浅谈设备招标工作中的问题及应对办法

摘要：设备对工程建设造价的影响越来越大。为了采购到既能满足工程建设要求，又能保证设备性能好、技术先进、使用价值高，降低工程成本，就要在设备招标采购工作中，把好设备选型、采购及配套维护。本文就设备招标中存在的问题及应对办法做了简要论述。

关键词：设备招标；问题；办法

Abstract:Equipment on the growing influence of engineering construction cost. In order to purchase that meets the construction requirements and to guarantee good performance, advanced technology, high value, reduce project cost, in bidding procurement of equipment, equipment selection, purchase and maintenance of supporting good. This problems in equipment bidding and to briefly address.

Keywords: Equipment Tendering; problems; measures

中图分类号：TU723.2 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

随着设备投资在工程建设中所占比重的不断增加，设备性能、质量的好坏直接影响着工程建设及工程运行维护的成本。为了保证建设工程质量、提高设备使用效率，在设备采购招标过程中，既要广泛选择竞价选购，又要综合考虑设备性能质量及后期维护成本，以及设备技术更新替换周期，确保设备使用效率最大，使用成本相对较低，这就要求在设备招标采购时，既要把好性能质量关，又综合考察设备运行的经济性。在设备招标采购过程中由于招标人员对设备性能、用途、技术发展趋势及技术更新缺乏了解，使采购的设备不能满足工程需要。本文就设备招标采购中存在的问题及解决方法进行探讨。

缺乏对招标设备的全面了解。在工程设备招标采购过程中，由于采购人员缺乏对设备性能和设备技术经济指标的了解，以及设备自身性能对工程质量和运行成本的影响不清楚，往往偏重于设备价格方面的考虑。对同类型设备技术发展趋势、设备生产厂家技术装配工艺水平掌握不够，对同类型设备生产供应情况和设备售后服务情况缺乏了解，导致招标过程中对招标设备供应厂家取舍没有一定的目标性。

对采购设备的信息掌握不足。由于设备信息储备不够，在进行设备招标采购时，对设备供应商情况知之甚少，不能全面掌握设备生产供应情况及设备在节能、环保、技术性能方面的情况；对设备生产厂家生产规模、装配工艺及技术管理水平、设备售后服务情况缺乏了解，导致设备采购价格不能达到预期目标。

设备采购定位不准，在进行设备招标采购时盲目追求大、新、精。使设备生产供应成本大幅提高，但设备在使用过程中相当一部分性能不能得到充分发挥，造成设备功能浪费。或者是招标采购时侧重于价格方面，没有合理选定设备的性能，导致设备不能满足工程要求，影响工程使用效益，严重影响工程质量和运行。

招标采购过程中偏重价格和功能因素考虑，忽略设备技术含量和技术更新换代周期。由于对设备技术发展趋势不了解，在进行设备采购招标时，只注重当前同类设备技术水平和制造工艺水平，而没有综合考虑同类设备技术更新趋势，导致存在设备采购后即有可能被新技术设备代替的风险，降低工程使用效益，增加设备更新改造成本。

设备招标采购往往只注重设备本身的采购，而缺乏对设备使用情况和售后运行维护的了解，导致部分设备采购使用后一但出现故障不能及时得到维护和设备配件供应，严重影响设备使用和工程效益。甚至有些设备部件由于生产供应厂商不具备自主知识产权，在后期更新维护过程中需要支付高昂的知识产权费用，极大增加工程设备运营成本。

针对设备招标采购过程中存在的问题，为了保证设备满足工程使用要求，提高设备使用效率，在招标过程中应加强以下几方面工作，达到既降低设备成本，又满足工程需要的目的。

1综合分析设备在工程中的作用和性能要求。根据设备在工程中的使用目标和技术要求，进行大范围设备招标采购，提高设备采购选择空间。由于同类型设备生产厂家众多，品牌杂乱，产品质量也参差有别，既便同一家企业的产品也存在技术成熟和技术创新产品之分，产品质量的好坏不能一概而论。所以为了采购到性能优良价格合理的设备，就要增加设备选择空间，通过对不同设备生产厂家生产的设备进行分析比较，选择技术性能优异、市场占有量大，后期运行维护有保障，配件供应及时、成本相对低的设备做为采购目标，保证设备既能有效满足工程使用要求又相对降低采购维护成本。

2建立设备采购信息库。大量收集相关设备信息，对将要采购的设备分类收集整理，全面建立该型设备生产厂家信息资料，对该设备的知识产权所有者，生产厂家技术装配水平和生产工艺水平进行全面收集，归类整理，建立全面的设备技术性能档案。收集各厂家设备销售价格信息及设备付款方式，以及使用单位信息。通过调查了解设备性能是否稳定，售后服务和配件供应情况能否满足设备使用要求。掌握设备生产厂家的经营理念，生产规模和经营管理，市场信誉等，通过收集整理，建立完整的采购设备技术信息库，择优选择设备生产厂家，提高设备招标效率。

3合理确定设备投资定位。采购的设备在什么地方使用，设备在运行中的作用和对设备的具体性能要求，在进行设备招标采购前一定有明确的界定。设备性能高低直接影响设备运行和工程造价，如果设备性能定位过高，产生功能过剩，投资成本增加而功能浪费；如果设备性能定位过低，又不能保证设备使用，从而影响工程的进度和质量，甚至导致工程投资达不到预期效益。所以在进行设备招标采购时，首先要对设备功能要求进行明确，以保证采购的设备即能保证工程使用的要求，又不增加工程建设成本。

4综合比较设备技术含量及同类型设备技术更新周期。设备技术含量高其生产成本相对就高，采购价格就高。设备技术含量低其生产成本相对就低，采购价格就低。设备采购时不能一味追求低价而不考虑设备技术含量高低。而要针对不同厂家同类型设备进行技术性能比较，择优选用技术含量高价格相对低的产品。同时在采购设备时还要全面考察该型设备技术更新周期，对有些技术更新快，淘汰时间短的设备要进行技术经济分析，防止设备刚使用就淘汰的现象发生，提高采购设备使用价值。

5收集采购设备的使用信息及售后维护配件供应信息。大型机械设备相当一部分是在引进消化国外技术的基础上发展起来的，部分零部件的供应依赖进口，这就给设备供应商和设备采购使用者提出了一个问题，即设备零部件供应问题。对于生产厂家或供应商，库存过多，造成生产资金占用，成本增加。而库存少一但某部件出现故障，无法及时修复更换又影响设备使用，对使用者造成损失。为了保证设备能够正常运转提高设备使用可靠度，在进行设备采购的时候，就要选择规模大，有较好销售业绩，有较好售后服务机构和零配件供应渠道的厂家，从而保证设备安全可靠运行。

参考文献：

1、《项目管理与招标采购》 郭汉丁天津大学出版社

2、《招标采购法律法规与政策》袁炳玉中国计划出版社

3、《中华人民共和国招标投标法》 法律出版社法规中心法律出版社

4、《建设工程招标投标》 刘钟莹东南大学出版社

5、《招标投标操作实务》 赵曾海 首都经济贸易大学出版社