2016,我们的期待

策划前言

2016年是火猴年，按照传统的说法，必然是充满动荡不安和激情活力的一年。我们经历过的2015年，无论是金融危机以来还是改革开放以来，都是中国经济史上里程碑意义的一年：中国经济延续了过去5年的减速态势，资本市场在7月份以来经历了罕见的跌宕，人民币在8月突然贬值，房地产投资惊人下滑，传统制造业处在一个非常困难的调整时期。

总理早在2015年3月的政府工作报告别强调，2015年“中国经济面临的困难可能比去年还要大”，这句话也许没有引起足够的重视。

“与你同处一个时代，我感到很荣幸！”这是两位核物理学家见面时说的第一句话。今天的所有中国人都可以说这句话，尽管困难重重，这依然是最好的时代，因为中国从来没有像今天这样，集改革、开放和稳定于同时。

无论如何，2015年终于结束了。更重要的是，“十二五”规划可以胜利收官，中国站在了更高的发展起点上。

“十三五”期间是中国能否跨越中等收入陷阱的关键期，2016年作为“十三五”的开局之年，必然是全新的一年。“十三五规划建议”提出了“创新、协调、绿色、开放和共享”五大理念，并围绕这五大发展理念规划下一个五年，规划中国经济和社会发展蓝图，这宣示着高层改变的决定。

经济思想巨大变革

中央经济工作会议是2016年经济运行的“定调之会”，为2016年定调的会议为20年来召开时间最晚的一次，4天的会期也是近年来的最长会期纪录。除此之外，自2004年以来，中央11年后重提“闯关”。

2015的新常态，2016的供给侧改革。

时间上承上启下的中央经济工作会议提出，“推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。”如果说“新常态”是今后一个时期经济发展的大逻辑，“供给侧改革”则是在新的经济周期打赢生死之战的政策选择。

从注重“需求端”的刺激，到注重“供给端”改革，这是中国经济进入新常态之后官方经济学思想转变的必然选择。

经济思想在很大程度上统治着经济世界。经济学大师凯恩斯生活在1929年开始的世界大萧条期间，他在其著作《预言与劝说》的第五部分深刻地写道：“普遍性的世界性大萧条、在一个充满贫困的世界里产生的一场巨大规模的失业、我们曾犯下的灾难性错误……所有这些都使我们失去了洞察力，对于在表面现象下正在发生的一切视而不见，对于事物发展趋势的真实解释置若罔闻。”

经济思想跟不上迅速变化的世界是一种灾难性错误，恢复洞察力的办法就是摆脱旧思想，接受新思想。

对今年经济工作的战略性部署，以“五大发展理念”“五大政策支柱”“五大着力任务”，全面勾画出“十三五”开局之年、全面建成小康社会决胜阶段开局之年、推进结构性改革攻坚之年的经济新图谱。这是中央经济工作会议释放的信息，今年经济工作的重点是落实“十三五”规划建议要求，推进结构性改革，推动经济持续健康发展。

今年是“十三五”的开局之年，2020年为收官之年，中国要在这5年之内完成全面小康的宏伟目标。国务院发展研究中心研究院张立群表示，三个“五大”构成了中国经济社会发展的上、中、下和远、中、近的网络框架。“五大任务”是年度性的，主要针对2016年的供给侧结构性改革攻坚；“五大政策支柱”是适用于2016年及今后一个时期的结构性改革战略要求；而“五大发展理念”则是“十三五”时期乃至更长远的发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。

新常态仍待努力确认

在分析中国宏观经济走势的时候，我们习惯了用消费、投资、净出口等“三驾马车”的需求强度理论。根据这套理论，只要把需求扩大到足够的水平，增长就能够重上台阶。从2009年以来的经济实践来看，这套分析是有缺陷的。

其实这个问题凯恩斯本人亦有察觉。他发现，“资本之边际效率规律”极不稳定，但他穷其一生也没办法找到“资本之边际效率规律”不稳定的系统性原因，只好假定长期预期是稳定的。

新古典经济学忽略了凯恩斯关于“资本之边际效率规律”不稳定的观察，直接假设其稳定，并把它奉为教条。阿喀琉斯在希腊神话里是盖世英雄，但其软肋是脚踝，投资正是新古典经济学的“阿喀琉斯之踵”。英美国家经济学家比美国经济学家对这个“阿喀琉斯之踵”更坦率，也许是因为新古典经济学是在美国发展起来的。

“三驾马车”分析法不灵了。以出口为例，它最终取决于整个国际经济格局，而消费需求的提高也不是以人们的愿望为转移。“阿喀琉斯之踵”在中国也暴露出问题。经济学家吴敬琏日前撰文指出：“出现了速度下降，用‘三套马车’的分析法算来算去，最后的结论就是进行强刺激，多发钞票，多上投资项目”，但“2012年以后，正面效果越来越差，负面效果越来越大，这使许多人认识到这不是个好办法。”

新常态具备哪些特征？学界有许多不同理解，但大体上在两点比较一致。第一，GDP从高速增长向中高速增长、甚至中速增长转变；第二，经济增长方式从依靠投资驱动的粗放增长转向依靠创新的集约增长转变。

回到“十三五”规划建议和“三个五”，“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展理念，是在中共十八届五中全会上首次提出，凝聚了新中国几代建设者对经济社会发展规律的深入思考，并将指引中国当前和今后一个时期的发展与变革。

改革能够解决的问题，不仅得到理论上的证明，也已经为近期的实践所证实。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》已经出台两周年，回顾前两年，许多改革项目有序进行如金融领域的关键改革，财政改革正在逐步落实，简政放权也有了初步成效。而有些改革如国有经济的改革，这一关键性经济改革则进展缓慢。

现代市场经济的有效运行，离不开政府在创设良好的营商环境和提供公共服务方面的作为。面对困难和压力，正确分析问题，控制和消解风险，坚定有序地落实改革措施，努力克服困难、提高增长质量、优化结构、提高效率。新一轮改革任重道远。

变革了是为了共享繁荣

工业革命于1820年在英国突如其来的爆发，带来的新商业模式是农业经济无法想象的。科学革命导致技术革命，技术革命导致生产力革命，但科技革命发生的形式和时间是不确定和不可预知的。根据库恩的科学哲学，生产力革命是不确定的黑天鹅事件，是完全来自现有经济主导产业之外的新经济模式，属于“想象力经济”。

阻碍人类长期享有经济繁荣的根本原因在于现有经济制度本身，人类社会总是需要更加灵活完善的经济制度，要解决这个问题，只能取于经济制度的改革和创新。没有任何一种制度可以永久地高效运行，同时经济制度的发展又是有惰性的，所谓“路径依赖”。

这产生了生产力革命和经济制度之间的矛盾，矛盾集中体现在结构调整困难和全球金融一体化进程中的金融风险。不妨把2016年的困难看做是即将发生的生产力领域的“黑天鹅事件”，中国正在进行一场着伟大的蜕变，如果成功跨越，我们将成为全世界第14个成功跨越“中等收入陷阱”的国家，更是人类历史上第一个携如此数量人口共享繁荣的文明。

凯恩斯经济学从1936年登峰造极到1970年走下神坛，30多年光景；1971年古典经济学崛起，2008年走下神坛，又是30多年。还是老话说得好，三十年河东，三十年河西。我们需要变革，这不是因为过去太坏.而是因为未来太美。