工程项目承包商费用管理策略探讨

摘 要 按照工程建设招投标管理制度中的规定，如何让工程合同费用的结构变得更加合理，同时给不平衡报价的审定呈现更加可靠的数据资料，为工程费用管理提供更加有效的稻葜С郑是工程项目费用管理的重要内容。在这些关键阶段中，相关策略的使用能够使整个工程在节约时间成本和物质资本的基础上，同步、稳妥地进行。本文将从理论原则、制度流程、成本控制、项目管理、编制清单预算等几个方面，阐述工程项目承包商费用管理中的相关现状，简明分析原因，并给出可行性的相关策略。

关键词 工程项目承包商 费用管理 策略

一、引言

近年来，我国的国内企业不断向海外发展。在这样的背景下，也促使工程费用管理的理论变得越来越完善，制度流程也慢慢变得规范。如何利用其中有效的理论跟实际相结合，为工程的进行和改良提供更为便捷的策略，在工程项目承包商的费用管理中，已经变得尤为重要。

二、工程费用管理

工程费用作为工程造价中的重要组成部分，是工程项目造价的基础。通常情况下，工程费用计价具有单件性计价、多次性计价和按工程构成分部合计计价的特点。一般在实际工程中，必须要按照工程的实际情况给出相应的评标基准价，同时施工单位也要对所投标的工程段给出合理的预期工程造价，当然要保证在评标基准价控制范围内，才可以称之为有效工程造价。并且，中标之后的合同价以及实际施工中的结算价也是工程费用管理的重要组成部分。

费用管理的核心便是重视契约精神和证据原则。承包商在项目实施过程中几乎都会出现两个问题：一个是工作想当然、不按要求来，另一个是部门流程脱节、各自为政，这样无疑会拖延整个工期，并且不能保证质量。重视证据原则也是这个环节中的一项关键内容，其中审计人员是在强化证据管理实践过程，这是让费用管理人员最困扰的一个问题。通常情况下，不合规以及依据不充分带来的一系列问题是审计人员最容易提出的两类问题。而证据原则就是根据实际情况，面对在施工过程中遇到的实际问题，对整个工程的费用、工期、进度作出相关调整，保证最大限度内节约时间成本和物质成本以及工程质量，从而将整个损失降到最低，有效的证据策略还会使整个工程在不影响进度的情况下稳步进行。

三、改善工程项目承包商费用管理的相关策略

针对工程项目在实施过程中遇到的一些问题，下文会给出一些有实际应用的相关策略，这些策略在帮助解决工程问题的同时，能够不断改良整个体系，保证工程施工的顺利进行。

（一）业务制度流程化

按照操作角度构建制度的相关流程，费用管理绝对不是一个人又或者一个部门的事情。另外，工程合同的周期很长，工程量也比较大，并且像工程变更、干扰事件都会掺杂其中。所以，修订一套基于合同的业务流程，就能够解决项目内部因各部门、各岗位之间的信息不对称带来的问题，大大提高工作效率。需要注意的问题是，在这一过程中，要特别注意分开处理合同内的费用和合同之外的费用问题。在实践过程中，处理合同中的费用问题时，要注重效率，这也就要求承包商在整个工程合同的拟定中，要考虑周到，顾及合同中的各种问题。这样一来，只要是合同内部的问题，直接按照合同规定来进行实际执行，同时将时间节约出来，去解决合同之外出现的突发性问题，这才是正确提高工程效率的办法。而目前在实际应用中，这两个时间运用正好相反，这样就从一定程度上让整个工程在一定范围内发生停滞，降低了效率，所以改善时间效率迫在眉睫。合同范围外的费用处理，大多是没有预料到的特殊问题，变化的程度很大，所以在起初制定的过程中不可能面面俱到。这样一来，就必须要按照合同和有关规定，同时按合同外费用的类别及其对应的处理途径编制制度流程。再加上合同范围外的费用处理问题，经常会涉及整个项目中多个部门的协作，因此有效的制度流程必须符合各部门的业务界面和相关的证据要求，以免因疏漏和扯皮，造成合同范围外费用处理时间延长，降低整个工作效率。

（二）在整个费用管理中各阶段要有侧重

费用管理会存在于整个工程实施的过程之中，每一个环节、每一个阶段都会涉及工程费用管理。所以，在统筹、策划费用管理时应该按照靠前处理的原则，每一个阶段处理问题时要考虑好下一个阶段可能出现的问题和相关的费用情况，不可以只顾当前不管以后，要整体看待工期和费用的估算情况，保证质量的同时，在各个阶段要有所侧重。

（三）岗位人员的知识体系

在整个费用管理的过程中，会涉及相当多的部门和员工，真正能够将费用管理切实地应用到实践中去的应该是兼顾管理、经济、技术和法律的复合型人才。工程项目的费用管理从来都不是某一个单独岗位的问题，而是一个涉及很多团队多岗位合作的问题，如主管领导、成本费用岗位、合同管理岗位等，但是在实际过程中，这些人才大都不是复合型人才，都会在某一方面有所欠缺。有些主管只懂管理，不懂业务，这样就很难做到高效。因此，在整个项目招标时对人才的需求也应该作为成本，被深入考虑，只有让更多的项目工作人员各司其职，才能够保证各个环节顺利进行，才可以使各个部门真正做到在合作中提高工作效率。

（四）成本控制

成本控制也是工程项目承包商费用管理的一项重要内容。工程项目成本控制的基本内容包括成本预测、成本计划、成本现场控制、成本核算、成本分析和成本考核等几个部分。这些部分都不是孤立的，其内在和外在都是相互联系的，甚至整个成本控制都应该通观全局，制作出合理的计划方案，其中每一个环节都会作为下一个环节的基础，因此它们是环环相扣，每一个环节都应该谨慎处理。这样，就要求在整个工程中必须加强成本管理，增强成本输出的科学性，降低多余的消耗，使之形成完整的成本管理体系。只有这样，才能在保证高效完成工程的同时，最大限度地降低工程成本。

（五）项目管理编制清单预算

和工程设计预算相比，编制费用管理条例时，要针对整个工程项目进行统筹安排，要做到合理、合规。但是，业主在实施实际工程时，可能会遇到很多不符合编制意图的实际问题，这就会导致整个的施工费用在实际操作中不断发生变化。同时，要求施工单位务必在对工程实地考察后给出合理的工程造价方案。在这一过程中，将工程量清单单价作为确定工程变更单价的第一原则会出现很多的不稳定因素，如果单价合同中的单价不具备准确性，就会使整个合同段的造价变得不准确。因此，要想提高招标过程中工程造价的准确性，就必须在编制清单预算的过程中对设计预算及工程量清单等方面进行严格的检验。这样一来，工程费用的构成就会变得更加合理。

四、结语

针对工程项目承包商费用管理提出的诸多策略，要用理论结合实际，将各个策略有效落实到工程实施中，才能在整个工程中看到更加明显的效益。此外，管理理论跟实际情况的结合还需要更多的研究和学习，各个环节中的人员也要切实做好相关的学习培训工作，并不断改良和创新工程项目承包商费用管理的相关办法，提出建设性意见，才能使工程稳步顺利进行。

（作者单位为海洋石油工程股份有限公司）