浅谈国有企业纪检监察工作存在问题及对策

摘 要：本文分析了当前国有企业纪检监察工作存在的问题，其次针对存在的问题提出了加强纪检监察人才队伍建设、有针对性地强化思想教育、科学运用外部监督力量和深化国有企业党风廉政建设和反腐倡廉教育四项对策。

关键词：国企；纪检监察；存在问题；对策

纪检监察工作作为国有企业职能部门的重要职责之一，对建立健全政治和预防腐败体系具有关键作用。国有企业在发展改革过程中，由于发展机制和体制等原因，导致国有企业纪检监察工作的发展存在一些问题，制约了国有企业的经济发展。因此，提高纪检监察的工作效率对国有企业的经济发展具有重要意义。

1 国有企业纪检监察工作中存在的问题

1.1 纪检监察队但建设滞后

就目前国有企业的纪检监察队伍而言，监督者年龄层普遍偏高。除年龄问题之外，纪检监察知识结构和监察工作方式的落后也是影响纪检监察工作开展的重要原因之一。大部分国有企业的纪检监察部门只是循规蹈矩地按照工作程序走，缺乏创新的突破性措施。难以在纪检监察工作中有突出表现，致使纪检监察工作为企业经济发展的贡献平平。由于国有企业的纪检监察队伍缺乏对新兴人才的吸纳能力，再加上纪检监察队伍未能及时更新纪检监察知识，在学习能力不足的情况下，导致纪检监察队伍建设滞后。纪检监察队伍的人才建设对国有企业的各方面发展都发挥着重要的作用，但管理者往往缺乏以人为本和科学发展的认知， 导致纪检监察队伍的建设远远落后于企业的发展，不利于企业的进一步建设。

1.2 思想认识不到位

一是重视不够，部分国企领导人员只重视生产经营，片面强调企业发展的数据，认为纪检监察工作力度太强会打击企业生产经营管理的积极性，影响企业的发展，从而对纪检监察工作不太热心。二是流于形式，部分纪检监察组织的工作多为应付检查，实际主动开展的工作很少，监督检查工作停留在书面、资料等方面，甚至以宣传教育工作为主，监督检查工作为辅，丧失了其最根本的功能作用。三是缺乏担当，有的纪检监察干部怕突出执纪问责而影响与其它部门的关系、影响个人发展前途，因此不愿担当负责、消极抵触，对一些违法乱纪行为视而不见，见而不管。

1.3 缺乏外部监督指导

外部监督之所以存在，就是为了弥补内部监督的不足。权力是相互依存的，缺乏任何一方的权力都将导致事物发展的失衡。正如纪检监察工作缺乏外部监督指导，这样的结果会严重影响国有企业的发展。目前，大部分国有企业的纪检监察工作都在内部进行，然而在内部监督下的纪检监察效果往往让人难以信服。很多时候，在国有企业缺乏外部监督指导的情况下，会引发企业内部某些人员的不适当的想法。内部监察是远远不够的，内部单独开展的纪检监察工作也往往缺乏足够的震慑力和警示作用，国有企业中出现的案件大部分是因为内部监督力度不足而引起的，由此可以看出，仅仅依靠企业自身的纪检监察远远不够。必须通过企业内外部的纪检监察进行监督，才能够将权力切实地锁在笼子里，纪检监察工作才能真正落实到国有企业的运行管理中去。

1.4 国有企业党风廉政建设和反腐倡廉教育有待加强

党风廉政宣传教育的力度还不够，且形式单一，往往是以通知落实通知，全员参与度不高；党风廉政建设和工作的制度不够健全，对重点部门、重点岗位和重点业务流程缺乏行之有效的监管手段，难以适应新形势下党风廉政建设的需要；反腐倡廉教育的活动载体还不够丰富，在吸引干部党员方面还有待加强。

2 国有企业纪检监察工作中存在问题的对策

2.1 加强纪检监察人才队伍建设

只有做好纪检监察人才队伍的建设才能保证纪检监察的工作质量。因此，国有企业要做好人才引进和培养的工作，提高纪检监察部门的整体素质，通过对高素质纪检监察人才的引进和培养，为国有企业的发展进步带来更大的帮助。因此，企业要做好纪检监察人才队伍的教育工作，为该部门营造良好的学习氛围，帮助工作人员在工作中不断学习提高工作能力，发挥人才在纪检监察工作中的作用。为了进一步提高纪检监察工作的专业化水平，可以通过邀请纪检监察方面的专家和学者为企业纪检监察工作人员进行讲座，传授纪检监察知识和更新业界的最新动态。同时，国有企业要完善各项管理和机制构建，为打造高素质的纪检监察队伍提供充分的外部条件。只有这样，纪检监察部门的发展和建设与企业的进步才能做到相得益彰。

2.2 提高认识，有针对性地强化思想教育

国企管理层人员每时每刻都要有廉洁守信的心，一定要认识到反腐败反贪污是极端重要的，“一把手”要带头学习和领会中央、国资委关于党风廉政建设的相关文件精神，带领领导班子制定统一学习计划，规定学习时间，做好学习笔记，保证学习有效果。要注重对党员领导干部廉洁从业的教育引领，通过制定廉洁文化实施方案等方法，不断加大警示教育和廉洁从业教育工作力度，营造风清气正的工作氛围。

2.3 科学运用外部监督力量

充分运用外部监督的力量对提高纪检监察的工作效率具有重要帮助。权力是相对存在的，如果缺乏制衡的权力，权力就失去了存在的意义。对于国有企业而言，资产属于国家，作为国民经济的命脉，单纯依靠内部监督是远远不够的，根据国有企业的特殊性质，对监督工作的要求则更为严格。针对国有企业由于监督不力而出现的违规现象，科学的外部监督对减少和制止违规现象具有重要的意义。企业内部的纪检监察工作固然重要，但通过科学的外部监督更能够促进内部纪检监察工作的运行，更好地提高国有企业纪检监察工作的效率，同时减少现象的出现，为企业的健康发展提供双重保障。

2.4 深化国有企业党风廉政建设和反腐倡廉教育

企业纪检干部要深刻领会党风廉政建设的新思想，准确把握反腐倡廉建设的新目标，全面落实反腐倡廉建设的新部署。一是做好廉洁风险防控工作。通过廉洁风险防控，对每个重点部门、重点岗位和业务流程提出风险防控要求，对每个部门、每个岗位职责和业务流程进行梳理，把岗位廉政风险教育融入到重点领域和关键岗位权力运行的各个环节。二是认真做好“巡视”工作。按照要求做好“巡视”工作，在巡视期间对党委班子及个人进行反馈的意见或存在的突出问题，要剖析发生的原因，找出解决办法。三是开展纪律教育月学习活动。通过活动激励和推动广大干部干事创业的积极性，为推动企业经济社会发展增添动力。既要完成“规定动作”，更要有“创新动作”。在纪律教育月期间，扎实开展各项活动，特别注重加强基层关键岗位人员的廉洁教育，防止小干部犯大案。

3 结语

国有企业纪检监察工作并非一帆风顺，社会诱惑不断，如何让国有企业健康透明地发展， 纪检监察工作发挥着举足轻重的作用。同时，纪检监察工作在未来的发展也将面临更多、更大的挑战。因此，纪检监察工作人员要时刻保持清醒的头脑，严格按照工作准则做好纪检监察工作。

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