对黄河防汛队伍培训的思考

摘 要：针对防汛队伍培训现状，从培训目的、要求、内容、计划制定、方式、方法选择以及培训效果考核等方面对培训措施进行阐述，提出培训建议。

关键词：防汛队伍;培训;险情抢护

1 概况

为增强黄河下游防御洪水能力，保证黄河安全度汛，国家投资加修、改建了许多黄河防洪工程，消除了部分险点、隐患，防洪工程的抗洪强度逐步提高，防洪非工程措施也不断完善。黄河防汛队伍由专业机动抢险队、群防队伍和防汛抢险的突击力量组成，在防汛抢险中发挥着极大地作用，但在培训方面还存在一些问题，应引起高度重视。增强防汛抢险队伍战斗力，提高抢险队员业务素质、责任心和使命感，建立适合防汛抢险队伍实际、长期有效的培训机制和制度，及时更新抢险队员的业务知识和思想观念非常重要。

2 黄河防汛队伍的培训现状

专业机动抢险队由治黄职工组成，群防队伍由基干民兵为骨干的沿黄群众组成，人民和武警官兵是黄河防汛抢险的突击力量。专业机动抢险队技术人员少，部分队员年龄偏大，文化水平低，接受新技术、新知识能力不强，加上培训少，抢险知识和经验不足;上级拨付的事业经费少，为弥补经费缺口，专业队员往往身兼数职，影响了专业队伍的稳定，培训计划难以实施。群防队伍防汛意识淡薄，对黄河防汛的认识不足，麻痹思想严重，组织困难，缺乏学习的积极性和主动性，培训工作难以开展。对人民和武警官兵的培训不及时，培训次数少。防汛抢险培训形式简单，内容单一，培训时间短，难以达到预期的培训效果。

3 采取多种措施，加大培训力度

3.1 培训目的

黄河防汛抢险队伍培训的目的是迅速提高抢险队员的思想意识、技术水平、组织协调和实际操作等综合素质，重点对抢险队伍中技术全面、经验丰富、善于总结、指挥能力强的队员进行培训，使抢险队员懂技术、善管理、能指挥，掌握本河段抢险需要的技术和经验，成为一支召之即来、来之能战、战之能胜的防汛抢险队伍，适应黄河防大汛、抢大险的需要。

3.2 培训要求

将防汛抢险队伍培训成一支具有为治黄事业献身的精神境界，纪律严明、作风顽强、技术过硬，具有鲜明的时代意识、创新思维，适应不断变化险情需要的高素质抢险队伍。按照规范化、科学化、军事化和市场经济发展要求，注重培训深度和广度，加强抢险队伍建设与管理，不断增强抢险队伍战斗力和自我发展能力，促进防汛抢险水平全面提高。

3.3 培训内容

黄河防汛抢险队伍培训内容应以实用为主，结合本河段实际情况，制作一些浅显易懂的读物、图片、录像等资料，采取不同形式，提高抢险队员学习的积极性。以本河段《黄河防洪预案》、《险点险段抢护方案》、《防汛抢险操作规程》作为主要教材，以防汛抢险实战录像资料、报告等作为辅助教材，增加机械化抢险、灵活机动、快速反应能力等训练内容，同时邀请专家和具有抢险经验的老同志现场传授巡堤查险、报险、抢险的理论及实战经验，针对专业机动抢险队、群防队伍和人民队伍的不同情况进行不同形式、不同内容的培训，使抢险队员易于接受，乐于学习。对抢险技术骨干，适当增加培训内容，培养他们的应战能力和抢险指挥能力，做到一专多能，使他们既能当指挥员，又能当战斗员。

