乡镇十二五规划执行情况汇报

一、主要目标指标完成情况

（一）经济发展持续增长

1．全乡社会固定资产投资完成额2012年为5000万元，2013年5000万元，较十一五期间稳步增长。2013年完成技改投入2000万元，累计实现工业总产值3500万元，增长10%，利润总额180万元，增长8.3%，工业税金87.5万元，增长6.7%。在经济增长的同时，政府定期对各企业进行安全生产检查，发现安全隐患当场下达整改通知，把安全事故控制在萌芽状态。

2．财政税收。财政收入2011年为900万元，2012年为1000万元，税收2011年增加到130万元，2012年为180万元，实现了稳步增长。

3.招商引资。2011年完成800万元，2012年新增和续投总计为1500万元，2013年新增1200万元，每年的招商引资额出现了实实在在的增长。

4．农民人均纯收。农民人均纯收入，2010年为5994元，2011年为7754元，2012年为9305元，2013年预计可达10050元。平均增长速度为11%。

（二）项目建设深入推进，投资力度不断增强。

为实现《县十二五纲领》中的重点项目目标，我乡采取了一系列措施，做了大量工作，使得重点项目得以深入推进。

1.2011年全乡完成危房改造43户，2012年完成53户，2013年完成45户，累计投入资金87万余元。

2.东风街小城镇开发建设，已做好了详细的规划设计，其下水道建设也做好了详细设计图和预算，但由于受资金的限制，暂没有开工建设。

3.新建了一座垃圾处理场。在距镇区5公里的胜利村与莲塘村之间的虎形山自然洼地，新建一座总占地面积110亩，日处理垃圾5吨，服务年限30年，计划总投资200万元的垃圾处理场。该地段无农田，并距离居民生活区最近的有3公里、距涓水河10公里，周围水系单一，垃圾进行分类科学处理后对居民的生活用水影响很小，选址科学、合理。并与当定农户签订了使用期为30年的租赁合同。目前我乡已投资100万余元，新建了一条途经垃圾场的道路、二个垃圾焚烧池，已全部竣工并投入使用，投入使用后，周边环境很好，无群众阻工、上访等现象。后期，还将对垃圾场进行搭棚建设，硬化场地，并配套建设消毒池和过滤池等设施。

二、统筹规划城乡发展，社会事业逢勃向上

1．农村新型合作医疗和新型农村养老保险参合情况。2011年、2012年、2013年农村新型合作医疗参合率均为100%，补偿金额2010年的300余万元，2012到了890万元。2013年全乡新农保参保率达95%、60岁以上群众领取率达100%。

2.农业生产条件进一步改善。“十二五”以来，全乡认真贯彻落实中央各项支农惠农方针政策，着力加强以农田水利为重点的农业基础设施建设，大力推广农业适用技术，加强农产品市场、质量安全、等农业支撑体系建设，进一步加大支农惠农政策落实的检查监督力度，在太阳村、大荷村、碧泉村进行了土地整治，累计投入资金1100多万元，对2000多亩水田进了整理，平整土地、修建道路、整修渠道等，进一步增强了农业综合生产能力。到2012年，全乡农村人均有效灌溉面积提高到0.6亩，粮食总产量达到2.9万吨。

3.发展特色农业和推进农业产业化取得成效。进一步加大了调整优化农业产业结构的力度，强化政策引导和资金扶持，充分发挥区域特色优势，面向市场需求，大力发展特色种植业和生态畜牧业，2013年冬种油菜8215亩，扶持发展300头以上生猪养殖户7户，为增加农民收入创造了条件。

4.以交通和水利为重点的基础设施建设继续加强。两年多来规划建设了太阳、胜利、泉佳等村道路11条30公里，已完成目标50公里的60%。全乡水利建设资金累计达到550多万元，整治渠道18公里、塘堰181口、新增人工井38口，在2013年的特大旱灾面前，我乡仍然能坚持农业灌溉，做到大旱之年无大灾。“十二五”以来，全乡围绕推进城镇化和改善农村基础设施条件，进一步加强了城乡道路、供水、供电、通信及电视、农村能源和垃圾处理等基础设施和公共设施建设，取得明显成效。目前，建设垃圾池110个，农电网改造28个组。

5.生态环境保护和建设进一步加强。2013年，我乡完成长防林（人工植苗）250亩,退耕还林后续产业油茶低改100亩，“三边”绿化金湖村村道2.5公里，乡道碧泉村至苍场村绿化3.5公里，全乡庭院绿化300户。全部通过县局验收合格，超额完成了上级的任务；扎实做好了森林防火工作,全年未发生山林火灾。加大了环境保护和污染治理力度，进一步加强了农村污染的综合治理，全乡环境卫生状况全面得到改善。

