农村校级之间均衡发展的几点思考

普及义务教育的重点在农村，所以要推进义务教育的均衡发展，首先就要促进农村学校校际之间教育的均衡发展。虽然近年来全县各校为促进义务教育的均衡做出了各种努力，并取得了一定的成绩。但目前在推进农村校际之间均衡发展过程中还存在很多困难和问题，它们制约着校际之间的均衡发展，影响了当地基础教育的平稳发展。我县教育虽然早已实现了“两基”攻坚、“普九”、“普实”、“双高普九”以及创建教育强县的任务，但基础教育仍普遍存在发展不均衡的问题。特别是农村校际之间的发展还很不均衡，其原因是多样的，解决的手段也是多方面的。

一、农村校际间义务教育均衡发展的现状和问题

（1）办学条件不均衡。近年来，随着教育改革和教育创建的实施，交通便利、规模较大的学校办学条件长足发展，学校部室建设达标，学校的软硬件和附属设施建设也发生了很大变化，教学设施相对齐全。但是，地处边远偏僻的小学校和教学点的基础设施仍很薄弱，没有像样的部室，校均电脑台数严重不足，办学条件差。师生数少，教育资源不足，没有办法开足开齐全部课程。活动场地少，这样也给学校安全管理带来隐患。

（2）师资配套不均衡。目前，教师流失现象严重，优秀年轻教师大部分调入城区学校。留下教师年龄偏大，学历偏低，知识老化，精力不足，教法陈旧。结构不合理，缺少骨干教师及专业合格教师，专业培训不足，难以胜任。小学英语、信息技术和音体美普遍缺合格专业教师。教师配置数量在不同学校之间有差异。农村部分教师对微机十分陌生，远程教育在一些学校成了摆设。

（3）管理水平不均衡。有部分学校领导不与时俱进，不更新观念，用过去的管理模式来管理学校，造成学校教学质量下降。

（4）教学质量不均衡。因办学条件，师资力量，管理水平等因素，导致各学校教育质量差异明显。小学质量检测，个别学校长期处于后进位次。优秀学生和家庭经济好的学生外流到民办学校，影响本地教育发展，影响教学水平提高。

以上多种原因，造成了农村校际之间教育发展不均衡。

二、促进农村校际之间义务教育均衡发展的实践与探索

教育均衡发展，是一长期、动态的辩证过程。条件均衡是基础，教师资源是关键，生源均衡是突破口。

（1）强化政府教育职能，完善义务教育投资体制。有经费作保障，改善农村义务教育办学条件，调整学校布局，整合教育资源，集中配置教学设施，实现资源共享。集中财力和物力办好合格学校。

（2）控制学生辍学。确保进城务工子女就读，学校要采取了一定措施，教师分片包干，做学生家长工作，“两免一补”向家庭困难和留守儿童倾斜，学校从有限的经费中拿出一部分，补助贫困生。对农村留守儿童，教师采取家访，建立一对一的关系。做好留守儿童的工作，帮助他们解决实际问题。

（3）加大远程教育作用，促进农村教育发展。学校要加大力度安装远程教育工程设备，弥补现代教学设施不足。详细制定计划，发挥远程教育工程作用，促进学校发展。学校建立“校园网”工程，架设学校、教师和家长、学生的桥梁。

（4）采取多种对口支援，重点扶持，实施镇际人群教育共同发展。教育主管部门要通过“名师大赛”、“送教下乡”和成立联谊教研小组等活动，统领各学校教育工作，共同发展，对口支援。教研活动在平等、民主氛围中进行，各校分享彼此经验和知识，交流彼此情感和体验，丰富教学内容，达到共识、共享、共进，实行教学相长和共同发展。在互动中求发展，在交流中求进步，在民主中求生存，各校教育资源共享。深入开展学校结对帮扶活动，进一步缩小办学差距，使广大农村学生就地获取接受优质教育机会。

（5）缩小校际间教育发展差距。多投入教育经费，对薄弱学校进行改造，改善薄弱学校办学条件。构建以龙头学校为依托的大校本教研机制，提升薄弱学校教师专业水平。提高教师队伍素质。加强合格学校建设，稳步提高薄弱学校教学质量，缩小校际间差距。

（6）加大农村校际之间教育均衡发展的政策宣传。从媒体、学校等各个加大政策宣传，各领会和宣传政策的趋势和实质内容，既能社会舆论，利于政策的实施，也加大教育均衡发展及政策的宣传。从媒体、学校等各个加大政策宣传，各领会和宣传政策的趋势和实质内容，既能社会舆论，利于政策的实施，也能社会的人才观、教育观，的社会支持大环境。

总之，义务教育均衡发展是一项系统的综合工程，是科学发展观，实施民生工程的内容。农村基层学校在义务教育均衡发展上虽然迈出了一定的步伐，但依然任重而道远。教育均衡不是一个静态概念，而是一种动态过程。它是“不均衡――均衡――不均衡”的循环往复和循环渐进，最终达到相对高位均衡。