浅谈南水北调中线工程郑州段渡槽工程建设管理措施

摘要：通过南水北调中线工程郑州段各类渡槽工程的建设管理工作，总结了自郑州段开工以来全段渡槽的建设管理经验。按照工程建设三项制度的要求，建立起完善的管理体系，精细化管理、层层落实责任制，确保了工程质量、进度，从而保证了工程的顺利实施。

关键词：南水北调郑州段渡槽工程 建设管理

中图分类号：TV文献标识码： A

前言：渡槽是输送渠道水流跨越河渠、道路、山冲、谷口等的架空输水建筑物，渡槽是由槽身、支承结构、及进出口建筑物等部分组成。是渠系建筑物中应用最广的交叉建筑物之一，除用于输送渠水进行农田灌溉、城镇生活用水、工业用水、跨流域调水外，还可供排洪和导流之用。

南水北调郑州段共有渡槽12座，11座为左岸排水建筑物(交叉断面以上流域面积小于20km2的天然河道及无天然河沟的坡水区，在保证总干渠和建筑物安全的前提下，做到洪水平顺进来、顺畅排出)，河渠交叉渡槽1座（交叉断面以上流域面积大于等于20km2的天然河道与总干渠的交叉渡槽，承担输水、排水任务）。

1、工程概况

南水北调工程郑州段全长93.764km，经过郑州市的新郑市、航空港区、中牟县、二七区、中原区5个县（市）区。包括4个设计单元，分别为新郑南段、潮河段、郑州2段和郑州1段，共划分为16个渠道施工标、7个桥梁施工标、6个监理标，2个安全监测标、4个金结机电标，合同总额48.17亿元。

南水北调郑州段共有渡槽12座，其中新郑南段1座，潮河段4座，郑州2段4座，郑州1段3座。11座为左岸排水建筑物，分别为老张庄沟渡槽、大碾卢沟渡槽、耿坡沟渡槽、庙后李沟渡槽、刘村沟渡槽、荆胡沟渡槽、杏园西北沟渡槽、水泉沟渡槽、大李庄沟渡槽、付庄沟渡槽、河西台渡槽。河渠交叉渡槽1座，双洎河支渡槽。

2、工程建设前期准备工作

（1）组建建设管理机构

受南水北调中线干线工程建设管理局的委托，河南省南水北调中线工程建设管理局负责郑州段工程建设管理工作。2009年6月，省南水北调建管局以《关于成立南水北调中线工程郑州段建设管理处的通知》（豫调建[2009]15号），组建成立了郑州段建设管理处，为河南省南水北调建管局的派出机构，主要负责郑州段四个设计单元（包括郑州1段、郑州2段、潮河段、新郑南段）的建设管理工作。

（2）进行招投标工作，选择监理机构、施工单位

按照批复的分标方案，郑州段均采用公开方式进行招标。监控系统及监测自动化、通信系统由项目法人进行招标。

2009年6月24日，在中国南水北调网站和中国采购与招标网上郑州2段总干渠监理标和4个施工标段招标公告，2009年8月3日，进行合同谈判，并最终确定中标人。

之后陆续进行潮河段、郑州1段、新郑南段三个设计单元的施工、监理标的招标工作，并选定相关监理机构、施工单位。

3、工程建设阶段

2009年7月24日，国务院南水北调办以《关于南水北调中线一期工程总干渠沙河南-黄河南郑州2段开工请示的批复》（国调办建管[2009]40号）同意郑州2段工程开工建设。施工单位于2009年8月进场，开始施工准备，参建各方准备工作相继完成。其后其他三个设计单元参见单位陆续进场。2010年郑州段渡槽工程开工建设，2013年主体工程全部完工。在保证工程质量、安全的前提下，顺利完成了2013年渡槽专项施工进度计划。郑州段渡槽工程建设工作主要突出做好以下几方面工作：

