浅谈人员密集场所的消防安全管理工作

摘要： 笔者拟从技术、管理、教育等方面分析当前人员密集场所发生火灾的主要原因，并针对原因提出这些场所今后消防安全管理工作中应当关注的重点问题，以期对今后人员密集场所的消防管理工作提供理论借鉴。

Abstract： The author analyzed the main causes of fire accidents from the following aspects：technology， management， education and so on in assembly occupancies， and put forward the key issues of fire safety management work in these places in the future， in order to provide theoretical reference for fire safety management work in assembly occupancies.

关键词： 人员密集场所；火灾事故；消防安全

Key words： assembly occupancies；fire accident；fire safety

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）22-0210-02

0 引言

随着经济建设的不断增速，我国GDP以年均8%的速度上涨，而在取得可喜成绩的同时，也应当看到，公共安全问题在我国每年度的GDP损失中也占到了6%的份额，而所有的公共安全问题之中，火灾事故无疑是最常见、危害最大的灾害之一。尤其是对于人员密集场所来说，人员相对集中，一旦发生火灾事故，极易造成群死群伤的严重后果，因此，做好人员密集场所的消防管理工作刻不容缓。

1 引发人员密集场所火灾的主要原因

1.1 防火技术层面 当前导致人员密集场所重特大火灾事故的技术层面问题大致存在于两个方面，首先，随着现阶段建筑、装修技术的不断提升，装饰装修尤其是室内装修材料日新月异。各类公共场所在进行豪华装修过程中采用大量高分子材料，这些材料一旦遭遇火灾燃烧极为猛烈，同时也会产生大量的有毒气体，这些气体在建筑物中达到一定浓度时，将会引发人员的中毒和窒息，严重时将导致人员死亡。第二，由于部分公共场所建筑物自身的建筑缺陷和消防设施配置缺陷，导致一些小型火灾在发生之初得不到有效的控制，由小变大最终造成重大人员伤亡。这些技术因素缺陷很大程度上导致了最佳火灾扑救时间的错过，加速了火势的蔓延。

1.2 日常防火管理层面 消防安全管理是防火防灾措施中的重点，但从现实情况来看，很多公共场所的消防安全管理工作并非十分完善。首先，经营者为追求经济利益降低运营成本，人为地忽视了消防安全管理工作，没有设立专门的机构对自身的消防安全管理进行控制和自查。第二，部分商场、卖场、歌舞厅未落实防火管理责任制度，消防设备落后甚至已经损坏，一旦发生火灾之后，已经损坏的消防设施难以发挥出应有的作用，导致初期灭火失败。第三，一些单位习惯于临时性的、突击性的防火安全检查，而疏于日常的隐患整改和规范性管理检查，导致防火安全管理机制和安全生产操作规程流于形式，严重制约了安全管理制度在防控火灾和消除火灾隐患中的作用发挥。

1.3 消防常识教育层面 当前引发公共场所火灾事故的教育层面问题主要体现在三个方面，首先，由于当前大多数大型卖场、超市、歌舞厅的员工流动性较大，企业经营者不愿花费人、财、物力进行系统的消防安全演练和消防知识普及，即便一些地区的相关企业在上级监管部门的强制要求下开展相关的知识技能培训和演练，也多走走形式，实际作用有限。第二，从教育内容来看，由于公众场所营业单位的日间客流量较大，组织专门消防安全演练和培训势必影响正常经营，因而部分单位的消防教育仅停留在书面、口头阶段，使得单位员工在面对火灾时由于以往没有实际操作过防火器材，因而不会使用相关器械。三是消防教育投入有限，部分单位出于成本考虑，在消防安全教育与技能培训中，仅以一人示范其他人观看，造成员工动手能力不足，消防教育仅存在于意识层面，实际效用有限。

2 提升人员密集场所消防管理水平的主要策略

2.1 隐患险于明火，强化意识消除隐患 加强人员密集场所的消防管理水平，应当全面关注火灾隐患问题。首先，要充分认识到公共场所消防管理工作的长期性和重要性。安全问题是任何一个人口密集的大型商场、超市、歌舞厅经营中所应关注的首要问题，因此，对于火灾隐患，不能仅靠有效的几次“专项治理”活动来一劳永逸的解决，而应全单位上下做到天天关注、时时关注、处处关注，以积极的态度和主动地工作来满足和适应人员密集场所的消防管理工作。第二，作为大型商场、超市、歌舞厅的业主、主要经营管理者，也应当认识到安全经营对自身可持续发展的重要意义，树立正确的防火安全观念，动员员工将预防火灾作为单位消防安全管理工作的首要任务来抓，及时发现身边隐患，依靠集体、团队力量最大限度的消除火灾隐患。通过提高防火意识和安全意识，为做好人员密集场所的消防管理工作提供思想保障。

2.2 防范胜于救灾，优化防火控灾技术措施 人员密集场所应当将火灾事前防范作为消防安全管理的重点来抓。具体来讲，首先，容纳大量人员的公共场所建筑应当严格按照国家有关规定并结合自身实际情况采用防火阻燃材料，在必要的地点设立安全标示并经常检测消防指示灯、防火门等器材的状态。做到人员密集场所既不易发生火灾，又能在火灾发生的第一时间疏散人群，减少混乱。第二，人员密集场所的商户应尽快安装、升级自身的视频监控系统、感温探测器、感烟探测器等技术器材，设计合理的排烟系统，以达到尽快发现火情，处理火情的目的。第三，对于一些火灾高危地区如高层建筑中的歌舞厅、KTV等，应当设计建立一些防火掩体，以达到在火情发生或人员疏散困难或救援无法及时赶到时为人员提供必要的救生暂避场所。第四，严格保障人员密集场所消防通道、紧急疏散通道的畅通度，禁止任何人、任何单位以任何理由对消防通道、疏散通道进行占用、改造，保障逃生道路的畅通。通过上述四点技术管理层面的工作，为火灾的疏散和救援最大程度的提供便利条件。

2.3 责任重于泰山，加强日常消防安全管理 日常管理层面的防灾控灾应做好三方面的工作。首先，应当强化防火检查工作，阻塞一切漏洞，消除隐患。对于人员密集场所来讲，实施经常性的防火安全检查是发现并消除火灾隐患的必要保障，因此应当探索一条消防管理长效机制，一方面关注定期的消防安全专项治理活动，另一方面实施必要的不定期监督检查，努力做到安全防火警钟长鸣。第二，加强日常消防安全教育力度，作为人员密集场所的消防监督管理部门，应当大力监督落实辖区内各单位的消防知识普及和教育的力度，不定期组织检查，对各人员密集单位员工所掌握的基本消防安全知识和灭火控灾常识进行调查，以了解各单位的消防教育情况。人员密集场所各单位的管理层，应当按要求定期组织员工接受消防安全培训，并严格落实培训要求，检查教育成果，不能仅仅走走过场，应付上级检查。第三，应当全力落实防火责任制，对于人员密集单位内部的消防管理项目，应当派专人负责，一旦出现隐患，将由具体负责人承担相应的责任。通过上述管理措施，将消防安全管理责任落到实处。

3 小结

综上所述，人员密集场所的消防管理是一个系统的、长期的工作，需要各方面提高认识、动员力量、相互配合。只有从技术层面、管理层面和教育层面同时着手，才能最大限度的消除火灾隐患，最大程度的发挥消防安全管理的效能，进而为我国的经济建设保驾护航。

参考文献：

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