转变,从统计督导检查开始

统计督导检查，是近年来北京市统计工作执法阵地前移的一种新的执法检查方式。近几年的实践表明，事先及事后督导检查可以及时、有效地纠正统计调查单位数据差错和统计基础工作不规范现象。此外，由于统计督导检查以服务调查对象为原则，重在解决当期数据质量问题，提高被查单位整体统计工作水平，因而更易被受查对象所接受，也在无形中拉近了政府机关与统计调查对象之间的距离。笔者作为一名统计所长，对督导检查的实践效果体会颇深，亲身感受到被查单位的明显变化。

由两次督导检查看转变

2013年春节前夕，按照事先安排，笔者带领统计所人员准时到达某企业，对该单位进行统计事先督导检查。被查单位按照事先通知要求，积极配合检查，使整个工作进展得十分顺利。从督导检查的结果看，该单位的统计工作情况较之一年前有了明显转变，主要体现为：一是企业领导对统计的重视程度明显转变。企业自2012年5月初对统计人员进行了调整，要求新上岗的统计人员参加统计从业资格考试，并已取得统计从业资格证书；二是责成和明确财务部主任主抓统计工作，改变了以前统计工作无人审核把关的状态；三是统计人员责任意识明显加强。在日常工作中，该企业的统计人员认真参加昌平局队的各种工作布置会，主动与统计所沟通情况，及时咨询和解决遇到的问题和疑点，数据质量有所提高；四是加强了统计基础工作。按照规定设置了原始记录、统计台账，做到数出有据，准确全面。

短暂的一年时间，该单位的统计工作发生了质的飞跃，不由得让笔者回忆起一年前发生在该单位的情景。

2012年2月21日，笔者曾同样是按照工作安排对该单位进行统计督导检查。结果发现该企业存在着严重问题：一是统计人员极不稳定，该企业一年之内多次更换统计人员；二是统计人员均为无证上岗；三是未建立健全统计台账；四是多项统计指标出现差错，其中一项指标的差错率竟高达71.2%。那么，又是什么原因促使这样一家企业能在一年之后发生如此大的转变呢？

服务是统计督导取得实效的关键

笔者认为，统计督导检查特有的工作要求和方式在其间发挥了重要作用。督导检查工作以引导调查对象依法统计、营造和谐统计良好氛围为出发点，强调通过为企业服务实现提高统计数据质量的目的。因此，在督导检查后做好“服务”这篇文章就成了督导检查起到效果的关键。

首先，应第一时间向镇领导反映相关情况，争取辖区领导的重视和支持。2012年的那次督导检查后，主管镇长亲自率队前往该企业，本着“拉近距离、沟通感情、征询需求、宣传法律、破解难题、净化数据”的工作原则，按照“访、看、问、听、谈”等五步骤对该企业的情况进行调查，并通过法制宣传，使企业领导对依法开展统计工作有了清晰的认识。

其次，协助企业夯实基础工作。统计所重点督促该单位统计人员参加统计从业资格考试，并挤出时间帮助该企业建立和健全了统计台账及原始记录。同时，与企业领导认真沟通，落实了主管领导负责制，为确保数据质量增加了“保险系数”。

最后，建立健全统计工作制度。统计所帮助该单位制定了数据采集、统计资料存档、统计工作交接、统计报表审核、统计人员设置等一系列制度规范，使各项统计工作有章可循，收到了显著效果。

统计督导检查的实践证明，促进企业重视统计工作，不断提高数据质量，绝非行政处罚这“华山一条路”可走。统计所作为最基层的政府统计组织，身处为调查单位服务的最前沿，若以热情的服务做好统计督导检查工作，一定会推动辖区的统计环境更加规范、有序、和谐，使源头数据质量再上新台阶。