浅谈水利工程管理要点与关键技术

摘要：随着综合国力的不断提高，我国的水利工程建设取得了举世瞩目的成就，特别是葛洲坝、三峡等一大批技术先进、投资巨大、规模宏伟的水利工程的建设为我国的水利建设史上写下了光辉的一笔。一系列大型水利工程的建设不仅为我国的人们生活带了巨大的方便，而且也给我国的水利建设积累了宝贵的经验，使我国的水利工程在管理上进一步的科学化、规范化以及现代化，在施工技术上走上了国际领先行列，取得了“高精尖”技术的跨越式突破。虽然我国的水利建设取得了如此的成功，但在长期的发展中还是存在着一些问题，特别是在管理方面，需要得到我们的重视。

关键词：水利工程管理 关键技术

Abstract: with the improvement of the comprehensive national strength, water conservancy project construction of our country gained the success that attract worldwide attention, especially the construction of the Three Gorges in Gezhouba Dam, a large number of advanced technology, huge investment, the grand scale of the water conservancy project for the construction of water conservancy history in China and wrote a glorious. The construction of a series of large water conservancy projects not only bring great convenience to our life, and accumulated valuable experience, but also to the water conservancy construction in China, so that China's water conservancy project in the management of scientific, standardized further as well as modern, embarked on the international leading ranks in construction technology, made a " leapfrog breakthrough sophisticated" technology. Although the water conservancy construction in our country has been so successful, but some problems still exist in the long-term development, especially in the aspect of management, need to get our attention.

Keywords: the key technology of water conservancy engineering management

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

1.我国水利工程管理的现状

改革开放30多年以来，我国水利工程管理的现状相比较改革开放前已发生了天翻地覆的变化，尤其是在加入WTO（国际贸易组织）以后我国与国际的接轨，使得我国的水利工程建设放弃了原来的计划经济体制，逐步引入的招投标制度、工程量清单制度将我国的市场化经济进一步的深入到我国的水利工程建设中来，为我国节约了大量的人力物力财力，使得管理模式从粗放型转变成了集约型。

我国水利工程管理取得的主要成就体现为制定了一系列的法律法规，是我国的水利工程建设有法可依，先后颁布的《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道管理条例》以及《水库大坝安全管理条例》等等组成了水利管理方面的基本法规，同时相关行业也了与之配套的行业规范，例如《混凝土大坝安全监测技术规范》《水库大坝安全鉴定办法》《水利建设项目经济评价规范》等等。

2.水利工程建设与管理中存在的主要问题

2.1部分已建工程质量有待提高

一些已建工程所采用的设计标准偏低，质量不能达到现有标准的要求，在使用上存在着风险，不能满足防洪兴利的需要。随着我国经济的高速发展，党和政府在基础设施建设过程中越来越注重保障人民的生命和财产的安全，以人为本的社会建设要求进一步推动了水利工程建设标准的提高，因此一些以建的工程已不符合我国经济社会发展的现状。

在工程结构方面出现的比较严重的问题有：堤顶高程不足、堤身断面单薄以及堤基渗涌严重等。这些问题在98年南方特大洪水中显露的尤为突出，仅中下游干堤出现险情就高达数千余处，据不完全统计1993年至1998年期间，全国因洪灾造成的直接经济损失就高达10500亿元。虽然我国已建成的各类大中小型水库已达十万余座，但存在病险的水库就占到四成之多，这些问题水库的运行不仅严重的阻碍了当地经济的发展和政府的全局谋划，而且带险运行是对人民的不负责任，一旦出事后果将不堪设想。

2.2“重建轻管”

在我国水利工程建设管理运营的过程中，出现的一个比较常见的现象就是“重建轻管”现象，这一现象导致了管理方式落后，严重的阻碍了工程建设及其效益的发挥。大量水利工程年久失修，导致许多水利工程在有较大洪水到来时不能很好地发挥自己的作用。“重建轻管”现象是我国水利工程管理手段上的一大漏洞，就水利工程的安全监测方面而言，我国目前还没有一套达到工程安全和调度运行要求的国家级水利工程管理信息系统；就个体企业而言，在工程建设管理上的疏忽更是导致安全隐患的直接原因。所以在水利工程管理方面，既需要国家在各个方面的支持与投入，也需要相关企业的高度重视，建立起专门的工程管理策划部门，特别要注重对于安全管理的要求，加大对出险加固安排和资金的投入。

