2016改革委上半年工作总结

时间:2022-10-07 09:43:53

2016改革委上半年工作总结

今年以来,市发展改革委认真贯彻落实市委、市政府的重大战略部署,主动适应经济发展新常态,突出转方式调结构,着力抓重大政策争取、重大项目实施、重点改革推进、重大规划编制和重点课题研究,推动发展改革工作取得新突破。

(一)稳增长,经济运行质量效益明显提升。

1.抓运行保增长。面对当前经济下行压力,加强运行形势研判和经济政策预研储备,开展调结构稳增长抓落实有关综合协调工作,每季度重点调度分析200家左右企业生产经营情况,走访服务业重点企业40余家,积极帮助协调解决问题。落实部门和区市稳增长责任制,将18项主要经济指标和21项服务业增加值核算指标责任分解落实到各部门、各区市,加大指标预调度力度,定期跟踪通报,完善考核奖惩机制,形成稳增长强大合力。预计上半年全市生产总值增长7.7%,高于全年目标0.2个百分点。

2.抓项目促后劲。坚持把重点项目建设作为促进“稳调创”工作的抓手。牵头协调推进总投资6446亿元的200个市级重点项目建设,加强用地和融资等方面协调服务,推进一汽商用车物流基地等53个新开工,开工在建项目达157个,上半年完成投资799亿元,占年度计划的61.5%。强化投资运行调度分析,开展千万元以上新开工、国家重大工程包和产业、住房、基础设施三大板块项目的月调度通报,促进上半年全市亿元以上新开工项目193个,完成投资250亿元,同比增长43.6%;组织区市、部门走访1000个在建及拟新开工亿元以上产业类项目,为新机场、轨道交通等重大基础设施协调新增贷款105亿元。预计上半年全市规模以上固定资产投资完成2880亿元左右,同比增长15%左右,高于全国、全省3个和0.2个百分点左右。争取新机场可研报告获得国家发改委批复,标志着新机场进入全面建设阶段。

(二)促转型,蓝高新产业引领产业结构加快调整升级。

1.大力发展蓝色经济。全面综合协调服务我市推进“一带一路”建设,制定印发____岛市推进“一带一路”战略规划总体实施方案,协调组织编制经贸合作、交通物流合作等重点领域专项规划。推进服务“一带一路”战略政策、信息、金融、法律等重大公共服务平台建设。积极向上争取____岛新亚欧大陆桥陆海口岸支点功能提升。争取省政府5部门联合出台支持蓝色硅谷加快发展的政策措施。滚动推进14个海洋特色产业园区、140个蓝色产业重点项目建设,培育壮大海工装备、海洋生物医药等优势产业,促进海洋生产总值增速高于全市生产总值增速预计上半年2.6个百分点。

2.加快发展服务业。围绕国务院确定的生产业11项主要任务,逐个产业协调督促落实,已出台研发设计、电子商务等9个落实意见,其它2个即将印发。继续推进企业主辅业分离和个转企工作,上半年新增规模以上服务业企业34家。协调推进高端服务业十个千万平米工程433个支撑项目建设,上半年完成投资311亿元,施工面积1509万平米,新竣工面积435万平米。重点调度推进101个投资10亿元以上服务业重大项目建设,完成投资212亿元,占年度计划53%。预计上半年全市服务业增长8.4%左右,同比提高1.2个百分点左右。

3.培育发展新兴产业。协调落实全市十大新兴产业发展规划,加强调度,梯次推进中国移动____岛云计算基地等150个重点项目完成投资136亿元。获批3家国家地方联合创新平台和7家省级创新平台。重点跟踪服务62个10亿元以上重大工业招商引资项目,上汽清洁能源客车、北汽新能源轿车项目取得重大进展。