(1)严把原材料质量关、加强过程控制，确保工程质量

质量是工程的生命，在工程建设过程中，采取的措施有：严把原材料质量关，从源头上杜绝不合格产品进入现场。原材料进入施工现场后，施工单位在监理见证下进行取样送检，检验合格后方可使用。同时建管处委托第三方试验室对各标段原材料实施全方位检验和控制，从源头上把住工程质量关。强化质量工作事前预防、过程控制。郑州段建管处一方面组织“请进来、走出去”开展质量管理培训学习，针对现场发现的质量问题，召开现场会，有针对性地开展警示教育；另一方面则要求参建各方不断增强质量意识，提高全体参建人员质量管理水平。加强对工序质量的控制，注重“三检制”的具体落实；监理人员注重对监理业务的培训，进一步增强工作责任心，确保监理各项工程控制目标的完成。严格监管，充分发挥监理作用。建立健全监理质量管理控制体系，郑州段建管处在质量管理工作中，依靠监理，充分发挥监理在质量控制中的关键作用，同时通过建立严格的奖惩制度，加强对监理的监管，促使现场监理更好的履职尽责，规范质量管理行为，减少质量问题尤其是严重质量问题的发生。

（2）加强安全管理、促进工程建设

为确保郑州段工程施工安全，建管处与相关参建单位签订《安全生产目标责任书》，各参建单位现场负责人为第一责任人，要求各参建单位始终把安全生产放在首位。施工现场设专职安全人员，并持证上岗；加强现场施工人员安全教育活动，在施工现场设置安全标志、警示牌。施工人员进入工地必须配置安全防护用品，严格按照操作规程施工。特别针对施工期较长，期间经历汛期，为切实做好防汛安全措施，做到及时掌握天气情况，备足防汛物资，采取必要措施，确保工程度汛安全。

（3）工程建设进度管理

及时总结、摸清规律、配足资源，连续作业

早在2009年10月份郑州建管处根据郑州2段渡槽施工暴露出的问题，在郑州2段监理部召开了渡槽施工专题研讨会，分析、讨论前一阶段渡槽建设工作中暴露出的问题，探索、总结出了不同施工工艺条件下，针对渡槽施工的特点和难点，制定了响应的应对措施。并在以后各设计单元具体施工中摸索经验，通过对施工过程中出现的问题，分析原因，制定解决方案，最终在全段确定了合理可行的施工方案。要求各相关施工标段严格按照投标承诺配足资源，合理安排施工，努力做到连续作业，并形成各类正式文件下发各参建单位要求遵照执行。

精细化管理

为便于管理，及时掌握每座渡槽的施工情况，建管处对郑州段所有水工建筑物进行登记造册，每旬建管处会同个监理部进行专项检查，由专人汇总统计各水工建筑物进展、资源人员配置情况，每旬更新动态信息，做到及时掌握、发现问题，及时纠偏，处理问题，确保各种不利因素被消灭在萌芽状态，确保工程顺利进行。

加强管理责任到人

为加强水工建筑物建设管理，提高责任意识。建管处发文明确了处长、副处长分管各设计单元；监理部总监、副总监分管标段；标段经理、副经理分管水工建筑物建设的自上而下连贯责任机制，确保按进度计划施工。并且各级负责人要定期召开协调会，处理解决责任范围内各种问题。

定期考核，严格奖惩

为奖励先进，鞭策后进，建管处先后印发了各类文件突出强加强各类水工建筑物的重要性，并明确奖惩办法。一旬一考核一通报，一月一奖惩。

（4）重视征迁协调工作，营造良好施工氛围

郑州段战线长，穿越郑州市区，征迁协调任务繁重，不可控因素较多。为此郑州建管处高度重视环境协调工作，由两名副处长专职负责，将环境协调问题建立台账，采取“销号制”、“内部督察制”等一系列措施，确保各种协调问题有人过问，有人解决，营造良好施工环境，避免因素影响建筑物施工进度。

4、结语

南水北调中线郑州段渡槽工程，在国调办、地方政府、中线局各级领导的关怀、支持、帮助下，各参建单位共同努力、协作配合下，为工程建设创造了良好的施工环境。工程建设按照三项制度的要求，建立、健全建设管理体系，严把质量关、加强安全管理，以质量、安全促工程建设。进一步精细化管理、明确并落实目标责任制，确保工程质量、安全、进度等总体目标要求，从而保证了工程的顺利实施。