郑店街:招商引资谱新篇

郑店街位于武汉市江夏区中西部，东与卫星城镇纸坊接壤，西临长江黄金水道，北抵武汉市中心城区，辖21个行政村，2个社区，4．2万人口，版图面积141平方公里。经过郑店人的不懈追求与奋斗，郑店街已发展成为商贾云集、企业集聚的黄金地，犹如一颗冉冉升起的新星矗立在江夏区，承载着发展与希望阔步前行。

近年来，郑店街道工委、办事处在江夏区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕“经济强街、文明新街”的奋斗目标，大力实施“园区支撑发展，工业主导发展，项目带动发展、城乡统筹发展、环境推动发展”五大战略举措，发挥郑店人能苦必胜的精神，举债负重创环境，锲而不舍抓项目，励精图治建园区，集中力量培育壮大生物制药、现代物流、新型建材三大产业板块。目前，郑店街已拥有卫生部武汉生物制药研究所、国家生命科学研究院P4实验室、武汉海波钢结构有限公司、天诚型材有限公司、亿丰塑胶有限公司、广东温氏集团等60多家企业。全街财政收入达到5000万元，年平均增幅43%，规模工业增加值达到1．69亿元，年平均增幅52%，农村人均收入达到5000元，年平均增幅8．6%，街域经济总体上保持了在较高水平基础上的持续强劲增长态势。

立足“三个优势”一心一意谋发展

打“资源”牌，借路造势。郑店街拥有得天独厚的区位和交通优势，占地1300亩，规模居全国第一的京珠、沪蓉两大高速公路经由郑店腹地，与原有过境道路相互连通，构筑了“一主、二翼、三支”的路网格局，使郑店成为对接武汉市区，辐射上海、天津、珠海、北京等各大城市的“中转站”，给郑店带来无限商机，为郑店实施开放，抢占招商引资先机，实现率先崛起提供了最厚实的资本。

打“诚信”牌，政企双赢。郑店人始终坚信，唯有以诚待人，以信立业，才能走得更好，走得更远。违背市场经济客观规律行事，急功近利，不讲诚信原则，只能是自毁形象，破坏发展的环境。因此，诚信成为郑店招商引资、寻求合作伙伴的响亮“名片”，成为政企良好合作关系、实现双赢的优势“品牌”。

打“乡情”牌，全民互动。郑店街不断深化对项目建设重要性的认识，确定了“全民抓经济，重点抓园区，关键抓投资，突出抓项目”的工作思路，将项目建设作为重中之重，借助郑店在外能人多、信息广、路子宽的优势，通过召开同乡会，开展讨论、新闻宣传、典型引导以商招商，以商联商等多种形式，营造了全民招商引资，加快项目建设的浓厚氛围。同时，街道办事处制定了对招商引资有功单位和个人实施奖励的决定。近年来，街道工委、办事处先后拿出资金数十万元，通过在全街三级干部表彰大会上现场颁奖的形式，对符合奖励条件的单位和个人进行重奖，此举产生了强烈的轰动效应，凝聚了招商引资工作的巨大合力。从2000年至2003年，全街先后引进湖北华南新型建材有限公司、湖南华宇机械公司等民营企业17家，引进资金2．1亿元，迈出了郑店招商引资工作的第一步，揭开了郑店街建设的新纪元。

打造“三大经济板块”实施跨越式发展

在具备一定的项目基础上，如何快速实现项目集聚，产业集群，保障项目建设能够有序发展，最大值释放招商引资的能量，产生最大的效益，这是郑店街所面临的一个全新的历史课题。2004年初，郑店街工委、办事处集思广义，科学地提出了“3355”发展规划：从2004年起，用三年的时间，全力建设北部黄金工业经济板块，中部城镇物流板块，南部现代都市农业经济板块这三大经济板块，实现全口径财政收入5000万元，农村人均纯收入5000元的目标。

精细规划，明晰产业定位。按照“优化功能，凸显特色，扩大规模，提升档次”的总体要求，认真做好“三大经济板块”即三大园区建设的两规制作。一是北部黄金工业园区，主动接受武汉市区辐射，以民营资本、工业项目为主攻方向，以生物制药和新型建材业为产业定位，依托卫生部武汉生物制药研究所，国家P4实验室落户和天诚型材等一批新型建材生产企业的聚集扎堆，突出特色，定位发展，扩大积聚效应。二是中部现代物流产业园，以京珠、沪蓉两条高路大互通为轴心，实行“一个园区，六个专业化功能中心”的科学布局，总体规划面积7平方公里，计划用5年时间首期建成物流园2平方公里核心区。三是南部现代都市农业园区依托山水、土地、资源，围绕花卉苗木、西甜瓜、雷竹、蔬菜、名特优水产养殖等五大主导产业，通过引进龙头加工企业，辐射带动农户调整拓展产业链，开发荒山荒坡与引进能人，建设生态休闲农庄相结合，有序流转土地与连片发展规模农业相结合，村级自主开发与街级以工补家，政策扶持开发相结合，以实现农业的增效，农民的增收。