6.积极实施科教兴乡和人才强乡战略。“十二五”以来，我乡进一步加大了教育事业发展力度，巩固和提高“两基”教育，进一步加强基础教育，重点实施了农村义务教育阶段薄弱学校改造工程、农村寄宿制学校建设等工程，巩固“普九”成果，全乡小学适龄儿童的入学率、巩固率达到100%，初中入学率、巩固率达分别达到95%和97%；各学校校舍教学基础设施完善，教学质量达标。

7.人口与计划生育工作得到加强。“十二五”以来，紧紧围绕“控量提质”和统筹解决人口问题的核心任务，进一步完善人口和计划生育工作机制，加强人口增长调控和目标管理，严格控制人口增长，低生育水平稳中有降，出生人口素质不断提高。2013年度全乡总人口29647人，其中已婚育龄妇女6340人，全乡共出生393人，其中计划内344人，符合政策生育率87.5%，多孩率2.5%，综合人口出生性别比为119，共落实各项节育手术466例，其中上环290例，有男户结扎61例，纯女户结扎15例，人流81例，引产19例，避孕节育措施率93%。全年征收社会抚养费1072038元。

8.保障人民群众生命财产安全，着力解决民生问题。进一步加大安全执法检查力度,完善和落实安全生产责任制，加强安全设施建设，积极开展安全生产专项整治，

三、“十二五”规划实施中存在和面临的主要问题

尽管两年多来我乡“十二五”规划实施虽然取得了一些成绩，但是，受宏观环境变化的影响和我乡客观发展条件制约，在规划实施中也存在一些比较突出的困难和问题。

（一）结构性矛盾突出。“十二五”以来，我乡的经济结构得到逐步调整，但结构性矛盾仍然比较突出，是影响我乡“十二五”发展的重要因素之一。从总体上看，我乡目前经济发展总体落后，经济总量小，产业结构不合理，增长方式仍然以粗放的传统农业为主，高新技术产业发展较为缓慢；服务业发展总体滞后，市场化程度不高，消费拉动能力不足。

（二）“三农”问题仍然较为突出。“十二五”以来，我乡进一步加大了新农村建设的力度，取得了明显成效，但由于我乡农村人口多，自然条件差，发展水平低，“三农”问题仍然较为突出。一是农村交通、水利等基础设施比较薄弱，教育、卫生、文化、社会保障等社会事业发展滞后，农民生产生活条件有待进一步改善。二是农业基础仍较为薄弱，抗御自然灾害的能力差，农田水利化程度低，靠天吃饭状况突出，农业结构调整和产业化发展缓慢，农业发展方式比较粗放，农产品商品率较低。三是主要受农民素质低、体制制约、产业支撑力弱等因素影响，农村富余劳动力转移就业难度大；部分贫困群众商品经济意识、自我脱贫意识不强，“等靠要”思想突出；农业科技接受应用能力差，科技覆盖率低，耕作管理粗放。

（三）城镇化进展较为缓慢。一是我乡城镇规模小，基础设施和公共服务设施配套差，综合承载能力低。二是城镇综合经济实力弱，无产业支撑，且由于受地理位置和群众经济水平的限制，商贸流通也很不发达。

四、进一步做好“十二五”规划实施的措施和建议

在今后的“十二五”规划实施期间，我们将进一步抢抓国家实施积极财政政策扩大内需等机遇，积极应对各种挑战，继续把加快发展作为我乡实施好“十二五”规划的首要任务，认真解决存在的突出矛盾和问题，全面落实科学发展观，创新体制机制，推动科学发展，促进社会和谐，努力保持经济社会较快发展的良好势头，不断扩大经济规模，确保“十二五”规划提出的各项目标圆满完成。

（一）进一步加大我乡投资力度，优化投资结构，提高投资质量和效益，着力扩大消费需求，保持全乡经济持续较快发展。一是突出抓好一批改善生产生活条件的重大民生工程，交通、水利等基础设施项目，以及产业结构调整与优化升级的关键项目建设。二是加大招商引资力度，加强对外经济合作，继续改善投资环境，进一步扩大对内对外开放，加强政府的政策和资金引导，推进基础设施、社会公用事业、产业发展等领域的投资，扩大社会投资规模。

（二）加快推进产业结构调整，大力发展特色优势产业。继续把推进产业结构调整作为我乡经济结构战略性调整的核心，进一步转变经济增长方式，加大产业结构调整力度，提高我乡产业结构层次和发展水平。

（三）切实贯彻落实中央关于支持农业和农村经济发展的政策措施，进一步加强“三农”和扶贫开发工作。继续把解决“三农”问题作为我乡“十二五”规划实施的重中之重，进一步加大工作力度，大力推进农村改革发展，加强社会主义新农村建设，进一步继续加强农业基础设施建设，稳步提高农业综合生产能力，保障粮食安全，重点抓好农田灌溉、中低产田造等农田水利建设工程。加强农村基础设施和环境建设，重点加强农村公路、农村电网、饮水安全等基础设施建设，大力发展农村文化、教育、医疗卫生、社会保障等农村公共事业，强化农村社会管理，切实改善农村生产生活条件。