专家咨询团成立会上讲话

同志们：

经过半年多的筹备，今天，*专家咨询团正式成立了，首先，我代表市委、市政府对*专家咨询团的成立表示热烈的祝贺。刚才，市科协主席陈维同志汇报了*专家咨询团筹备工作情况，市委组织部副部长温祥华同志宣读了专家咨询团成员名单，市人才工作领导小组向专家们颁发了聘书，两位专家代表还作了精彩的发言。这次会议开得很好。下面，我在大家发言的基础上，再简单讲三点意见：

一、从实现“两个率先”的战略高度，充分认识加强人才工作和做好专家咨询团工作的重要意义

成立专家咨询团首先是贯彻党的十六大关于“改革和完善决策机制”的需要。十六大报告指出：“正确决策是各项工作成功的重要前提。要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策科学化民主化。各级决策机关都要完善重大决策的规则和程序，建立社情民意反映制度，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，完善专家咨询制度，实行决策的论证制和责任制，防止决策的随意性。”可见成立专家咨询团是十六大的号召，十六大的要求，是必须建的。其次是*经济社会和三个文明建设自身健康发展的需要。今年*经济总量将超过2500亿元GDP，近400亿财政收入，固定资产投入1400亿，620多亿美元的进出口总额，如此规模的经济建设，稍有决策不慎，不仅将带来巨大的经济损失，还将损害我市在世界上的形象。*过去的古城改造、运河改道、园区填高等一系列决策由于没有充分发挥广大专家的咨询作用，现在留下了难以治理的历史遗撼。这种教训应该牢记。再次是贯彻落实全市人才工作会议精神的一个重要举措。人才工作作为一项战略性工作和基础性工作，得到了党和国家的高度重视，党中央作出了人才资源是第一资源的科学论断，提出了人才强国战略和党管人才的原则。年末前，中央将召开全国人才工作会议，制定新时期人才工作的重大方针政策，这是党中央根据国际国内形势的发展变化，从推进改革开放和社会主义现代化建设的战略高度作出的重大战略决策。从我市的情况看，切实加强人才工作显得尤为迫切。今年7月，市委九届五次全体（扩大）会议确定了本世纪头十年*实现“两个率先”的奋斗目标和主要任务。要实现这一宏伟目标，面临的一个重大挑战就是人才问题。当前，经济全球化进程不断加快，科技进步日新月异，以经济为基础、科技为先导的综合实力竞争更为激烈，这种竞争最终反映在人才的竞争，归根到底取决于人才的数量和质量。可以说，高素质人才不仅是区域竞争的焦点，也决定了一个地区发展水平的高低，决定了一个地区竞争力的强弱，谁拥有高素质的人才，谁就拥有竞争力，谁就拥有发展主动权。

*历来是人文荟萃之地，从唐朝到清朝，*共出状元54名。目前，在中科院、中国工程院的*籍院士就有80多位。两位华人诺贝尔奖金获得者李政道、朱棣文都是*人，与他人合作得诺贝尔奖者吴健雄还是*人。这从一个侧面反映了*的文化底蕴和人才基础。改革开放以来，我市的人才队伍建设更是得到了明显的加强，人才管理机制和发展环境显著改善，人才数量增长较快，人才综合素质也有了较大提高。但是，我们也应该清醒地看到，我市对各类高素质人才的集聚能力还不够强，人才数量不足、层次不高、结构不合理的矛盾仍然十分突出，复合型人才、创新型人才和领导型人才还比较匮乏。去年底，我市人才总数为51.5万人，每万人口中人才数为883名，其中工程技术类不足人才总量的四分之一，从事科研活动的科学家与工程师仅占人才总量的2%，具有研究生学历的仅占人才总量的0.7%，低于国内同类城市水平；同时，人才工作存在多头管理、缺乏协调、力量分散等问题，人才缺乏合理流动机制，人才不足和人才浪费现象同时存在。因此，如果人才问题不及早解决，*的发展后劲和潜力将受到限制，就很难继续在全国保持领先地位，必将成为我们实现“两个率先”的重大制约因素。

