澳大利亚TAFE学院国际化策略浅析

摘要：在简述澳大利亚TAFE学院国际化现状的基础上，重点探讨了TAFE学院得以快速推向全球并享有盛誉的成功策略。分析表明：弹性、多通道、多出口、高质量、有特色的高职教育体系是重要基础；政府卓有远见的机制改革和政策保障是重要条件；灵活多样的合作方式是有效手段；充满活力的市场化运营模式是重要动力；而英语语言是TAFE学院国际化的先天优势。澳大利亚的经验为我国高职院校走出国门提供了可借鉴之处。

关键词：澳大利亚；TAFE；国际化；策略

中图分类号：G719 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2012）10-0172-03

相较于北美（美国、加拿大）、欧洲（德国、英国）等发达资本主义国家，澳大利亚的高职教育起步较晚，但由于政府高度重视，锐意改革，随着技术经济社会的发展，澳大利亚构建了独特而完备的职业教育与培训体系。伴随着经济全球化及其本国经济社会发展需要，20世纪末，澳大利亚就致力于推进教育国际化，其高职教育TAFE（Technical And Further Education，职业技术教育）学院在全球享有声誉。

澳大利亚TAFE学院的国际化现状

20世纪90年代中期，随着技术移民的涌入，澳大利亚TAFE学院承担了对移民的英语培训和技能认证，同时也开始招收海外留学生和开放办学，主动进行国际合作办学，鼓励师生的国际交流互动，开发交流项目，建立国际校园，利用互联网技术提供远程教育课程，使留学生规模迅速扩大。

根据澳大利亚教育就业劳资关系部2011年9月的统计，持学生签证全额付费的留学生达519025人，其中接受高等教育的约为23.78万人，接受TAFE教育的有15.57万人，TAFE留学生人数仅次于高等教育，居第二位。据国际教育与交流洽谈咨询公司（ICEF）的数据显示，澳大利亚2007年在世界职业教育最佳目的国中排名全球第三，2008年排名全球第一。

始于20世纪90年代的高职教育，在短短二十多年时间里，在国际上取得如此辉煌的成就，从大的方面看，得益于经济全球化和知识全球化背景，但从澳大利亚的具体实践看，政府的高度重视，TAFE学院的积极主动参与，极具灵活性、针对性、实用性的职教框架体系，与时俱进的政策调整跟进及配套保障措施无疑起到了主要作用。

澳大利亚TAFE学院国际化策略

（一）创建了一套特色鲜明的职业教育体系

经过多年改革，澳大利亚由政府牵头，联合11个行业与学校共同建立了全国统一的职业教育与培训框架体系，即国家培训框架，包括澳大利亚质量培训框架（QATA，Australia Quality Training Framework）、职业培训包（TP，Training Package）、资格框架（AQF，Australia Qualification Framework）等，该体系将全国各种不同类型的教育联结为一个有机的整体，使TAFE学院既自成体系，又与中学教育和普通高等教育互相沟通、紧密联系，构成了各类型教育之间互通的立交桥。

TAFE学院根据地区区域社会经济发展、行业要求、学生愿望，并按照全国统一的职业教育标准与要求创设专业培训包并开发课程。目前，全国共开设了12大类、200余个专业，提供一千多门课程的教学，基本囊括了各行业所需的知识与技能，充分满足了学生的愿望。已有工作或实践经验及相关知识的成年人，如想进入TAFE学院学习，只要递交一份申请并经相关专业委员会进行测试，即可进入TAFE学院学习。而TAFE学院在读学生经申请也可到大学修课，其考试获得的学分也为其他大学认可。获得TAFE证书或文凭的学生，可以直接进入行业企业或劳动力市场就业。而对希望进入普通高校继续深造的学生，TAFE的文凭及高级文凭为全国的大学所承认，可转换成一定的学分。

显然，这种可灵活选择、通道多样的立交桥教育体系不仅满足了各类学生的需要，也有利于他们的职业发展，为不同学习目的的留学生带来了极大的便利，具有强大的吸引力，在国际上享有盛誉，为TAFE学院的国际化起到了基础作用。

（二）作为一项国家战略推动高职教育国际化

作为市场经济国家，澳大利亚政府敏锐地感受到了经济全球化带来的冲击，同时也面临着保持和增强国家经济竞争力的巨大压力。澳大利亚部长会议原则通过的2004～2010年国家发展战略提出的四大目标，第一条就是使国民胜任全球性的工作，在国家层面形成了“技能强国”的职业教育发展理念，TAFE学院应为澳大利亚企业适应全球化服务，使企业具有国际竞争力。为促进高职教育国际化，教育部门专门成立了澳大利亚国际教育开发署（IDP Education Australia）和其他专门机构，在全球设有一百多个办公室，联邦和州政府对TAFE系统进行了一系列的改革，同时，也适时地出台了一系列的法规和政策。

1992年成立了澳大利亚培训局ANTA（Australia National Training Authority），1995年颁布了澳大利亚资格框架AQF，这是一个具有里程碑意义的文件。1997年，澳大利亚国家职业教育研究中心第一个《国家职业教育培训研究与评估策略1997～2000》出台；接着又出台了《澳大利亚国家职业教育培训策略1998～2003：通向未来的桥梁》；1998年开发的国家培训包TP是澳大利亚TAFE成功的结晶，同时推行了新学徒制（New Apprenticeship System）；2002年实施了澳大利亚培训质量框架AQTF；2004年出台了《澳大利亚国家职业教育与培训策略2004～2010：打造我们的未来》，还有专门针对教育国际化和海外留学生的相关法规，如《教育无国界：教育领域的国际贸易》，针对海外留学生的“学费保障计划”以及《海外学生教育服务法》等等。上述文件都为职业教育与培训的国际化提供了保障。

（三）为海外留学生量身定制了英语强化课程

根据澳大利亚政府专项资助的每年一度的留学生英语强化情况调查，2010年注册海外学生英语强化课程ELICOS（The English Language Intensive Courses for Overseas Students）的人数达140102人，持学生签证的占60%，近十年呈上升之势。