2.3水利工程建设与国民经济、社会、环境发展的需要不符

鉴于我国高速发展的经济，物质文明建设、精神文明建设和生态文明建设都被提上了国家发展稳定和谐的日程中，而就现阶段而言，虽然我国的水利工程建设取得了突飞猛进的发展，但就总体上来说还是落后于当前形势的需要。在有些地区对江河湖海的开发利用还远远不够，没能充分利用我国由地势而造就的水能资源，还有在部分大江大河的干支流上缺乏控制性水库工程，以致于在防洪防旱上一直处于听天由命的局面。北方地区是我国降水较少、河流稀少的地区，经常会出现干旱缺水的局面，这严重影响了当地人民的生产生活，这是在西部大开发、振兴东北老工业基地，中部崛起战略中面临的最突出的问题，因此我们在进行南水北调的同时，也要充分利用这地区资源丰富的地下水，修建规模合理、结构科学、适用广泛的地下水库工程，已解决在这一地区发生的严重的干旱缺水现象。水利工程的建设不仅是对可用水、待用水的开发保护利用，还包括对废水的处理回收再利用，若生活生产废水处理的不当，不仅造成了水资源的浪费，严重的会造成对干净水资源的污染，而且对人民的身体健康还会产生不良的影响。

3.水利工程建设所需采用的关键技术

水利工程建设是国家经济生活的基础设施地建设，施工量大、质量要求高、管理复杂，对于技术的要求就更加的严格，高科技的应用更能最大限度的提高工程建设的效率，提升工程的质量，从而确保整个工程的投入产出比最大，经济效益与社会效益有机结合，是工程的建设利国利民、造福社会。下面就简要分析在水利工程建设中所用到的关键技术。

3.1深覆盖层堤坝地基渗流控制技术

深覆盖层堤坝地基渗流控制技术是以防渗体系效果监测技术为基础，深入研究了超深超薄防渗墙的结构原理，并在此基础之上进行完善，开发出性价比高的新型防渗土人工合成材料，提升堤坝地基防渗墙的防渗效果，应用适用于变形较大的高抗渗塑性混凝土，将防渗效果提升到最大。

3.2堤防崩岸预防处理技术

在崩岸预防处理技术中主要是进行三大分析和四项研究，要进行的三大分析分别对是河流地质资料分析、崩岸变性破坏机理分析和崩岸稳定性分析，四项研究为崩岸监测评估研究、防治技术措施研究、崩岸预警抢险应急技术研究以及分析决策结果软件系统研究。

3.3工程老化及病险问题分析

随着时间的推移，所见的水利工程项目在硬件设施上或多或少会出先构件的老化现象，这样工程在防洪排涝等方面的作用将大打折扣，因此加强对工程设施日常的维修保养工作也非常的重要。相关技术管理人员要对水利工程老化病害机理进行详细的分析研究，做好相关技术支持的准备，例如：地方隐患探测技术、堤坝渗流控制和加固技术、长效减压技术等。以此同时也要建立起与之配套的工程老化损坏评估机制，定期定点地对已建工程的各个构件进行深度探测，及时的发现问题解决问题。

3.4高边坡防护技术

主要技术内容：对于自然高边坡是通过在坡体内施工预应力锚索、系统锚杆（土钉）或注浆加固对边坡进行处治；对于堆积体高边坡：对集体高边坡的加固主要采取浅表加固、混凝土贴坡挡墙加预应力锚索固脚、浅表排水和深层排水降压的加固处理等技术。主要适用范围：（1）高度大于30m 的岩质高陡边坡、高度大于15m 的土质边坡、水电站侧岸高边坡、船闸、特大桥桥墩下岩石陡壁、隧道进出口仰坡等。（2）适用于50～300m堆积体高边坡加固。在实际工程中，要结合边坡坡度、高度、水文地质条件、边坡危害程度合理选择防护措施，提高地层软弱结构面、潜在滑移面的抗剪强度，改善地层的其它力学性能，并加固危岩，将结构物与地层形成共同工作的体系，提高边坡稳定性。高边坡防护技术的应用对于工程建设边坡安全稳定起到了相当重要的作用，符合水利工程现代化技术的要求。

4.结束语

水利建设是一项复杂而又艰巨的工程，涉及的范围极广，无论是从其管理方面来说还是从其关键技术方面来说，都需要广大水利建设者的辛勤劳作、团结奋斗。正是由于一代又一代的水利人对高品质高要求水利工程的不懈追求，才会诞生出一个有一个的中国里程碑式水利工程设施，才会缔造出中国水利建设史的光明未来。与此同时，经济社会人文的发展有对我们水利建设提出了更高更新的期望和企盼，这是水利人继续走下去的压力同时也是不断开拓创新的动力。总之，我们要想尽一切办法来缔造我们这一时代的水利建设。

【参考文献】

[1] 汪恕诚在全国水利厅局长会议上的工作报告[J]，水利建设与管理，1999

[2] 张基尧在全国江河堤防建设现场会上的讲话［J］，水利建设与管理；1999

[3] 未知高边坡防护技术，筑龙建筑施工网；2012