成立专家咨询团在我市是一个新鲜事物，主要目的就是要充分发挥我市高层专家的聪明才智，实现全市人才资源合理配置整合以达到社会共享。我们在全面实施人才强市战略，下大力气培养、引进高素质人才的同时，首先要充分、合理地发挥好我市现有高层次专家作用。如果现有的人才我们都不能好好地加以使用并让他们发挥应有的作用，那么即使我们培养、引进更多的高层次、高素质人才，他们最终也会花落别家。总之，充分、合理使用现有人才，是我们培养、引进更多人才并让他们立志投身*“两个率先”发展的前提和和范例。*专家咨询团应该成为我市重视和加强人才工作的一个典型和缩影。

二、突出重点，整合力量，最大限度地发挥好专家咨询团的作用

前不久，市人才工作领导小组专门研究制定了《*专家咨询团管理办法（试行）》，对专家咨询团工作的指导思想、组织形式以及主要职责作了规定。其中，工作职责主要是四项，一是围绕城市发展战略、科技和经济发展规划以及社会发展课题开展软课题研究，为市委、市政府决策提供服务；二是对我市重大项目进行调研、论证、评估及可行性研究，提出合理化建议，当好市委、市政府的参谋；三是组织开展参观考察、学术交流，举办科技论坛和信息，推广应用新技术、新工艺，促进科技成果转化；四是引进和举荐各类人才。具体的工作任务下一步还将进行细化分解。这里，我想强调的是，应当把为市委、市政府科学决策服务作为专家咨询团的首要任务。

作为全市性的专家咨询团，其工作主要内容应该是就全市范围而言的一些战略性问题进行研究。研究的深度、广度如何，研究的成果是否具有较强的科学性和紧贴*经济社会发展实际的可操作性，能否真正为市委、市政府决策当好参谋，关键取决于我们咨询团的专家能否在具备深厚的学术底蕴的基础上，具备远瞻科技态势、胸怀发展全局的战略眼光和思维。回顾我国科技发展历史，在1956—1967年科技发展远景规划时期，是发展防空飞机还是研制导弹？是重点发展有线通讯还是无线电电子技术？方兴未艾的计算机、自动化是否应作为紧急措施？当时，对这些方向性问题是有激烈争议的。是钱学森等杰出科学家的远见卓识，力排众议，为中央的正确判断奠定了科学基础。*专家咨询团的成员都是从全市各行各业认真遴选的优秀专家人才。专家咨询团成员有的是部级专家、享受国务院特殊津贴专家、部省级专家，有的是“333工程”培养对象、市优秀专业技术拔尖人才，要结合在自身领域的理论研究成果，立足*改革开放和现代化建设实际，胸怀全国，放眼全球，充分运用当今世界的创新理论成果和先进科学技术，为我市改革开放和“两个率先”作出贡献。市人才领导小组要把培养一批战略型专家作为专家咨询团的重要工作目标之一，把专家咨询团建设成为培养我市专家中“帅才”的大舞台，成为培养*战略型专家的摇篮。

同时，还要正确处理好*专家与外请专家的关系。我们在座的各位专家是我市各行各业的领军人物、各学科领域的带头人，是*的大专家；而相对于我们从外面请来的国内外专家，我们又是“本土”专家。近年来，*发展很快，快得单靠我们自己的力量已经力不从心，必须大量地聘请和借助海内外专家的智慧，用他们先进的理念和理论来为我们做规划，做设计。但外来专家大都不如我们自己的专家那样了解*，他们对应该怎么办，可能比我们考虑得更周全，但对能否这么办，有没有条件这么办，就不如我们自己的专家了。我们的专家的长处和优势是对*情况了如指掌、如数家珍。如果没有我们*的专家相配合，完全借助外来专家的智慧，其成效将受到很大限制。外请专家和自己的专家缺一不可，关键在于扬长避短，互为补充，才能相得益彰，真正发挥作用。因此，*专家咨询团建立的意义在于，*在大量引进和聘请外来专家的同时，有了一支与之相配套、相协调的自己的专家队伍，而这支队伍是以*三十多万专业技术人员为后盾，以近百个学术性团体为依托的。

