印度核电野心和掣肘

印度计划到2050年使核电在电力的比重上升到25%，届时印度将成为世界上最大的核电生产国，尽管雄心勃勃，但安全、技术、成本等制约因素却成为核电举步维艰的掣肘。

3月，正当人们纪念两年前的福岛核事故，并且依旧为核能的未来争论不休之时，印度原子能部和加拿大核安全委员会签署了一份合作协议。根据该协议，将允许加拿大公司向印度出口包括铀在内的核材料、设备和技术。印度政府用自己的实际行动表明了坚定发展核电的决心。

事实上，此前印度大停电已经将印度电力缺口问题摆上了台面。面对巨大的压力，印度最终选择了核电作为未来解决印度电力缺口的重要力量。印度现有6个已建成的核电站，20个反应堆，装机容量约440万千瓦。核电在印度发电量中只占到不到4%。而印度政府计划到2050年将这一数字增至25%。

雄心勃勃的印度正一步步向自己设定的目标迈进，但通向目标的道路却充满荆棘。

疯狂的背后

2009年，印度总理辛格在首都新德里宣布了雄心勃勃的核能发展计划。印度政府计划到2050年，核能发电能力达到目前的12倍。届时，印度将成为世界最大的核电生产国，核发电能力将达到4.7亿千瓦，占整个电力生产的25%。

这个疯狂核电计划的背后是印度电力短缺的残酷事实。

截止2012年，印度电力总装机容量是2亿千瓦，而中国是11亿千瓦。有了这样的数据对比，我们也就不难理解还有3亿多的印度人（这是印度总人口的四分之一）还生活在没有电力的黑暗之中的事实。

尽管94%的印度城市居民能够获得电力供应，但是整个的印度电气化程度仅有不到70%。拉闸限电更是印度人生活的一部分。根据印度政府的报告，2011至2012财年，印度电力缺口在10.3%到12.9%之间。

无论是为了保障经济发展还是保障居民生活，印度都迫切需要大力发展电力行业。根据国际能源署预计，在2050年之前，印度需要增加6亿千瓦至12亿千瓦的装机容量。1948年建国后，印度在西方国家的帮助下大力发展民用核能。然而1974年印度爆炸了第一个核装置，这一举动引起了西方国家尤其是美国和加拿大的极大反感。美国和加拿大不仅中断了与印度的民用核能合作，而且倡导和建立了国际多边核材料控制体系。印度也进入了长达三十多年的国际核禁运期。

核禁运没有能够阻止印度获得核武器，却让印度的核电长期处于世界最低水平。尽管2008年国际核供应国集团取消了对印度长达三十多年的核禁运，印度民用核能逐渐重新获得国际援助，但是核电目前在印度电力中所占的比重仍然非常小。

印度已经是仅次于中国、美国、日本之后的世界第四大能源消耗国。而且印度70%以上的能源消耗依赖进口。无论是煤炭、石油还是天然气，印度都大量短缺。一旦开始大规模的电力建设，印度将不得不大量增加能源进口，这与印度政府提高能源自给率的政策南辕北辙。清洁、发展潜力大的核电也就逐渐成为了印度政府摆脱电力短缺的最优选择。

前进之路

“我很高兴地告诉您，总统先生，库丹库拉姆核电站很快就将启动了，就在下个月。”印度总理辛格在德班峰会上信誓旦旦的说。

2013年3月，印度总理辛格与俄罗斯总统普京会晤时保证，俄罗斯协助兴建的“库丹库拉姆”核电站的一号发电机组将于今年4月启动。

然而当时间的指针拨向4月的时候，库丹库拉姆核电站的启动时间又被推迟到了5月。显然总理先生向总统先生做出的承诺无法实现了。

“库丹库拉姆”核电站是根据前苏联与印度在1988年签署的协议于2002年开始进行建设的。然而原本就漫长的核电站建设周期在印度政府的低效和反对者一波波示威游行的阻拦下更显漫长。

反对者大多是当地居民和渔民。他们担心核电站的建设会污染环境，影响水质。甚至一旦发生自然灾害，福岛核电站的悲剧可能重现。

抗议远远不止发生在库丹库拉姆核电站所在的泰米尔纳德邦杜。自2011年的福岛核事故后，印度所有在建核电站的地区都有抗议示威活动。甚至出现了一些。虽然印度自建立第一个核反应堆以来没有发生过大的事故，但是小事故却从未间断，几乎所有的反应堆都出现过火灾或是辐射事故。尽管印度有大量的法律来防范核事故的发生，但是民众还是担心和安全问题。

与民众的担忧不同，印度核专家们考虑的更多是技术问题。印度贫铀而多钍。早在上世纪50年代印度就计划通过三个阶段实现用钍来代替铀。虽然半个多世纪过去了，但是印度目前还处在以铀为燃料建立重水轻水反应堆的第一阶段。即便是最乐观的预计，完成后面两个阶段，实现钍代替铀也需要35年的时间。

在现有技术背景下，印度核电还有不得不考虑的成本问题。一旦核电站建设和维护成本过高，核电在市场就不具有竞争力。印度煤电每千瓦价格在3.9-5.3美分之间，而核电价格为3.8-6.7美分。核电价格偏高主要是因为印度的铀资源储量少，品质低。进口铀大大增加了印度核燃料的成本。而且不仅仅是核原料，印度核电站的技术也受制于本国技术水平，严重依赖进口，而且进口技术的造价是本国技术的4倍之多。因此，印度不仅要大幅度提高核电在电力中的比重，更要着力降低核电成本，才能使核电在市场上更具竞争力。

总装机容量达到600万千瓦的库丹库拉姆核电站是印度庞大核电计划的重要组成部分。这关键的一环却迟迟无法投入运营。库丹库拉姆核电站就像是整个印度核电产业的缩影：美好的未来仿佛就在前方，却一直无法触及。