城市绿化工程造价控制

摘要：对园林工程造价控制的方法与应用进行分析具有十分重要的意义。作为新时期背景下的园林工程设计人员必须紧密结合时展的需要，着力提高自身的专业水平，切实掌握造价控制的有效方法以最大化的提高园林工程造价控制方法与应用的效益，在促进园林工程造价事业可持续发展的同时助推企业走向可持续的发展道路。本文对城市绿化工程造价控制进行了探讨。

关键词：城市；绿化工程；造价控制；措施

中图分类号：TU723文献标识码： A

园林绿化工程造价管理工作作为园林绿化工程的一项重要的工作，由于其涉及面广，环节多，相关人员必须严格控制，制定工程造价管理标准，加强管理和引导，有效的实施各项有利于造价管理工程的策略方法，不断地提升园林绿化工程造价管理工作的水平，让园林绿化工程造价管理工作更上一个新的台阶。

一、 城市绿化工程造价的组成内容

1、 人工费用： 包括苗木采购到工地以后的，苗木场内驳运，挖坑，换土，种植，覆土，保墒，浇水，围护……直至竣工后，养护一个月的时间内所耗用的全部人工费用。

2、 材料费用：包括各种不同品种、规格苗木本身的费用，以及种植时必需的辅助材料费用。辅助材料包括苗木灌溉的水，树干防护的草绳、铅丝，以及各类竹桩、木桩、水泥桩等材料费用。

3、 机械费用： 包括大规格苗木，当人工不能扛抬时，必须使用机械搬运到设计方位，然后吊起、复位、扶正等发生机械耗损的费用。人工、材料、机械三项费用，在定额中均有详尽的规定，一般情况下，是不允许随意改动的。但是，定额是按照正常的施工方法，确定人工、材料、机械费用的。由于施工工程的条件、气候千变万化，定额还规定，允许定额规定以外的不确定因素，由甲、乙双方根据施工现场的实际情况，另行增加工程费用，但必须经过甲、乙双方协商同意，并在施工合同中增加补充条款明确，方可增加工程费用。工程间接费用，是指完成绿化种植工程后，施工企业必须收取的其他费用，它是绿化工程造价必不可少的组成部分。其中包括： 施工企业技术管理人员和企业管理费用的支出，企业的合法利润以及上缴国家( 或上级管理部门) 的税金等内容组成。工程间接费用收取多少，是根据绿化种植工程的规模大小，由市建设工程定额管理总站统一明确规定的，是不能随意增减的。

二、城市绿化工程特征及造价控制的必要性

影响城市绿化工程的因素有很多，例如分散规模小、内容繁琐、花样繁多、材料种类很多、活体植物养护管理的周期很长、管理起来不容易、价格波动大，当然还有天气影响，这些因素直接影响着城市绿化的造价范围大、难度大，地域的不同同样对园林的造价有着一定的影响，项目决策期间跟设计期间对造价的影响更加直接，苗木绿化费用所占比例大、后期养护费用高等等。施工的核心部分是城市绿化工程造价控制，以最小的投入获取最大的利益。探讨城市绿化工程造价控制的对策，是对城市绿化建设项目进度的快慢跟园林建设工程的成功与否具有指导作用，对于确保项目的实施真正达到各个投资方综合利益具有促进作用。

三、城市绿化工程造价控制的措施

1、 投资决策要科学严谨地进行

投资决策是园林绿化工程造价控制的源头，此阶段具体工作包括：提出项目建议书、编制可行性研究报告、进行初步设计和编制工程投资概算以及按照管理权限提请有关单位审批等。在此阶段，造价管理人员必须脚踏实地深入基层一线调查研究，进行各种类似工程建设资料、周边环境、地质土壤状况等相关资料的收集汇总，而后组织有关人员认真研究提出多种可行性项目决策方案，并组织本部门及相关方面专家、学者进行经济技术方面的论证，经过多种方案的对比优选，使园林绿化项目达到满足科学、美观、适用、经济的均衡要求，从而确定项目的最佳实施方案，达到节约建设投资的目的。

