有关土建工程项目管理的探讨

摘要：文章从土建工程项目造价、质量的监督管理、防范风险的措施、进度控制与管理、安全管理与安全控制、合同管理等方面详细论述了加强土建工程的项目管理措施，以期提高土建工程项目运行的管理水平。

关键词：土建工程；项目管理；工程造价

一、土建工程项目造价管理

（一）决策阶段积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料；切实做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展前景、合理确定工程的规模及建筑标准，编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，争取项目早日立项；科学进行工程项目的效益分析，编制工程投资估算，投资估算编制要有依据，要尽可能细致，尽可能全面。

（二）设计阶段

优化设计方案，有效控制工程造价，要对工程项目实行限额设计。

（三）工程招标阶段

在工程招投标阶段，严格按《招投标法》操作，规范招投标行为，遵循公开、公平、公正原则，合理确定标底，做好工程承包合同的签署工作，尽量少指定分包项目，尽可能堵住一切漏洞，减少费用变更。

二、土建工程项目质量的监督管理措施

土建工程项目质量监督管理的内容很多，有对施工的监督管理，有对人员的监督管理，有对材料的监督管理，有对设计的监督管理，有对机械的监督管理，有对施工工艺的监督管理，有对环境的监督管理等等。

（一）完善监督检验机构

建章立制是开展工程质量监督管理的基础。要依据法律法规对业主的建设程序是否规范、各方主体资格与所有承担工程是否相适应、主体各方从业人员是否持证上岗、工程建设材料的质量控制和保证体系的建立是否完善、工程建设资料是否真实和完整、各方主体的职能及其从业人员是否到位等，建立起有效的监督管理体系，以确保工程质量的全过程受控。

（二）严格重视材料监督管理

各种材料在施工前必须经过检验，材料的技术性能符合规定的要求后才能使用。各施工单位对原材料必须先检验后使用，违者后果自负。

（三）加强施工监督管理

在制定和审核施工方案时，必须结合工程实际，从技术、组织、管理、工艺、操作、经济等方面进行全面分析，综合考虑，力求方案术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便，有利于提高量、加快速度、降低成本。

三、土建工程项目防范风险的措施

（一）以施工合同为基础的索赔

在对业主索赔过程中，把协商或合同解决经济损失作为上策，若确实协商无法解决，只有收集充足的证据，并在有效时限内诉诸法律解决，特别是对于那些诚信度极低且恶意“玩空手道”拖欠工程款的业主，只有将其送上被告席。

（二）防范违法工程的风险

此类风险主要出现在议标工程中，防范的途径：

1．了解业主和有关部门落实的工程是否合法。

2．如果其合法性得不到落实，合同约定支付高比例的进度款和中间结算，切勿垫资；或要求对方和第三方提供担保，以保证工程款的支付及非自己原因导致的损失，其担保由对方承担。

（三）防范“烂尾楼”工程的风险

施工企业的风险在于工程款不能回收，停、窝工损失得不到赔偿。防止风险发生的途径，不承诺垫资，履约保证金只能出具保函，一旦拖欠进度款，即向其发出限期催款函，如仍不支付，则果断停工（这是行使合同法中的不安抗辩权），除非业主支付或提供了充分适当的担保，方可继续施工。

（四）防范垫资工程的风险

垫资施工风险的规避可从两方面进行：

1．要求业主请第三方提供充分、适当的担保（如银行保函、抵押等）。

2．风险转移给材料商和分包商。我国《合同法》规定了债权、债务和合同的转让，施工企业的工程款项的债权转让给分包商和材料商不需经业主同意，只需通知业主就行了。

四、土建工程项目的进度控制与管理

工程进度控制是指在工程项目的建设过程中实施经审核批准的工程进度计划，并运用适当的方法定期进行跟踪和检查工程的实际进度状况，与先前的计划进度对比分析，找出两者之间的偏差，对产生偏差的各种因素进行分析与评估，并组织、指导、协调施工单位采取有效措施调整工程进度计划。

（一）施工现场材料的供应控制

工程进度控制过程中，每一道工序所需要的配件、材料、构件等都应事前做好充分准备，并做好各种试验、质量检验、见证取样等工作。根据工程进度计划，承包单位应制定相应的物资采购计划。

（二）施工现场机械设备控制

施工现场机械设备对施工的效率具有决定性作用，从而对工程进度产生直接影响。在施工现场机械设备中，塔吊的工作将影响整个施工现场的工程进度。

（三）加强工程进度的安全管理

工程进度的安全管理，项目的参建各方均有相应的责任。安全管理的目的在保障生命和财产安全的前提下，使工程能够顺利进展。

五、土建工程项目安全管理与安全控制措施

安全控制就是要求我们采取措施使项目在施工中没危险，不出事故。安全法规、安全技术和工业卫生是安全控制的三在主要措施。安全管理制度是安全管理模式运行的标准，因此，是否具有完善的安全管理制度是项目安全模式运行是否成功的基础。

1．重新界定建设活动中，建设工程的各主体方在安全生产和管理上的责任。

2．政府要出台使施工单位通过抓安全生产获得利益，获得更大的市场份额的政策、措施。

3．实行建设工程安全生产押金或安全生产风险保证金制度。

4．工程总造价中，施工方获取的利润水平应与所承担的安全风险大致相协调，行业主管部门应提高安全生产费用定额。

六、结语

建筑业是国民经济的支柱产业，土建工程涉及到国计民生，所以，完善土建工程项目的管理是推动我国建筑业进一步发展的一项庞大复杂的系统工程。因此，土建工程施工企业要加强自身的思想道德建设，以强大的社会责任感建设优质的建筑物；政府的监管部门也要加强法律法规建设，维护建筑业的市场秩序，促进建筑业的良性竞争和发展。

参考文献：

[1]黄少斌．工程项目管理中施工质量的控制与安全管理[J]．山西建筑，2008，（22）．

[2]魏永刚．土建施工现场管理工作的现状及对策[J]．科技咨询，2009，（2）.