4.深入推进国家低碳城市试点。坚持以试点园区、示范项目建设带动绿色低碳发展,争取我市获批开展全国碳排放权交易市场建设工作先行先试,成为全国碳市场启动以来唯一获批城市。争取西海岸经济新区列为国家生态保护与建设示范区。强化循环经济服务与监管,加快推进董家口国家循环经济示范区及2个循环经济教育示范基地建设。完善重点用能企业能耗监控系统和预警机制,对40家单位节能监察、28个项目能评审查和59家企业能源管理体系建设评价认证,上半年我市万元gdp能耗可完成预期目标。

(三)抓改革,重点领域改革突破进一步改善社会民生。

1.制定出台2016年经济体制改革工作要点和实施方案,建立90项改革事项台账并纳入考核。全面开展我市公车改革调研摸底统计工作,研究制定2个改革方案和5个配套政策,为下一步车改做好各项前期准备工作。

2.加快推进统筹城乡发展。围绕落实国家新型城镇化三项试点、四项改革、四项工程、六项基本公共服务,制定实施2016年统筹城乡工作要点,确立轨道交通产业区、汽车产业新城等8个统筹城乡发展示范片区并印发实施方案。争取平度市获批国家中小城市综合改革试点,是山东省唯一获批试点城市。

3.深入推进投资管理体制改革,我市新版核准目录,制定投资便利化改革试点方案,首批选取胶州市和高新区开展先行先试。会同财政部门研究提出我市ppp项目融资操作具体流程,推介引入社会资本参与,组织市民健康中心、市立

医院东部院区二期等项目研究ppp模式融资。4.深化医药卫生体制改革。启动实施第二批县级公立医院综合改革试点。推进城乡居民基本医保制度整合,实现城乡医保在基本制度、管理体制、政策标准、支付结算、信息系统、经办服务方面的“六统一”。

5.强化基本公共服务体系建设。全面启动开展全市社会信用体系建设工作,制定实施《____岛市社会信用体系建设工作方案》,同步积极向上争取信用建设示范试点。围绕落实《____岛市基本公共服务体系建设行动计划(2014-2016年)》及其重点工作分工方案, 会同有关部门对确定的95个基本公共服务项目逐项调查评估,有针对性督促推进。协调推进千万平方米社会事业公共设施建设,上半年开工115个、157万平米。第三人民医院、聋校综合楼和南九水路老年公寓等投入使用,五所新建高中、社会福利院等“三院”改造等进展顺利,市残疾人康复中心、科技馆、艺术学校迁建等项目启动实施。上半年争取中央、省专项资金9.9亿元支持社会民生、农村生产生活设施、保障性安居工程、节能环保、产业转型和蓝色经济区等领域建设。

(四)谋长远,重大战略规划和课题研究取得新进展

1.加强重大规划编制和落实。组织编制____岛市“十三五”规划纲要和45项重点、一般专项规划,协调有关部门积极向上争取一批重大政策、重大工程、重大项目纳入省和国家专项规划。牵头开展“互联网+”、“海洋+”和胶州湾保护利用总体规划编制。全力争取国家批复古镇口军民融合创新示范区、胶东临空经济区发展规划、部级示范物流园等事关____岛发展的重大事项。

2.加强重大战略课题研究。围绕经济发展新常态和“十三五”及未来一段时期____岛发展,组织开展____岛在全球城市体系中发展方位与战略路径研究、27项影响我市经济社会发展的“十三五”重大课题研究。坚持实施重点课题年度计划,开展了新常态下我市未来优势产业选择培育、服务经济主导产业结构等重大问题研究。

上半年,全委工作虽取得一定积极进展,但在改革创新突破发展、经济结构转型升级、重大项目建设引进、应对经济下行压力等方面,与百姓期望和市委市政府要求还有一定差距,工作理念、工作作风还需紧跟新形势、新要求进一步转变改进。

下半年,全委将在社会各界的指导监督与帮助支持下,认真贯彻落实上级各项决策部署,广泛倾听广大百姓的意见建议,履职尽责,积极服务,攻坚克难,扎实推进全市重点项目建设、重点领域和关键环节改革、“十三五”规划及重大战略研究等发展改革重大事项,确保圆满高效完成年度各项工作任务。

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