申报立项，依法进行建设。坚持园区建设依法依规，健康发展。郑店街在超前规划，筹备园区前期启动工作的同时，精心准备相关申报材料，通过市、区两级人大呼吁，请领导现场考察的形式，积极申请园区立项。2004年，郑店街黄金工业园被江夏区委、区政府明确为全区园区之一，并被纳入江夏区“十一五”国民经济和社会发展规划。2005年，郑店物流产业总体规划通过市发改委和有关专家的论证，被列为全市五大物流产业园项目之一，进行重点建设与发展，从而为郑店园区依法建设，滚动开发，健康发展提供了有力的政策保障。

多管齐下，加速项目集聚。近年来，郑店街不断拓宽招商引资渠道，创新引联方法，通过依托资源上项目，搭建平台引项目，积极向上争项目，组建专班跑项目，多法并举，精心策划引进了一批项目，完善了项目库建设，为园区建设与发展夯实了基础。其中，市重点督办项目卫生部武汉生物制药研究所将新增用地27．8公顷，分三年时间，成为园区发展的重要支撑。3年来，全街累计引进项目40多个，吸纳资金10多亿元，财政收入、农村人均收入实现既定目标，综合经济实力跃居江夏区前列。

优化“三个环境”创新机制推发展

优化硬件环境。环境就是生产力，环境就是竞争力。近年来，郑店街在一无资金扶持，二无政策倾斜的局面下，按照举债造环境、负重树形象的工作思路，千方百计筹措资金，先后投入资金8000万元，不断加大园区基础设施建设，项目建设的硬件环境不断优化。先后建成黄金大道、东风大道、物流大道、600毫米供水管网改造等一批重点建设工程，使供水、供电、交通、电信等基础设施和公共服务设施不断完善，可以满足园区建设生产的要求。

优化服务环境。坚持把“为了客商一切，为了一切客商，一切为了客商”，“进了郑店门，就是一家人”作为服务客商的指导思想，组建了郑店招商引资管理委员会，将与企业联系较多的职能部门组织在一起集中办公，建立和完善服务承诺，限时办结，矛盾纠纷调处等机制，实行“一条龙”服务，努力为项目建设排忧解难。同时，街道每季度都会组织召开一次企业座谈会，认真倾听企业要求，公开征求企业意见，及时提高服务质量。

优化法制环境。实施重点项目挂牌保护机制，坚持“打防结合，预防为主”的方针，加强企业和建设项目周边环境整治，依法打击不法行为，查处侵害客商合法权益的案件，为投资者提供安全保障。扎实开展市场经济秩序整顿，让广大项目业主安心落户，安心生产，安心发展，受到投资者的普遍好评。

树立“三个理念”力促和谐发展

树立科学规划，统筹发展的理念。坚持以科学发展观为指导，不断加强与科研院校的对接合作，通过专家论证，专业编制，科学制定并慎密实施街域经济整体发展战略和园区的建设与发展，充分发挥规划的综合调控作用，做到一次性规划，连续性建设，持续性发展，杜绝规划实施中的主观性和随意性，以降低行政成本。

树立民主执政和谐发展的理念。发展的过程，又是化解矛盾的过程，唯有坚持民主执政，顺应民意，维护群众利益，才能确保经济发展与建设顺利进行。在开展招商引资、园区建设工作中，每走一步，街道办事处都以群众同意不同意、拥护不拥护、满意不满意作为基准，充分尊重群众的意愿和要求，以确保得到最广大人民群众的支持和拥护。

树立依法依规规范发展的理念。发展是第一要务，制度是保障。郑店街从创业之初走到今天，始终保持健康发展的良好态势，关键就在于坚定不移地执行党的政策和遵守国家法律法规办事，依法行政，特别是在园区建设、土地利用、项目审批上，都做到了制度执行有力。

因为有了坚定的理念，有了创业的激情，有了开拓进取勇于拼搏的精神，未来五年，郑店街将按照建设社会主义新农村和构建和谐社会的总体要求，紧紧围绕江夏区委、区政府的指导方针，以建设繁荣郑店、和谐郑店为目标，进一步招商引资，用更加坚实的步伐，更加饱满的斗志，开创更加美好的明天，谱写郑店新的篇章！