国税局增值税运行方案

省局拟在各应用系统测试环境开展营业税改征增值税试点测试模拟运行工作，通过模拟运行及时发现和解决我省营业税改征增值税试点工作中存在的问题，为确保我市平稳、有序地完成营业税改征增值税试点工作（以下简称“营改增”工作），特制定本测试模拟运行实施方案。

一、测试模拟运行的目的

（一）通过测试模拟运行了解企业财务人员和国税机关从事“营改增”相关业务的税务干部对税收政策和相关应用软件操作的熟悉程度，查找前期宣传培训工作中的不足，有针对性、有重点地对企业财务人员和税务干部做好培训和辅导。

（二）通过测试模拟运行发现税收政策和征收管理上存在的问题，及时调整税收政策，完善征管制度。

（三）通过测试模拟运行发现纳税人和税务端相关应用软、硬件和网络设施存在的问题，及时加以整改和完善。

二、测试模拟运行的对象

全市“营改增”工作涉及的全部增值税一般纳税人和5%的增值税小规模纳税人税款所属期2012年9月份的涉税业务。

三、测试模拟运行时间

（一）8月22-28日，市局及各区县局完成前台测试环境的软硬件搭建工作，并准备好测试模拟运行的业务数据。

（二）8月25日前，市局及各区县局完成对企业财务人员和

税务干部的培训工作。航天信息分公司（以下简称技术服务单位）完成对企业办税人员的货物运输及防伪税控系统培训工作。

（三）8月28-31日，各区县局完成营改增试点各应用系统第一阶段相关数据录入工作。

1．8月28日-29日，各区县局携带所属全部一般纳税人和地区5%的小规模纳税人相关资料在市局集中进行交叉审核并完成信息补录、税种登记、个体定额、相关资格认定、备案登记等录入工作。

2．8月28日-31日，除地区外的各区县局完成自行5%“营改增”小规模纳税人的信息补录、税种登记、相关资格认定、备案登记、个体定额等录入工作。

3．8月31日，组织参加省局开展“营改增”工作相关应用系统的操作视频培训。

（四）9月3日，市局测试模拟小组进行相关业务的首次测试模拟操作。技术服务单位保障税务机关和一般纳税人测试所需相

关税控设备到位。

（五）9月4-15日，市局及各区县局在技术服务单位的配合下，组织纳税人在测试环境中集中开展营改增试点工作相关业务特别是购票、开票等业务的模拟运行操作。

1．一般纳税人分区县分批、分期在市局集中测试。

2．小规模区县局测试。

（六）10月11-25日，市局及各区县局在技术服务单位的配合下，组织纳税人在测试环境中集中开展营改增试点工作相关业

务特别是报税、认证和申报入库等业务的模拟运行操作。

1．一般纳税人分区县分批、分期在市局集中测试。

2．小规模区县局测试。

（七）第（五）、（六）两项测试模拟如在系统允许情况下，可同期测试。

（八）以上各项测试模拟时间根据省局部署如需调整的另行通知。

四、测试模拟运行准备

（一）组织准备

市局在原营改增工作办公室下新增成立测试模拟运行工作小组，下设业务组、技术组和后勤保障组，明确责任，合理分工，做好测试模拟环境搭建、数据准备、数据安全、功能测试、联调测试等各项准备工作。业务组由征收管理科、货物与劳务科、纳税服务科、收入核算科组成。征收管理科负责全市测试模拟运行工作的具体部署、模拟测试情况报告等；货物与劳务科负责与技术服务单位工作的协调、税务机关税控设备准备、测试模拟运行人员安排；纳税服务科负责业务数据准备、业务功能测试模拟、相关测试模拟记录等工作；收入核算科负责入库测试等工作。技术组为信息中心，负责测试模拟运行环境准备、税控设备安装、模块分配、技术问题记录等工作。后勤保障组由服务中心、办公室组成，负责相关后勤、对外信息等工作。业务组和技术组共同负责测试模拟工作中相关问题的收集、记录、分析和解决等工作，由征收管理科统一整理并汇总上报省局。各区县局测试模拟运行工作由各地征管科（股）牵头，法规科（股）、纳税服务科（股）、信息中心、收入核算科（股）、办公室配合并成立相应测试模拟运行小组，做好相关工作。

（二）环境准备

省局从8月20日起分别搭建了综合征管系统、防伪税控系统、货运发票税控系统和三大系统整合的测试模拟运行环境，包括服务器数据库的恢复、应用服务器的部署及相关系统之间的联调工作，并于8月27日前完成后台服务器测试模拟运行环境升级准备工作。相关服务器地址情况如下：

综合征管系统：数据库地址：79.16.17.6，端口号：1521，SID:CTAIS,用户同生产环境一致，口令为“333333”；

防伪税控系统：数据库地址：79.16.21.30，端口号：1521，SID:FWSK，应用服务器地址：79.16.17.246，端口号：7001，用户和口令同生产环境一致；

