浅谈如何做好社区管理工作以及居民劳动就业的问题

摘要：社区居民就业管理，简而言之，主要是以扶持失业人员再就业，强化退休人员服务。社区服务最终目的是做人的工作，社区工作的主要工作是以民为本，开拓创新，扎实地开展社区劳动保障服务工作。

关键词：社区管理；居民管理；劳动就业；以人为本

“社区”是社会学中的基本概念，最早是在德国社会学家斐迪・滕尼斯的《社区与社会》一书中提出。一般认为：社区就是在一定地域内发生社会活动和社会关系，有特定的生活方式并具有成员归属感的人群所组成的相对独立的社会生活共同体。其基本构成要素有四个方面：一个相对稳定的人文区位意义上的地域。特定的区域不仅是社区成员活动的基本空间场所，而社区成员的活动方式乃至思想感情也都被打上区域的烙印和特征。二是一定规模和具有同质性的人口。正因为社区的这些特征，决定了社区管理的特性及其重要的意义。

所谓社区管理，主要是指一定的社区内部各种机构、团体或组织，为了维持社区的正常秩序，促进社区的发展和繁荣，满足社区居民物质和文化活动等特定需要而进行的一系列的自我管理或行政管理活动。

社区管理是在政府的指导下，社区职能部门、社区单位、社区居民对社区的各项公共事务和公益事业进行的自我管理。在我国，社区管理的概念是在我国由传统计划经济体制向市场经济转轨时期，伴随着改革的不断深化，社会结构、人们的生活方式、思想文化以及行为方式等各方面的变化而提出来的。

一、如何做好社区人员就业问题

就业是民生之本，针对人员就业难的问题，社区服务站要想法设法、用真心帮助人员实现就业。创业是解决失业人员就业问题的一大途径，然而创业不容易，如果要创业成功就更加不容易，如何才能解决资金少、创业程序不熟悉的问题。如何使创业者在创业之初能得到针对性的服务，帮助他们成功起步，如何引导更多的人员自主创业，进一步提升他们的创业能力，一直是我们社区管理工作人员不断探索的课题。

社区服务站时刻牢记以人为本的服务宗旨，挨家挨户地对社区居民发放便民联系卡，从摸清情况入手，通过入户走访、电话联系等手段了解居民失业情况，重点了解和掌握人员的个性、技能、工作经历、就业意愿以及面临的困难等第一手资料，心中建起一本明细账，做到"一把钥匙开一把锁"，针对有创业愿望的失业人员，我们鼓励他们自谋职业，以自身的努力实现创业就业；针对一些具备自主创业条件的人员进行重点扶持，向他们宣传创业优惠政策，帮助他们解决创业中遇到的困难。

要解决失业人员再就业的问题，最佳途径是引导和帮助他们实现自主创业。而自主创业对人员来说，又面临着许多的难题。政府为解决这些难题，给了很多的优惠。而作为直接做这项工作的劳动服务机构，也要立足自身条件多动脑筋。基层在这方面工作做实了，能激励更多失业人员走上自主创业的道路。

二、社区工作人员要具备的自身素质

（一）认真了解居民情况，不断提高自身素质。要想做好本职工作，首先，要做到“知己知彼，百战不殆”。在实际工作中，我们要在吃透国家就业政策的同时，到群众中去，善于调查研究，及时了解劳动力状况的变动和各类人员的就业实际所需，只有掌握了详实的第一手资料，才能制定出符合实际的工作计划，真正推动就业工作的发展。

要有为民办实事、解难事的责任心和爱心。就业工作是一个点面相连的有机体，只有做好了个体就业“点”上的工作，才能做到就业工作“面”上的整体推动。要有全心全意为各类失业人员服务的热情，将他们的困难当成自己的困难来对待；要有社会责任感，将心比心、换位思考，把失去工作岗位、生活处于困难的社会群体当成自己的亲人，用我们的责任和爱心为就业困难群体点亮生活的希望，同时兼顾做好普通就业群体的就业和再就业工作，促进整个社会的和谐发展。

（二）是要有与时俱进，开拓发展的创新意识。当今社会的发展一日千里，这给我们就业工作者提出了新的挑战，要想促进就业工作的发展，就需要我们就业工作者要紧跟时展的步伐，创新工作方法，理顺工作思路，不断推动就业工作健康发展。首先要善于学习。学习国家的各项制度、法律、政策，用理论武装我们的头脑；其次要敢于实践。利用一切有利的时间，大胆尝试，在实践中促进工作的发展。最后要善于总结。经验和教训是我们做好工作的宝贵财富，我们要善于对以往工作作出客观的总结，吸取经验和教训，推进就业再就业工作，不断发展，不断向前。

基层就业工作是一项长期而艰巨的民生工程，做好这项工作意义重大。因此，我们就业工作者要时刻牢记使命，不断开拓进取，在平凡的岗位上为广大的就业者尽好责、勤服务，为社会经济的不断发展而不懈努力。

三、完善退休人员管理工作

企业退休人员社会社区管理服务是指职工办理退休手续后，采取管理服务工作与原企业分离，养老金实行社会化发放，人员移交社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应管理服务。目前，有的地方把符合领取养老金资格的失业人员、自由职业者也纳入企业退休人员社会化管理服务中。

实行社会化社区管理服务的重要意义主要体现在以下三个方面：首先，这是进一步保障企业退休人员晚年生活和提高生活质量的重要举措。其次，这是完善社会保障体系的重要内容。其三，这是经济社会发展的客观要求。另外，不少退休人员的子女不能在身边照料，也迫切希望社区组织给他们以更多的关心和照顾。

总之，社区服务工作不但要满足广大社区群众的物质需求，也要满足离退休员工的精神生活，退休后子女不在家，长期无人照顾，精神上没有依托，这样就需要我们社区工作人员，多关心、多照顾，离退休工作人员的日常生活。同时，还要关心社区职工的再就业情况。因此，做好社区职工本职工作是我们共同奋斗的目标。

参考文献

[1]陈林.坚持以科学的理念指导社区再就业[J].教育研究， 2008（01）。

[2]杨晖，黄秋明.如何提高社区发展改变再就业发展趋势[J].南昌大学学报（人文社会科学版）， 2009（02）。

作者简历

姜爱民，（1973.04.01--），本科，女，工作单位：第九社区超越居民管理站，研究方向：社区居民管理。