组织:没有政府行不行

“中国什么时候可以组织点好玩刺激的节庆啊?就算不是奔牛，扔扔西红柿也行。”看着电视里的西班牙奔牛节一脸羡慕的新浪网编辑小荷对《休闲·榜》记者说。而她的观点代表了许多北京市民。

一些市民向记者反映，其实中国的传统节日也不乏乐趣，无论是活动内容丰富的春节，还是民族特色浓郁的泼水节，“普天同庆”的节日氛围十足。反而是现在举办的一些节日，除了经贸活动可以见到人头攒动的盛况，其他环节鲜见百姓身影。参与度差是中国节庆倍受诟病的内容之一。

“中国人有足够的聪明才智可以运作出同样精彩的活动，问题的关键是我们的公安部门过于严格的安保意识与措施。”东城区旅游发展委员会主任李雪敏说。

与其意见相同的是迷笛演出有限公司常务副总单蔚，他认为让公安部门管文化活动使得协调难度大，公安的一票否决权让许多节庆活动难以放开拳脚。“节庆活动当然是以安全为前提，但其次也要轻松，很多时候就因为安保的原因，活动临时换场地甚至取消。最好是有个协会来协调这方面的问题。”

在任何一个国家，举办大型活动都离不开政府的参与。丹麦曾为音乐节专门开通了一条城铁线路。国内虽然没有如此重视，但单蔚也认为，政府的作用不可小视。场地优惠、提供文化创新基金、部门协调，都曾让他们受益匪浅。

在我国，政府引导、社会参与、市场运作是现在较为常见的节庆活动运作模式，这种模式显现出来的优越性，带来的效益，正在越来越多地被各方面所认同。这种运作模式的特点是：政府仍旧是重要的主办单位，政府引导作用主要体现在确定节庆活动的主题及名称，并以政府名义进行召集和对外的宣传；社会参与就是充分调动社会各方面的力量来办好节庆活动，它体现了广泛的民众性。

社会力量主要体现在：一是民众在节庆活动主题选择时献计献策；二是节庆活动举办时成千上万人扶老携幼、结伴前往，积极参与。市场运作则是城市节庆活动的举办交给市场来运作。比如节庆活动从项目策划、集资、广告、会务、展览、场地布置、彩车制作、观礼台搭建、到纪念品制作，都以招标投标、合同契约的有序市场竞争方式，激励企事业单位来参加，获取活动冠名权，成为赞助商。这样做一方面可以为企事业扩大知名度，另一方面还可以节省大量开支。

西城区旅游发展委员会主任安朝晖更坦言：在西城区旅游委主办的节庆活动中，政府的角色越来越淡，把主导变为一种引导，以后将更主要发挥旅游协会的作用。

记者在调查中发现，市场运作的程度深浅取决于当地市场是否完善，在东城、西城、海淀等核心区域，由于人才与各项资源较为充足，市场机制较为完善。而对于密云、延庆等偏远地区来说，政府是绝对的主要力量，无论是策划、营销、运营，基本上是政府一手抓，原因何在?“外来的公司不了解情况，当地的公司思路太窄。”延庆县旅游局副局长王书森说。

在中国办节庆，没有政府不行，部门协调、主题引导、去商业化都需要政府的大力支持。而少了市场也不行，策划组织、集资参与都需要企业的力量。而我们要做的，是让百姓的精神文化生活真正活跃起来，人人享受到文化节庆市场的一份喻悦。