强化会计监督提高经营效益

[摘 要]笔者从当前会计监督内容出发,对当前企业中会计监督弱化的原因进行分析,最后,提出强化会计监督的措施。

[关键词]会计监督 内容 问题 措施

一、会计监督的内容

会计监督,是在会计工作中,通过记录、计算、分析和检查,对企业、机关、事业单位和其他经济组织等生产经营活动或预算执行情况进行监察和督促的一项管理活动。根据《中华人民共和国会计法》和其他有关会计法规的规定,会计人员进行会计监督的对象和内容是本单位的经济活动。具体内容包括:

1. 对会计凭证、会计账簿和会计报表等会计资料的进行监督,以保证会计资料的真实、准确、完整、合法;

2. 对各种财产和资金进行监督,以保证财产、资金的安全完整与合理使用;

3. 对财务收支进行监督,以保证财务收支符合财务制度的规定;

4. 对经济合同、经济计划及其他重要经营管理活动进行监督,以保证经济管理活动的科学、合理;

5. 对成本费用进行监督,以保证用尽可能少的投入,获得尽可能多的产出;

6. 对利润的实现与分配进行监督,以保证按时上交税金和进行利润分配,等等。

二、会计监督弱化的原因

1. 我国会计监督法律约束机制不健全,导致企业会计监督不力

新的《会计准则》虽已颁布,但是相关配套的法律法规却没有跟上。前几年发生的“琼民源”事件,对我国证券市场产生了巨大冲击,严重损害了公众股东的利益,但是却没有相应的法律条款对其直接责任人进行制裁,使得会计监督形同虚设。再者,在会计监督过程中有些概念很模糊,比如说会计监督、审计监督概念模糊,执法机构职责、权限有待明确。很多企业将审计监督等同于会计监督,而事实上审计监督是对会计监督的再监督,它侧重于事后监督,两者有着本质的区别,对同一经济事项的监督有着截然不同的效果。因此随着我国经济多元化的发展,如果会计监督体系还不健全,也就难以适应复杂多样的经济活动。

2. 企业管理体制不健全,内部控制制度失调

我国企业内部管理和控制制度不健全,主要体现在有的单位是根本就没有内部监督和控制制度,有的单位虽建立了相应的制度,但这些制度形同虚设,没有得到有效执行,以致会计秩序混乱,现象经常发生。内部控制的缺失和缺陷难逃其咎。

3. 会计人员综合素质不高,职业道德观念有待加强

一般来说,企业虚假的会计信息也是出自于会计之手,因此会计人员的综合素质以及职业道德观念在会计监督中起着至关重要的作用。我国的改革开放加快了会计与国际接轨的进程,因此前些年我国会计人员奇缺,而现阶段,虽解决了量方面的问题,但会计人员整体素质不高,知识结构、学历结构和业务水平偏低,会计人员的监督意识不强,法制观念淡薄,缺乏职业风险意识,职业判断能力弱,自我管理能力差,惟命是从,在权大于法的思想支配下,有意造假,使得会计信息失真在所难免。

三、强化会计监督提高经营效益

1. 主管部门要加大查处力度

解决下属内部监督不力的关键在于企业主管部门领导的决心。如果基层企业的领导人热衷于短期行为,追求虚荣贯于弄虚作假,不想把财务工作中的漏洞完全堵塞,为自己搞违法变通留缺口;或工作不负责任,满足于应付。如果个别企业领导人存有上述问题,就不可能搞好企业的内部会计监督。就要靠系统内主管部门采取有效措施加以解决,否则,必将造成经营混乱、资产流失,使该企业内部会计监督松懈,进而造成整体经营失力。

2. 发挥技术专业人员的作用

建立专业职务责任制度。现在大部分企业部门,都评聘了一些高、中、初级的专业技术职称的技术人员,在内部会计监督上应发挥他门的骨干作用,按其不同的职称,要负起相应的把关责任。根据不同的职称职务,相应落实内部监督把关责任,若在制度建设上有缺口或不完善,或制度执行中出了问题,都要追究有关技术职位责任人的责任,并建立档案,做好考核记载,作为晋聘或解聘技术职务的依据。

3. 有机配合加强联合检查监督

为了强化会计监督,国家、社会和企业内部监督必须联合起来,密切配合互相协作,分别考核交流情况,共同把关。为了强化和推动企业内部的会计监督,国家和社会的监督检查,应改变以往对违纪企业以罚款为主为对违纪的决策人和经办人行政或纪律处罚为主;改变以对企业罚款为主为对违纪当事人和决策人罚款为主。只有实事求是不徇私情,不打折扣对违纪人员严肃处罚,并对执纪与监督屡有成效的负责人与专业人员予以晋升或奖励,才能从根本上杜绝或减少违法违纪行为。

4. 宣传学习《会计法》,思想上重视企业制度建设

实行会计监督必须要有会计监督制度和内部控制制度做保障,会计核算与会计监督是相互联系、相辅相成的。没有有效的监督和控制,会计核算的质量难以保证。企业应当充分认识到加强内部会计监督和内部控制的重要性、紧迫性,建立、健全会计监督制度和内部控制制度,明确会计工作相关业务的程序和相关人员的职责权限,在机制上、制度上达到规范行为、控制风险、防范舞弊、纠正差错的效果,切实保证会计工作规范有序地进行。

总之,加强企业会计监督,是提高经营管理水平、遏制、杜绝损失浪费、调动职工积极性促进企业发展的保证;企业会计监督的基本做法,要借鉴或继承过去的有效办法和经验,还要随着改革和企业的发展壮大,以及新科技的应用,要不断地调整、完善、创新监督体制和方法强化会计监督,促进企业经营效益的不断提高。

参考文献:

[1] 邵洁:会计师事务所监管太松还是太紧[J].中国青年报,2006,4:33

[2] 许巧伦:单位内部会计监督存在的问题及对策[J]. 财政监督, 2009, (20) :57-58

[3] 王桂琴:浅谈企业管理要以财务管理为中心[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊), 2009, (03) .

[4] 汪卫东:会计分析在企业管理中的应用问题研究[D]厦门大学, 2006