民间借贷危机下对温州产业空心化的思考

摘 要：产业空心化主要表现为制造业在GDP中的比重不断下降以及制造业的不断外移。随着温州小微企业的外迁和民间资金偏离实业，温州产业空心化问题亦日益严重。当前，由于温州制造业陷入困境，实体经济很难支撑整个经济体的正常运转，在我国资产价格泡沫挤出的同时温州民间借贷危机爆发。解决温州民间借贷危机，必须要在温州的产业结构优化升级进程中避免温州产业空心化。

关键词：产业空心化 民间借贷危机 资产价格泡沫

中图分类号：F830.5 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2012）07-187-02

温州民间借贷自晚清时就已经出现，历史悠久，对温州的经济发展发挥了重大的作用。2011年温州爆发了民间借贷危机，企业纷纷破产倒闭，其中以2011年9月20日信泰集团董事长胡福林的离境出走达到了第一个高潮。在此之后相关政府机构和部门出台了多项针对温州民间借贷的管理措施，但2012年2月温州立人教育集团崩溃，涉及民间借贷金额近70亿元，债务涉及人员数千人，显示这场危机远未平息，影响深远。

对于温州这次民间借贷危机爆发的原因，我国不同领域的专家学者进行了多方面、多层次的分析与探讨。从笔者掌握的资料来看，主要集中于以下方面：企业自身存在的缺陷给危机埋下了伏笔；实体经营“虚拟化”成为危机的根源；金融监管对创新的保护和激励机制尚未形成为危机提供了动力；资产价格泡沫破裂是点燃危机的导火索；法律法规和政策引导的缺失给危机敞开了大门；投资者产权保护和担保制度缺失为危机提供了全面爆发的平台。上述分析对于全面理解温州民间借贷危机的爆发具有非常重要的意义。但是，笔者认为，既然发生的是民间借贷危机，在温州民间金融占据很大比重，就说明温州金融产业领域出现了严重问题，而温州金融产业领域问题的形成一定和温州的产业结构有关，也就是说，引发这场借贷危机的重要原因应该是温州的产业结构。那么，温州的产业结构到底发生了什么问题？与这次温州民间借贷危机之间存在什么样的逻辑关系？按照这样的逻辑思路，本文拟从温州产业结构空心化角度分析温州民间借贷危机爆发的原因，以期对我国其他地方的产业结构的优化升级提供有益的借鉴和启示。

一、产业空心化与产业结构软化的区别

自2002年以来，温州每年外迁的企业有1000家左右，外迁后的发展大多与主业无关，过早的多元化经营分散了企业的精力，行业性外迁动摇了温州的产业基础；外流的资金量更大，短期的利益驱动导致投资的盲目趋向。这一切影响了温州企业竞争力的提升，并影响温州的正常经济秩序。温州主要经济指标上升力度明显没有先进发达城市强，固定资产投资、外贸出口等指标甚至低于全国平均水平，这都与企业资金大量外流有关。

对于发展中国家的产业空心化，理论界一般定义为：一个国家或地区在工业化过程中，违背产业发展循序渐进的客观规律，盲目实现跨越式发展，国民经济过度服务化或超工业化，从而使资本等生产要素的投入与流动日趋不合理，造成经济结构的严重失衡，使制造业逐渐丧失竞争力，同时也使国内物质生产的地位和作用减弱，并导致物质生产下降，形成危机。无论是产业的不适当的转移还是经济过度的服务化，都是产业升级与转化不适当或过度的表现，以至于造成产业结构不合理。笔者认为 “产业空心化”，是指以制造业为中心的生产和资本，大量并迅速地从一个地区转移到另一个地区，使生产在国民经济中的地位明显下降，造成地区内生产与非生产之间的比例关系严重失衡；其本质是制造业本身资本的存量发生了变化，但是增量无法填补存量变化留下的产业空间，导致出现：（1）制造业产值下滑，占本地区GDP比重下滑；（2）制造业生产力下降，制造业净出口减少，制造业国际竞争力减弱；（3）制造业失业率上升，制造业人数及其比重下跌；（4）直接投资流出大于直接投资流入，对外投资净额为负值。前两项是产业空心化的必要条件，后两项是产业空心化的充分条件。根据历年资料可知近几年温州的GDP增长在浙江省内相对下滑，年年出现用工缺口，对照以上四个条件，不难判定温州出现了产业空心化。

产业结构软化是指在社会生产和再生产过程中，体力劳动和物质资源的消耗相对减少，脑力劳动和知识的消耗增长，与此相适应，劳动和资本密集型产业的主导地位日益被知识和技术密集型产业所取代。产业结构软化包含了两个含义：第一，在产业结构的演进过程中，第三产业的比重不断上升，出现了所谓“经济服务化”趋势；第二，在整个产业结构演进过程中，对信息、服务、技术和知识等因素的依赖程度加深。对于一个国家和地区来说，无论第一、二产业的比重怎样下降，只要它是建立在科技和生产力高度发展、三大产业间形成良性循环关系这样的基础上，就不能说是产业空心化，其主要判断依据是三个产业比例关系的变化有没有破坏一个国家或地区生产的供给能力与需求力的平衡。如果平衡没有被打破，那么这种结构变化是一种进步，它标志着该地区从工业社会转入“后工业社会”。如果产业软化过程过快或失当，如某些高度发达的国家和城市，由于追求完善的经济服务，使得大部分物质生产部门都转移到了欠发达的国家和城市，物质产品特别是工业制成品的出口明显减少，进口逐渐增加并超过出口，以致出现一个国家或地区需求严重依赖外部进口的供求结构，造成工业品贸易收支恶化和逆差日益加剧，供给力与需求力不平衡，破坏了上述比例关系，就导致产业空心化。这不仅不是进步，反而会成为经济发展的严重障碍。因此，产业空心化是产业结构软化升级中的一种不适当的、畸形的发展形式。

二、产业空心化是温州民间借贷危机的重要原因

任何一个国家或地区都需要本地区强大的制造业来促进经济的长期繁荣。只有具备了制造业的强大支撑，才能满足人们的物质需求，才能促进经济的发展。在中国有一串数据被一再重复：中小企业占到了企业总数的99%，提供了近80%的城镇就业岗位，创造的最终产品和附加值相当于国内生产总值的60%，纳税额则达到国家税收总额的50%。只有制造业发展了，服务业才能得到发展；其中生产业因为本身是与制造业直接相关的配套服务业，是从制造业内部生产服务部门而独立发展起来的，更是依附于制造业而存在，以物质生产环节中的人力资本和知识资本作为主要投入品。消费业虽然是最终产品的服务，如房地产、宾馆餐饮、娱乐等，但它也不可能离开制造业独立存在。制造业的重要性不言而喻，以小微企业为主的温州制造企业却在各方面原因的作用下不断倒闭、外迁或资金大量外流，致使制造业在温州产业结构比重中逐渐下滑，以至于产业结构日趋不合理，三大产业不能协调发展，最终对温州的经济发展产生了极大的破坏作用。