对加强农民科技培训的思考

摘要 农民是社会主义新农村建设的主体，农民素质的高低直接关系到新农村建设的成败，农民科技培训机制创新是提高农民综合素质的重要保证。该文就加强农民科技培训提出具体措施，以更好地助推新农村发展。

关键词 农民；科技培训；创新机制

中图分类号 G725 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）20-0317-02

2012年，紧紧围绕现代农业发展和农业新技术推广这一主题，以粮食增产、农业增效、农民增收为目标，以农业科技效益年活动为载体，广泛开展技术培训和科技服务，全面推动了农业科技进村入户，为农业农村经济又好又快地发展提供了有力的科技支撑和服务保障。

1 加强领导，强化培训服务组织保障

领导重视是做好工作的重要前提。首先成立以市政府农业主管副市长为组长，农业、畜牧、农机等涉农相关部门为成员的培训服务工作领导小组，负责组织、协调和督导培训工作[1-2]。同时在市农业局设立办公室，具体负责日常管理调度工作。在具体工作中，一是适时召开全市农业科技服务活动专题会议，统一思想，明确目标，落实责任，科学部署农业科技培训服务的各项工作任务。二是结合双辽市农业生产实际，科学制定培训服务工作实施方案，并以市政府文件形式下发，全面指导农业科技培训服务工作的有序开展。三是按照实施方案要求，在全市各涉农相关部门及各乡（镇、街）成立相应的组织机构，根据各自承担的培训任务，进一步分解责任，确保农业科技培训服务工作落实到村、落实到户、落实到人[3]。

2 完善机制，着力培训造就新型农民

健全的农技推广机制是提高农民素质、造就新型农民的关键。在具体工作实践中，逐步摸索，建立健全了三方面机制：一是科技服务机制。随着基层农技推广体系改革与建设的深入实施，双辽市已建立了市有推广专家、乡镇有农技人员、村有科技示范户、户有技术明白人的农技推广服务网络，使科技服务遍及乡、村、屯、户，实现零公里服务。二是绩效考聘机制。凡技术专家、技术人员实行聘任制，聘任范围不仅局限于在编技术人员，还广泛吸纳了种田能手、种粮大户、农民技术员等具有实践经验的人员为技术指导员，严格规范农技推广人员服务行为，责任范围，通过多层面、分时期的绩效考核，实行流动式聘任，年终排名后5位的技术指导员给予解聘处理。三是科技示范机制[4]。近年来，示范基地与园区建设标准得到不断提高，使其成为培训农民的田间学校，定期组织乡村种粮大户、养殖专业户、农机修理能手、合作社领办人、科技示范户及普通农民，参观学习，交流经验。同时，借助广播电台、电视台等新闻媒体，开辟专栏讲座，有效地促进了农业适用新技术推广与普及，实现了农机农艺结合到户、良种良法配套到田、先进技术推广到人的培训目标，造就了一批听得懂、学得会、用得上的新型农民。

3 依托项目，加快农业科技成果转化

农民培训是农技推广和成果转化的重要途径。2012年，结合基层农技推广补助、阳光工程培训等项目，采取举办培训班、媒体专栏讲座、现场观摩会、发放技术资料等多种形式，广泛宣传讲解农业最新适用技术，不断加快农业科技成果推广和转化的速度，通过“专家组+示范基地+农技推广人员+科技示范户+辐射带动户+普通农户”的农业科技成果快速转化通道，使主导品种和主推技术的入户率和到位率达到95%以上，靠科技实现节本增收15%以上，农业科技贡献率达到56%，较好地促进了农业新技术、新成果快捷、高效应用于农业生产，为农民实现增产增收提供了坚实的技术支撑。双辽市茂林镇新发村某种粮大户通过阳光工程项目培训，成为全市种田能手，不断研究高产栽培模式，2012年种植400 hm2玉米，采用比空休闲种植技术，使产量达到12.5 t/hm2，比普通种植增产25%，实现增收400万元；红旗街科富花生合作社社长，2012年被聘为基层农技推广补助项目技术指导员，通过参加补助项目的培训学习，带领合作社成员采用花生大垄双行种植技术，使产量达到5 500 kg/hm2，比普通种植增产57%，户均实现增收2.56万元。

4 加大投入，确保农民培训有序开展

为了深入持久地抓好科技培训工作，2012年，双辽市加大了培训资金的投入力度，实现了试验示范有场地、培训学习有设备、服务指导有补贴的目标。一是建设示范基地。将基层农技推广补助、阳光工程、粮油高产创建等项目资金进行整合，集中对基础设施全、建设标准高、展示效果好的示范基地进行投入，提升示范基地在新品种、新技术应用上的展示效果，让参观的农民看得见、摸得着、学得透，充分发挥示范基地的辐射带动作用。二是配备培训设备。利用基层农技推广服务体系建设项目实施的契机，着力加强基层乡镇站的条件建设，为每个乡镇站配备了培训所需的电脑、投影、相机、微型面包车等设备，极大地方便了培训工作的扎实有序开展。三是补贴发放与绩效考核挂钩。利用基层农技推广补助项目的培训资金，按照项目实施方案要求和绩效考核办法，对技术指导员服务培训情况进行考评打分，并按考核结果发放服务补贴，极大地激发了农技人员对培训服务工作的积极性和主动性，促进了农业科技服务活动的深入开展[5-7]。

近1年来，全市农业科技服务活动进展顺利，培训工作取得了明显成效，但也存在一定的困难和问题：一是农村实用技术培训经费不足，工作开展难度较大；二是农村技术队伍薄弱、整体带动能力不强等问题依然比较突出。今后，以党的十精神为指导，结合双辽农业生产实际，积极探索，不断完善管理和培训机制，坚持科学发展观，创新农业科技服务方式，进一步抓好农民培训工作，加大农业科技推广力度，为现代农业发展和小康社会建设做出新的更大贡献。

5 参考文献

[1] 罗万有，柴占成，赵君.突出重点促宣传 强化措施抓培训[N].武威日报，2007-05-17（2）.

[2] 王刚.创新理念抓培训 强化措施提素质[N].甘肃法制报，2010-10-13（A05）.

[3] 胡腾旭.关于农民科技培训机制创新的思考[J].江西农业学报，2007（10）：132-134.

[4] 王鹏鹏，曹慧玲，赵致远.陕西省农民科技培训模式研究[J].安徽农业科学，2012（11）：6969-6971.

[5] 蒋银红.强化农民科技培训 助推新农村发展[J].农村经济与科技，2013（4）：191，43.

[6] 李春兰.加强新型农民科技培训的实践与思考[J].农村经济，2007（7）：123-124.

[7] 袁炎长.农民科技培训要有针对性[J].湖南农业，2013（6）：35.