3.4 制定培训计划

以提高抢险队员整体素质为目的制定培训计划，从思想、内容、方法、形式等方面确定培训内容和时间。培训计划应合理安排、量力而行，明确责任人，定期对培训内容进行检查，记录培训进展情况，采取有效措施，确保培训计划的有效实施。专业机动抢险队培训时间可相对长些，在熟练掌握防汛抢险理论的同时，对抢险机械的操作、抢险实战技能进行演练，充分发挥机械化抢险优势，扩大机械抢险范围，提高防汛抢险技术水平，快速、高效地处理险情。根据群防队伍和人民所参与抢护险情内容，有选择、有重点地进行培训，培训时间、培训方式可灵活掌握。培训计划的制定，应分清不同情况，重点突出，统筹兼顾、分步实施，力争达到最佳的培训效果。

3.5 方式选择

培训方式可选择岗前培训、在岗培训、委托培训等形式，这些培训方式可以相互组合使用。岗前培训是对抢险队员的基本要求，上岗人员必须具备从事岗位最基本的知识和技能，方可从事该项工作。在岗培训是根据从事岗位工作的需要，不断更新抢险知识，提高防汛抢险队员的业务素质，适应现代化抢险的需要进行的。委托培训是委托专门机构，对防汛抢险队员进行专业性、技术性、操作性较强的培训。

3.6 培训方法

培训方法可采取学习班、研讨会、实战演练、拉练、知识竞赛和技术比武等，也可结合实际施工、抢险、理论联系实际，有针对性地传授某一种抢险技术，还可采用挂图、模型或录像等形式进行教学。培训的方法应注意理论联系实际，注重学习效果，达到学以致用的目的。

3.7 抢险技术演练

抢险技术演练可采用现场演练、岗位练兵、模拟演练、紧急演习等形式。现场演练是利用有利地形，现场修筑围堤，注入一定水量，达到设想的水位，人为制造一些险情，由防汛抢险队伍现场操作，演练各种险情下防汛抢险技术应用，力求熟练掌握各种常用防汛抢险技能;岗位练兵由各级防指组织抢险、指挥人员，采用知识竞赛、防汛知识答卷等手段，提高防汛人员的业务素质;模拟演练是通过虚拟洪水和假想的防汛抢险战场，根据模拟水情的发展，预估可能发生的险情，及时应变、部署，抢险队员实施抢护，达到提高防汛队伍应变决策能力与抢险战斗力的目的;紧急演习一般选择某一时间、某一地点，紧急集合抢险队伍，检验防汛队伍的组织性、纪律性，检验抢险工具、料物的携带情况。通过抢险技术演练，提高抢

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险队伍的实际操作能力，提高防汛指挥人员的指挥能力，团结协作，使之成为一支召之即来、来之能战、战之能胜、敢打硬仗的防汛抢险队伍。

4 培训效果的考核

培训结束后，要及时对接受培训的抢险队员进行综合考核，考核分理论考试和实践考核两部分。理论考试一般以考核业务知识为主，可采取笔试或口头问答的形式;实践考核则结合抢险队员的实际工作，进行整体素质、业务能力和业绩综合考评，且以实践考核为主。两者相互结合，共同促进抢险队员业务水平和操作能力的不断提高。

5 建议

（1）对防汛抢险培训的内容、方式和效果及时进行总结，发扬成绩，克服培训工作中的不足，不断改进防汛抢险队伍培训的工作方式和方法，达到理想的培训效果。

（2）随着专业队伍逐渐年轻化，专业技术人员相对增多，但受经费的限制，专业队员从事的工种较多，非汛期更是如此。由于工作的衔接性，往往汛期到来，抢险队员不能及时到位，研究防汛抢险技术的队员则更少。建议增加防汛抢险经费，加大对专业机动抢险队员的培训力度，使技术全面、经验丰富、善于总结的抢险队员专门从事防汛抢险技术的研究，一旦发生险情，能够迅速指挥抢险;增加汛期群防队员的补助费，稳定群防队伍，适时进行培训，增强培训效果，提高群防队伍的整体素质，使其能够胜任防汛抢险工作。

（3）在搞好业务培训的同时，注重抢险队员思想政治教育，使他们树立正确的人生观和良好的思想意识。提高抢险队员自身的心理素质、修养和接受新事物的能力，磨练他们的意志，培养抢险队员热爱本职工作、能打能拼的能力，更好地致力于治黄事业的发展。