国外知名开放大学办学特色及对我国建设开放大学的启示

摘要：《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》提出建设开放大学的战略任务，然而组建怎样的开放大学却还没有明确的描述。对国外知名开放大学的办学特色进行分析和归纳，以期对我国的开放大学提供借鉴，以利于当前正在开展的全国开放大学的建设。

关键词：国外；开放大学；办学特色；质量；启示

中图分类号：G727　文献标志码：A　文章编号：1009-4156(2012)09-060-04

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》提出要“办好开放大学”这一战略任务。然而，对要组建怎样的开放大学并没有明确而具体的描述。因此，要组建怎样的开放大学成为热议的话题和研究的重点。本文对国外知名开放性大学的办学特色进行探讨，以期对我国开放大学建设提供借鉴。

一、英国开放大学的办学特色

英国开放大学是远程开放教育办学成功的典范。在全英综合排名位列前十，普通工程学等课程的教学质量评估得分超过了牛津、剑桥，是世界公认的国际著名大学。英国开放大学的成功主要依托于以下四个办学特色：

(一)高质量的课程教材

英国开放大学非常重视多媒体教材的研制与开发，有着一整套规范的课程开发流程体系，从立项、开发、制作到反馈，每一步都非常严谨，本着满足学习者需求的目的，严格按照规定设计制作。英国开放大学课程设计的一大特点是模块化的课程内容，即每门课程都由相关的教学内容构成模块，每个模块分成几个单元，每学完一个或几个单元需要完成一次作业，并由辅导教师批改。这种课程设计非常适用于开放教育学生的学习特点，方便学生进行学习，也避免了内容的重复性。

(二)完善的学习支持服务

完善的学习支持服务是英国开放大学能够与其他全日制大学相媲美的关键所在。从英国政府组织的全英大学生满意度调查来看，英国开放大学从2005—2009年连续五年均高居学生满意度排行的前列，且有三年荣登榜首。英国开放大学的教学和服务工作主要由开放大学的13个地区办公室负责，各地区办公室配备了学习资源、设备和图书室，向学生开放。地区办公室依据学术资格、成人教育经验和大学教学经验，聘任兼职辅导教师。每位学生的每门课程都有指定的辅导教师，在英国开放大学，这样的辅导教师有约8000名，几乎所有的学生对辅导教师都有着非常高的评价。

(三)严谨的科学研究

教学、科研、服务社会是现代大学的三大职能。英国开放大学在很好地履行教学和服务社会职能的同时，十分重视科学研究，把科研作为教育教学发展的引领，坚持以学术研究为指导，坚持知识创新，以科研推动教学和提高教学的质量。

(四)充足的经费保障

对于英国开放大学而言，财政的主要来源是政府拨款和学费收入。以2009—2010年度为例，学校总收入为4.21亿英镑，其中政府拨款占总收入的55.5％，学费收入占33.6％，科研资助与合同收入占3.6％、捐赠与投资收益以及其他收益占7％。由此可见，政府拨款和学费收入之和已经占到了英国开放大学总收入的将近90％，充足的经费为办好开放大学解决了后顾之忧。

二、美国马里兰大学的办学特色

美国马里兰大学是美国乃至全世界第一批完全通过在线方式提供学位的高等教育机构之一。美国马里兰大学的目标和使命是努力发展成为一所为马里兰州乃至为整个美国服务的开放大学。这一定位对于美国来说独一无二，因为美国到目前为止还没有一所真正意义上的全国性的开放大学。基于美国马里兰大学可以窥见出美国开放教育的鲜明特色：

(一)始终坚持开放办学

美国马里兰大学很重要的一个办学特点就是始终坚持开放办学。马里兰大学放眼全世界，在世界范围内录取最优秀的学生，选聘最优秀的教授加盟。马里兰大学非常重视对外交流合作。以中国为例，专门成立了华人事务研究中心，负责与中国的交流合作事宜。在上海建立了马里兰教育中心，并且与四川大学交换留学生，每年派出大量人员到中国学习交流。目前，马里兰大学已经与全世界五十多个国家和地区建立合作关系。除此之外，马里兰大学坚持校园开放、图书馆开放、网络开放的“三个开放”原则。马里兰大学的校园没有围墙，紧紧与城市融为一体，大学的图书馆对外开放，任何人都可以进入阅读图书，无线网络覆盖整个校园，学生在校园内任何一个角落都可以自由地享受免费的无线上网服务。

(二)教学科研设备先进，师资力量雄厚

马里兰大学拥有国家重点工程科学实验室。有8间图书馆，有美国最好的体育馆，标准的高尔夫球场和美式足球场等，拥有先进的教学科研设备和完备的校园文化设施。除此之外，在世界范围内选聘了一批优秀的教师，组成了力量雄厚的师资队伍。马里兰大学的全职教师大都拥有名牌大学的博士学位，70％的教师拥有教授职称，其中就包含了4位诺贝尔奖得主及其他一大批的世界级奖项得主。马里兰大学的教师选聘是极其严格的，专门成立了一个由9位公证、有国际影响力的教授组成的招聘委员会，对各院系推荐的求职者进行面试、测试，严把教师聘用质量关，合格者报校长批准聘用。在马里兰大学，教师聘任实质上是“教师聘教师”。

(三)坚持服务社会的办学宗旨

马里兰大学作为全球知名的综合型大学，始终坚持服务社会的办学宗旨，努力做到服务社会、服务农村、服务企业。在服务社会方面，马里兰大学紧密结合社会实际，努力为社会提供强大的人才保证和智力支撑。如在“9·11事件”后，就立即开设了反恐教育的课程，对反恐事件进行研究并积极为社会培养反恐人才。在服务农村方面，不仅培养农业人才，进行农业科学研究和探索，更是号召农学院的教授们组建成专业队伍，深入农村提供专业技术指导和支持，深入农民们的欢迎。在服务企业方面，马里兰大学更是作出了不小的努力，在学校内部设立的工业企业研究所和科技园分别获得了“马里兰州工业发展的动力站”和“工业企业的孵化器”的美名，在行业企业内享有盛誉。

(四)以学生为本，帮助学生更好地进行职业规划