，军委、总部和空军党委首长又把飞行员待遇挂在心上，又一次把飞行员待遇问题摆上了重要议程。

2007年初，按照上级的要求，我部抽调骨干力量，组成两个调研组，走遍了所有新装备和重点建设部队，听取官兵对飞行员待遇制度的意见、建议，并赴地方了解掌握民航飞行员的待遇项目和标准。他们按要求对专机部队待遇情况进行了认真调研，提出了专机部队飞行小时补助依照所飞机型的50％增发的意见。一个月后，总部在经费预算总额已定、财力有限的情况下，全盘采纳了空军意见。7月，经中央军委批准，总后勤部正式下发通知，调整提高了飞行、机务和跳伞专业补助标准，飞行等级和小时补助均提高50%以上。这次调整，金额之大、涉及范围之广，在空军历史上是空前的，对新机、专机等特殊部队和特殊人员的倾斜力度也是前所未有的，这充分体现了军委、总部对空军飞行人员的关心厚爱，反映了我国改革开放的巨大成就。

2007年12月，我带工作组下部队检查飞行待遇政策落实情况，一名“老飞”坦诚地对我说：“以前我们上政治教育课，总是讲要体谅国家困难，这几年，很难再听到了，因为我们工资条上的数字几乎每年都在涨。”是啊，时隔5年再次调整飞行员待遇，许多飞行员自己都没有想到。调整后，飞行等级补助，从1978年每月最高55元，到现在的2000元，翻了36倍；小时补助，从每小时2元，到现在的300元，翻了150倍。

这几组数字，只是“老飞”待遇变迁的缩影。这几个再简单不过的数字，印证了改革开放30年不平凡的发展历程，更凝聚了党和国家对空军飞行员的深切关爱。每次下部队检查调研，我总爱和“老飞”们聊天，聆听他们对新制度的感言，因为他们是最直接的受益者；最爱看他们飞行，因为他们是新型战鹰的驾驭者。当战鹰带着炙热的火焰冲天而起，呼啸着掠过头顶，涌动的气流掀动我的戎装，我的心底总有一种油然而生的自豪感喷薄而出，为自己是一名空军战士而自豪，为国家经济和国防建设的快速发展而自豪，为祖国的日益强盛而自豪！作为一名为空军建设服务了30年的“财务”老兵，能为战鹰飞得更高更远尽微薄之力而感到无比欣慰！