探索运用《企业定额》加强成本控制

【前言】探索运用《企业定额》加强成本控制由文秘帮小编整理而成，但愿对你的学习工作带来帮助。一、在市场经济环境下编制企业定额的意义 在建筑行业日趋市场化的环境下，施工企业参加施工公开招标项目的投标时绝大多数仍采用工程造价管理部门的定额标准，并根据工程造价管理部门的材料、机械台班信息价编制投标报价，编制出来的投标报价并不能真正反映出施工企业...

摘要：笔者结合日常工作中的项目实例阐述在市场经济的竞争环境中施工企业应用企业定额如何测算合理成本竞标，控制企业的经营风险，力争中标以拓展企业的施工业务，增强企业的竞争力；在商务竞争洽商运用企业定额界定降价的合理尺度、避免无尺度降价承揽业务，风险控制的积极作用；中标后在项目生产过程中材料用量控制及市场化价格体系的指导，成本控制的作用。

关键词：企业定额；市场化竞争；工程成本；应用

中图分类号：C29文献标识码： A

引言

建筑施工企业定额反映的是建筑施工企业内部的劳动生产率状况标准的定额。它要根据本企业的具体条件、实际情况和可挖掘的潜力，根据国家有关的政策、法律法规和相关文件，结合市场需求和竞争环境，参照国家定额和地区定额，总结以往施工经验和经营资料，自行决定定额水平，编制本企业定额。

一、在市场经济环境下编制企业定额的意义

在建筑行业日趋市场化的环境下，施工企业参加施工公开招标项目的投标时绝大多数仍采用工程造价管理部门的定额标准，并根据工程造价管理部门的材料、机械台班信息价编制投标报价，编制出来的投标报价并不能真正反映出施工企业的企业成本，而是更倾向于社会平均成本或是行业成本。导致施工企业中标后存在亏本的可能性大大增加。

施工企业必须从加强自身管理方面入手，挖掘企业在管理及技术方面的优势，编制出符合企业自身特点的企业定额，运用企业定额来合理测算、有效控制企业成本，确定企业的合理低价。同时，不断地根据企业的发展挖掘潜力及时补充、调整，完善维护好企业定额。一般来说，企业定额水平应高于社会平均水平，才具有市场竞争力。

二、企业定额概念

企业定额是企业内部根据自身的生产力水平，结合企业实际情况编制的符合本企业实际利益的定额。它是一个企业自身的劳动生产率、成本降低率、机械利用率、管理费用节约率和材料合理使用等的集中体现，也是企业采用先进工艺改变常规施工程序从而大大节约企业成本开支的方法。企业定额水平一般应高于国家现行定额水平，才能满足生产技术发展、企业管理和市场竞争的需要，才能在激烈的市场竞争中赢得利润。对于建筑安装企业而言企业定额反映企业施工生产和生产消费之间的数量关系，是施工企业生产力水平的体现。企业的技术和管理水平不同，企业定额的定额水平也就不同。

三、企业定额的编制步骤分析

（一）、编制企业定额的准备工作

编制企业定额的准备包括拟定编制方案，抽调人员筹组定额编制小组。企业定额编制小组应该由企业的领导者、企业的营销人员、定额专职编制人员、生产一线的工人和工程技术人员等部分组成，各部分的工作和职能各不相同。这几部分的人员之间相互配合，才能保证企业定额的顺利编制。

（二）、对定额项目进行分类

我国的国家(地区)定额是在建设行政主管部门主持下，大量的设计机构、建设单位和施工企业相互配合的基础上进行编制的，需要消耗大量的人力、物力、财力和时间，才能编制一套完整的包含多达数千项分部分项条目的国家(地区)定额。这是一项大劳动量且复杂繁琐的工程，一般施工企业不具备这样的实力。施工企业在编制本单位的企业定额时，如果也是每个分部分项子目都要重新测定编制，就施工企业资源和能力而言，即使施工历史资料记载详细且完整，也不是一件一墩而就的事，都需要企业制定一个编制计划，分期分批有主有次的进行编制。

（三）、企业定额的子目确定

施工过程的分类或划分不同直接决定了定额消耗量的不同，也即定额项目的多少。鉴于目前企业的人员、技术力量、实验设备、费用投入和时间安排等不足，对企业定额的子目确定要适当，对主要的、常用的、价值大的项目或分项工程划分要细，且要着重加以研究；对次要的、不常用的、价值相对较小的项目， 则可参考相应的地区定额和国家定额进行确定。