三、加强领导，狠抓落实，为做好专家咨询团工作提供坚强有力的组织保证

人才的重要性和特殊性，决定了人才工作的重要性和特殊性。专家的重要性也决定了专家咨询团这支队伍的重要性。随着社会主义市场经济体制的建立、世界经济一体化进程的加快，人才工作的任务越来越重，作用越来越大，对人才工作的要求也越来越高。做好我市专家咨询团工作，必须做好以下四个方面工作：

一要加强领导，精心组织。市人才工作领导小组要以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕我市实现“两个率先”目标，把专家咨询团工作纳入重要议事日程，作为新时期我市人才工作的重要内容，切实加大建设力度，做到认识到位、措施到位、工作到位。会后，要按照这次会议的要求，制定出科学可行的工作计划，认真选择研究课题，精心策划活动方案，加强市委、市政府领导与专家咨询团成员的联系沟通，使专家的意见和建议能够更加快捷、直接得到反映，使领导的决策更加科学、民主、规范。同时，要做好专家的服务工作，在市委的统一领导下，把专家咨询团建设成*各类专家之“家”。

二要各司其职，形成合力。知识分子工作和专业人才队伍建设涉及到方方面面，既有相关政策的制定和贯彻执行等宏观方面的问题，也有情况的交流、信息的传递、工作的协调等具体工作，单靠一个部门是远远不够的。*专家咨询团的工作由市人才工作领导小组办公室牵头，市科技局、市人事局、市科协等部门之间要加强沟通、协调、配合，形成合力，共同推进专家咨询团工作。成立市人才工作领导小组，目的是为了凝聚力量，增强合力；成立专家咨询团的目的，也是为了整合资源，增强合力。领导小组一定要注意对带有宏观性、全局性的重大问题，对专家咨询团交任务、提要求，市科协作为专家咨询团组委会办公室所在单位，要认真做好日常事务工作，做好组织协调、督促检查工作。

三要有的放矢，善于创新。专家咨询团的主要职责是研究全市经济科技和社会发展中的一些带有战略性、综合性、全局性、政策性、前瞻性的工作，为市领导决策提供定性和定量的科学依据，以解决一个部门一个行业难以解决的问题，起到专家咨询作用。作为专家咨询团的成员不仅要准确掌握全市各地、各部门工作动态，而且要关注全国、甚至全世界本学科领域中的新情况、新动态、新成果，及时注意发现问题、了解问题，特别是事关全局的问题，研究分析经济建设社会发展中出现的各种情况和矛盾，抓住重点，形成研究课题。

四要增强服务，营造环境。早在改革开放初期，小平同志就提出愿为广大科技工作者当好“后勤部长”。我们大家都应该要有这样的思想境界，积极主动、满腔热情地为专家搞好服务，诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事，着力营造拴心留人、人在心在、让各方专家有用武之地而无后顾之忧的良好的工作、学习和生活环境，真正做到尊重人才、关心人才、爱护人才、理解人才，最大限度地把他们的积极性、创造性、责任心引导好、保护好、发挥好。这是我们做好专家咨询团工作的基本前提。

各位专家、同志们，*加快实现“两个率先”的目标已经明确，经济和社会发展的新形势，对我们的工作提出了新的更高的要求。站在新世纪，面对新的发展机遇，*专家咨询团应运而生，使命光荣，责任重大，大有作为。让我们以只争朝夕的精神，与时俱进，开拓创新，用扎实有效的工作将各类优秀人才凝聚整合，齐心协力为开创我市改革开放和现代化建设新局面作出新的更大的贡献。