2、实行方案招投标和限额设计。

方案的招投标在除园林工程以外的土建行业中已经实施了多年并有相对成熟的招投标控制与平选机制。园林工程建设既然缺少这方面的规范，就应学习建筑等相关专业的招投标经验，逐步实行方案设计、施工图设计的招投标。国外的实践已经证明在园林建设中通过方案的竞争，艺术效果好且造价低这二者是可以兼得的。限额设计是指按照批准的设计任务书和投资估算，在保证功能要求的前提下控制初步设计以及按照批准的初步设计总概算，控制施工图设计。在审核设计方案时，要求方案在满足园林艺术审美要求的前提下，还应符合设计任务书和投资限额要求。施工图预算应以限额设计来控制，从而有效地进行设计阶段的造价控制。

3、工程招标及合同管理

加强对招标书条款严密性的评审，防止不平等交易发生，保证招投标工作的公平、公正。重点关注合同中涉及质量、价格、工期的条款。对中标企业提供的工程量清单，要根据设计图纸计算并予以统计、排列，不能出现漏项、错项。并且要认真勘测现场情况，尽量预测在施工中可能遇到的情况，对将要影响报价的项目予以划分。

4、加强变更过程的管理

既然园林工程建设过程中一定会发生变更，那么就要采取相应的措施对变更进行控制，以使其对整个造价的影响最小。对超过一定额度的变更必须组织设计、施工、监理等单位专家进行会审，经过充分的调查取证后报业主审批。对变更原因，变更内容更是要进行严格的分析，绝不随意变更。对变更如增加费用的合理性要严格审核不能随意更改树木品种等，绿化面积等造成造价无上限飞升。

5、 加强技术管理，提高工程质量

绿化苗木的质量、土方质量以及养护的好坏在很大程度上决定了园林施工项目质量的好坏。因此，在采购苗木时应严格按照施工规范要求，挑选根系强壮、无虫害的苗木，从而能提高苗木的成活率；在反季节栽植苗木时，要使用先进的技术措施，注重苗木的养护管理，确保苗木的成活率，避免后期大量补苗状况的发生，从而达到降低工程造价的目的。另外，还应加强对于现场的管理，降低各方面成本的支出，科学准确地做好工程造价的控制工作。

6、 严格控制施工材料，合理制定价格

在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的，材料费在工程中往往占有很大的比重，一般占预算费用的70%，占直接费的80%左右。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。市场经济为材料的供应提供了多种渠道，而且材料品种价格繁多，造价管理人员应密切注意市场行情，随着工程进展情况深入现场、市场，掌握第一手的施工情况及材料信息，为竣工决算提供有力的依据。造价管理人员应密切注意市场行情，根据市场采购最为合理的施工材料。

7、 监理要在成本控制中发挥作用

监理工程师在项目实施过程中扮演的角色也十分重要，必须通过合同约定让监理真正发挥作用。在园林绿化工程实施过程中，建设方应要求监理公司配备精通业务、责任心强的监理人员，熟悉掌握园林绿化相关的技术规程标准，编制切实可行的监理规划与监理实施细则，能够对施工过程的关键工序、隐蔽工程检查验收严格按照“旁站”“巡视”“平行检验”等方式履行职责，对园林绿化工程中选用的材料、苗木等要通过现场抽检、复试等方式确保质量，对施工中出现的困难和问题要积极协调沟通，确保不影响工期，对苗木种植后的养护要督促检查到位，避免重复栽植，以保证不给建设方的投资造成损失与浪费，确保不增加不必要的费用，为建设方成本控制尽心尽力。

8、加强结算管理，严格把好审核关

在园林绿化工程竣工决算时，审核人员应坚持按合同及国家法律法规办事，对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的签证，坚决不予结算；对施工过程中出现的设计变更、现场签证严格履行审批流程手续。对一些主要材料，双方共同参与计算，严格按照合同约定消耗系数计算使用数量，准确进行计量审核。尤其园林绿化工程审核还要注意观感质量是否达到设计要求，树木成活率是否达到规定要求，都要一一对照，详细计算。

总之，伴随经济发展速度的加快，我国城市建设的速度也在不断加快，作为城市环境建设和城市建设非常重要的构成部分，我国园林绿化工程所占据的社会地位越来越重要，同时它也是城市环境得到完善极为重要的一项保证。然而，园林绿化工程的造价控制具有其独到性，需在施工全过程对造价进行控制。

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