通过企业定额的编制可以直接了解企业施工人员的技术水平、材料消耗水平和机械利用效率，进而促使施工企业加强人员技术培训、稳定劳务分包队伍、进行技术革新、降低材料损耗、提高机械利用效率。

（四）、企业定额价格

企业定额的编制主要是对人工、材料、机械消耗量的确定。而人工工日单价、材料价格和机械台班价格随市场变化而变化，所以在实际工作中要注意其动态性。

四、企业定额的作用

（一）、企业定额是企业进行生产考核的依据

企业可通过企业定额对各生产班组是否按时、保质、保量和安全完成施工任务进行考核。通过限额领料单控制材料用量，根据企业定额和劳动制度计算工人劳动报酬，鼓励工人采用更先进的施工方法超额完成任务，获得更多的劳动报酬。

（二）、企业定额是企业安排生产作业的依据

利用企业定额可计算出施工生产所需的资源量，也即人工、材料和机械的需要量，然后根据施工组织设计下达施工任务，有计划地组织材料、构配件、成品和半成品进场，组织各工种人员进场，进行机械调配。

（三）、企业定额是编制施工预算、进行成本管理和经济核算的基础

企业定额中的消耗量直接反映了施工中所消耗的人工、材料和机械的情况，只需将有关的量与相应的单价相乘即可获知施工人工费、材料费和机械费，进而计算出施工造价。利用企业定额进行核算，能够准确反映工程的成本点。

（四）、企业定额是企业进行劳务分包的依据

随着社会化、专业化的发展，建筑工程劳务分包不可避免。施工企业可利用企业定额合理进行劳务分包，并加强对劳务分包合同的管理。

（五）、企业定额是编制投标报价的基础

在利用企业定额编制施工预算的前提下，可较为准确地测算出工程成本， 采用相应的投标策略即可定位本企业的投标报价， 从而扭转对预算定额进行简单加减或人为调整的局面， 掌握投标主动权，提高投标质量。

五、运用企业定额在工程施工管理中有效控制成本

以2012年我公司中标承建的新疆某铁路项目为例。该项目的建设单位是私营企业，要求总价包干，并以分项工程全费用综合单价方式进行报价，该报价方式既不同于定额计价，也不同于工程量清单计价，投标人在提交标书后还可再议价。同时，该项目对工期要求苛刻，对非业主原因的拖延工期的处罚方式非常严厉。

按照消耗量定额规定计算工程量，根据企业定额测算各分项价格的方式编制投标报价。为了合理节约成本，提高竞争力，我司在编制投标报价过程中根据我司具有长期合作的优质专业分包商与劳务分包商的优势，将该项目的各专业进行合理的分解、组合、优化，测算出优化后的企业最低成本价。最终，我司中标。

在项目的实际施工过程中，项目部严格按照企业定额中的人工、材料、机械设备的指导价格及消耗量指标进行工程的管理。如：（1）以企业定额的机械台班消耗量为依据，有效控制机械使用费，严格按施工组织设计中施工机械的进、出场时间安排，从企业建立的机械设备租赁管理库中挑选信誉好、价格优的租赁方，减少不必要的费用支出。（2）以企业定额的材料消耗量作为材料领料的限额依据，有效控制材料的用量，并制定一系列的奖励措施，鼓励施工班组对材料进行合理利用，节省用料；通过编制材料使用计划表，确定主材进出场时间，主材价格根据企业建立的材料供应商名录采用招标方式确定，达到节支增收的效果。（3）以企业定额的人工消耗量为依据，有效控制劳务分包费用，对于劳务分包严格按照质优价廉的必选原则从专业分包与劳务分包商名录中优选。通过企业定额，实现对项目的各项管理成本的严格控制，以达到节约成本的目的。（4）项目投标前，针对每项细目做详细分析，结合公司内部成本，合理利用不平衡报价手法，施工过程中，结施工图变更设计和优化，把亏损的项目如附属浆砌工程减少，或以其他替代方案。做到总价上不超，节支增效，为业主和公司实现双赢。

结束语

目前建筑市场竞争日益激烈，要求建筑施工企业必须重视发挥企业定额的作用，加强这一薄弱环节的工作，通过编制本企业定额，建立本企业定额库，做到有的放矢，有效增强竞争优势。

参考文献

[1] 刘宝生.建设工程概预算与造价控制[M].北京:中国建材工业出版社，2003.

[2] 杨晓林，许程洁，冉立平.造价工程师实用手册[M] .哈尔滨:黑龙江科学技术出版社，1998.

[3]邱月.工程造价与企业定额编制[M].北京:清华大学出版社，2012.