建筑工程的质量监督与管理研究

摘要：建筑工程的质量优劣不仅仅关系到建筑企业的经济效益、活动和声誉，更为重要的是直接影响到人民群众的生命安全和国家的民生大计。本文首先简要分析建筑工程质量问题及特点，当前建筑工程质量问题的突出表现，就如何提高建筑工程质量监督与管理的对策进行探讨。

关键词：建筑工程 质量监督 管理

中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：

1、前言

随着社会发展和科学技术的进步，建设工程在工程管理上的要求也日益规范化、系统化。如何保证工程的质量将成为每一个工程质量监督者所应认真加以研究的重要课题。为了进一步加强工程质量监督管理工作，针对工程质量监督管理中存在的问题，笔者结合自身实践，就加强建筑工程质量监督管理问题作出如下探讨。

2、建筑工程质量问题及特点，当前建筑工程质量问题的突出表现

2.1 政府监管越位、缺位、不到位等诸多问题，法制观念淡薄、执法不严、管理意识和法规意识偏低。有些建筑工程违反法定建设程序，未办理相应手续就盲目开工建设；有些工程层层转包，建设单位的企业资质审查不严；有些工程施工图纸未经审查即开始施工，边施工边设计，盲目追求施工进度和节约成本，给建筑工程留下很多质量和安全隐患。

2.2 工程施工质量问题。工程施工队伍专业水平不高、施工经验不足，大包大揽一些力所不能及的项目及盲目转包。

2.3 竣工验收把关不严，不按行业规范验收。实行竣工验收备案制后，工程开发企业、工程施工企业回避有资质的竣工验收机构的验收，以自检代替竣工验收，在验收过程中施工单位和开发商处于验收的主导地位，没有监督机制的制衡，竣工验收并没有发挥其应有的作用。

2.4 部分施工单位企业内部管理薄弱，全过程的质量安全没有引起足够重视，没有专门从事质量监督验收的专业人员，或者有专业人员但没有强有力的控制权和质量否决权，规章制度、质量监督、工程监理等形同虚设。

2.5 施工企业人员素质偏低、责任心差、施工人员流动性过大、责任界线不清等因素都是影响建筑质量的一个重要因素。

2.6 建筑材料的质量是从源头直接影响到工程质量大问题。一些施工企业有意识的在不同程度上采取偷工减料、以次充好、偷梁换柱，采取不正当的手段降低成本。

2.7 建筑市场行为不规范。我国市场经济起步较晚，法制不够完善，缺乏有效的监督约束和管理。市场行为不规范造成了建筑市场混乱，突出表现在:无证或越级设计与承建；施工企业将承建的工程层层转包或以包代管；建设单位在招标中肆意压价，或将工程肢解后分包给多个企业施工，管理混乱、各自为政，严重的影响工程质量；施工企业以不正当手段承揽工程。

2.8 以速度压质量。一个工程的施工进度应该是力求均衡，不能盲目追求速度，把何时报喜作为进度改变质量的理由。但是，我国目前的建筑业的通病就是存在着一味追求速度，而不顾工程质量，经常出现的现象是倒记时施工或某日有哪位领导检查，迫使施工单位打破常规“人海战术”不论什么样技术水平、不论什么工种一起上、颠倒施工程序、工程施工中的质量检验严重被忽视，一切以进度为第一，质量问题突出，并累计质量隐患，给进度开绿灯，质量就成了休止符。

3、提高建筑工程质量的对策

3.1 建立健全建筑工程全面质量监督管理的告知制度，提高建筑工程监督执法的社会及行业内的高透明度，使建筑工程质量监督真正成为“阳光监督”。工程建设各方从建设工程项目一开始，就应享有知情权，了解监督工作的方式、方法、内容和手段，以便充分调动和鞭策工程建设、工程监理和施工等受监督单位自查自纠、自我约束的积极性、主动性和规则约束性，使其自觉规范质量行为，减少和避免质量事故的发生。

3.2 建立全方位的集体监督机制，保证执法监督的公正性和准确性。深化工程质量监督机构改革，提高工程质量监督力度，加强监督执法的科学性。改变现有的监督方法，建立全方位的集体监督机制，监督人员应持证上岗。保证执法检查和处罚的严肃性和准确性。

3.3 建立预先预警性、服务性的质量监督模式，做到和谐服务严格执法。工程质量监督机构应针对工程质量的事前预警，把质量问题控制在萌芽和工程施工的过程中、对于不可避免的质量问题，尽最大可能控制在最小范围。当工程质量出现下降的趋势或工程施工到难点部位、易出现质量通病的部位时，监督人员应及时到现场提示和指导，以此扭转滞后监督、被动应对的局面。

3.4 建立行为监督与事实监督并重的质量监督运行机制，实现从单一事实监督向工程建设各方质量行为监督的延伸，并特别注意工程建设各方的衔接部分的工程质量的有效监督。工程质量监督机构应将工程建设各方的质量行为以及其结果，即工程产品质量，均列为监督对象，将工程建设参建各方推向工程质量责任第一线，划清各方衔接的质量界限，分清责任，通过日常监督、监督巡查与结构工程季度大检查相结合的监督形式，对影响建设工程质量的全要素实现全覆盖的监督。对于在工程质量监督过程中发现的“问题工程”，除严格按《建设工程质量管理条例》的有关规定进行处罚外，还要建立和推行工程质量信息公示、公告制度，提高全体建设单位的质量意识。加强全面质量管理，建立以工程质量为中心的质量责任制。建立健全质量保证体系，充实必须的测试手段。提高工程质量，不能满足于部标、国标的要求，要按照国际标准来衡量，这样在国际市场中才会有竞争力。强化管理，向管理要质量，向管理要效益。管理是通过人来掌握的，如忽视了对建筑工程质量和信誉切切相关的以人为本的技术质量创新——即企业素质、人力资源的开发，必然造成企业缺乏发展动力。全面质量管理是以全员的技术质量创新，提高人的工作质量，通过管理创新，使建设工程企业具有动力、凝聚力。形成强大潜力的内在机制，为提高工程质量，为企业生存和发展奠定坚实的群众基础。

3.5完善质量监督手段，加快监督信息化进程。进一步提高监督管理水平随着科技进步和建筑业的不断发展，提高建设工程质量的重要内容之一就是必须增加建设工程质量的科学技术含量，加快监督信息化进程。在质监工作中，我深深地体会到，现代化的工程建设和管理一定要着眼于未来，坚持高起点、高标准、高效能，要经得起历史的考验，对子孙后代负责，所以不仅要有一支技术业务过硬的队伍，还必须以新兴的信息技术为支撑点，实现监督管理的信息化、网络化和科学化，不断地完善质量监督手段，创新和改进检测仪器设备，提高监督管理技术装备能力和监管效率，以适应建筑技术不断发展的需要，只有这样才能更好地保证“三高标准”。

4、结语

总之，建筑工程质量的监督与管理是提高项目建设、施工单位经济效益和工程施工质量的关键组成部分。施工单位、建筑单位和监理单位要认识到建筑工程质量管理的重要性和必要性，进一步完善施工单位内部的质量监督和管理体制，对影响建筑工程质量的各项因素进行有效的监督和管理，以实现工程质量监督和管理的最终目的。

参考文献：

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