货运发票税控系统：数据库地址：79.16.21.31，端口号：1521，SID:TAXDB，应用服务器地址：79.16.17.246，端口号：8001，用户和口令同生产环境一致；用户和口令同生产环境一致；

三大系统整合：应用服务器地址79.16.17.247，端口号：8050，用户和口令与ctais测试机一致，访问方法是79.16.17.247:8050/sjtb/。

1．市局准备

（1）8月28日前，测试模拟运行环境配备8台安装好CTAIS测试机客户端的PC机、1台扫描仪、2台平推式打印机、防伪税控系统测试模拟运行机和货运发票税控系统测试模拟运行机的连接，并提前做好联调测试模拟运行的准备。

（2）防伪税控系统测试模拟运行环境分企业端和税务端两部分，集中企业进行模拟购票、开票、认证、报税等涉税事宜，企业端需要安装开票客户端；税务端需要安装税控专用设备和客户端软件，需要安装的客户端包括发票发售客户端、认证报税客户端、代开发票客户端、开具红字发票客户端。

（3）货运发票税控系统测试分企业端和税务端两部分，企业端主要完成领购发票、开票、报税等操作，需要安装货物运输业增值税专用发票税控开票系统；税务端主要完成税控盘的登记和初始化、发票购票信息写盘、接收报税数据、扫描认证发票、代开发票等操作。

（4）集中全市一般纳税人和地区5%小规模纳税人到测试模拟环境，分期分批培训模拟购票开票，待纳税人掌握技术后，对测试的卡要及时清零解锁，严禁在生产环境中操作。

（5）分期分批培训模拟期间要联系技术服务单位到场，及时解决模拟培训中涉及的相关问题。

2．区县局准备

（1）前台测试模拟运行环境应配备1-2台安装好CTAIS测试机客户端的PC机，1台打印机，并提前做好联调测试模拟运行的准备。

（2）需要分期分批培训小规模纳税人进行测试模拟。

（3）测试模拟期间要及时解决工作中涉及的相关问题，当场不能解决的要及时与市局测试模拟小组联系。严禁在生产环境中操作。

（三）数据准备

市局及各区县局应按照测试模拟运行内容的要求做好测试模拟运行数据的准备工作，于8月28日前准备好各项业务测试模拟运行所需的数据，主要包括系统初始化、纳税人信息补录、税种登记、增值税一般纳税人认定、增值税备案事项登记、个体双定户定额核定、发票印制入库、出库、发售和限额申请审批等数据，务必保证数据准确可用，不得因此影响测试模拟运行工作进程。

8月28-31日，市局系统管理员根据业务测试模拟运行需要分配模块。市局在应用系统中完成系统初始化及一般纳税人的纳税人信息补录、税种登记、票种登记、相关资格认定、增值税备案事项登记、发票印制入库、出库数据的录入工作。除地区外的各区县局在应用系统中完成小规模纳税人信息补录、税种登记、票种登记、增值税备案事项登记、个体定额、发票印制入库、出库数据的录入工作。

五、测试模拟运行内容

（一）市局：综合征管系统、防伪税控系统、货运发票税控

系统和三大系统整合四个系统，各系统都详细列出了两个阶段的测试模拟运行内容（见附件1）和用户测试方案（见附件2）。

（二）区县局：综合征管系统，该系统详细列出了两个阶段的测试模拟运行内容（见附件1）和用户测试方案（见附件2）。

六、测试模拟运行要求

（一）市局及各区县局应充分理解掌握测试模拟运行的所有流程和操作，测试的所有内容要填写《业务功能测试模拟运行记录表》（见附件3），测试模拟运行过程中发现的问题要填写《应用系统需求确认单》（见附件4），并由各地征管部门统一编号汇总随测试模拟运行报告一并上报，测试模拟运行报告分两阶段上报，第一阶段上报时间是9月7日，第二阶段上报时间是10月16日，均上传至市局FTP服务器centre\营改增上报目录下，统一命名为“区县局营改增测试模拟运行第阶段报告”。

（二）测试环境搭建

1．由于此次测试模拟环境除CTAIS为原测试机地址外，其余系统均为新增服务器地址，各区县局必须另行准备测试模拟环境，严禁在办税服务厅或其他办公地点进行“营改增”纳税人相关业务测试。

2．测试模拟客户端只能配置CTAIS测试机、防伪税控、货物运输等相关测试系统的连接，务必删除CTAIS生产机、防伪税控及相关应用系统的生产环境的连接。

（三）统一组织一般纳税人和市直小规模纳税人在市局进行测试模拟，各区县局只进行所属小规模纳税人测试模拟。

（四）测试模拟运行工作时间紧、任务重，市局及各区县局

有关部门应各司其职、密切配合，测试模拟运行过程中发现问题应及时报告市局。

（五）市局集中测试模拟各区县参加人员：各区县局征管、政策法规、纳税服务各1人，于8月27日前将参加测试模拟人员名单报市局征管科。

（六）市局测试模拟工作联系人：