现场监理在建筑工程中常见问题及其规避措施

摘要：建设工程监理在中国已经实行了三十多年，在建设工程监理工作者的不断探索下，形成了一套基本的理论和方法，对我国的建筑行业起到了很大的推动作用，即提高了建筑的投资效益，又保证了我国建筑工程的质量。但是随着人们对生活质量有了更高的要求，建筑工程的质量要求也随之增高。以前的监理知识也会有所欠缺，因此针对现场监理在建筑工程中常见的问题进行探讨，并提出相对应的规避措施。

关键词：现场监理；建筑工程；常见问题；规避措施

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

引言

我国建筑工程监理行业起步比较晚，在建筑工程建设事业在最近的几十年中形式上由“人海战术、经验管理”到“机械化施工和信息系统管理”;观念上由“资金靠拨付,只注意内在质量”到“资金有偿,质量上内实外光”。监理工作的重要性越来越被人们所重视。在全社会普遍重视安全及生态环境的今天,工程建设将质量监理放在更重要的位置。但同时,监理工作也存在一系列的问题亟待解决,并通过解决这些问题,提出规避措施，对监理制度加以完善。笔者对此进行了一下介绍说明。

现场监理在建筑工程中常见的问题

1.1 外部因素影响导致现场管理难度加大

目前很多工程项目,从承包单位到施工企业,包括业主在内,经常表现出对监理的不信任,忽视或低估监理的作用,业主现场代表甚至插手监理的工作。监理并没有实际权力、地位,更不重视监理,致使许多事情承包人直接越过监理找业主,使监理的地位每况愈下,也加剧了监理在现场管理的难度。

1.2 监理人员素质参差不齐, 导致监理工作存在漏洞

目前很多工程项目派驻的监理尤其是现场监理人员整体素质不一,复合型人才缺乏,导致施工监理过程中出现漏洞,影响了监理效率。主要表现在:一是监理部为了节约成本,部分采用外聘人员,这些人员很少会考虑到监理公司的声誉和影响,容易滋生敷衍了事等行为;二是少数监理人员经验少,没有自己的立场和主见,对于设计变更的审核缺乏自己的意见,多是“意上报”;对其申报的不合理之处也没有核检;对其报价也没有自己的分析。

1.3政府监督的缺失

当前政府部门对建设监理工作的监督主要着重在监理单位的资质审批、资质管理和监理工程师的考试、注册等资质管理方面,对施工阶段的监理工作监督是不到位的。因此才会出现监理单位敢于聘用没有监理上岗资格的人员担任现场监理,或一套监理人员班子任多个工程项目监理的情况,也正是监理公司敢于在竞争监理合同的时候无限压低价格的原因之一。

1.4施工准备阶段的监理工作问题

设计交底无资料或资料不全，参加设计交底的单位代表未签认；施工组织设计(方案)无报审表，施工组织设计上无施工单位技术负责人的审批意见，无施工单位的公章；监理单位的批复仅有签名无审核意见；第一次工地例会无会议纪要或无单位代表的签认；第一次工地例会后未召开监理工作交底会；监理例会无纪要或发出的监理例会纪要未经参加会议的代表签认；监理存档资料中无承包单位的营业执照、资质证书、安全许可证的审查资料，无承包单位的现场组织机构和主要人员等审查资料；审查分包单位的资料仅有签字，无审核意见；施工单位的质量管理体系或质量保证体系未按施工招投标文件或施工合同要求建立，质量管理人员未到岗但现场监理机构无书面要求，管理失控；施工用主要设备、测量器具等进场无报验资料，或设备的安全检定期和检测仪器的周检期不符合使用要求；承包单位的特殊工种操作证不在有效期内；对报审的施工组织设计(或方案)已要求多次修订，但在监理的批复资料上并无记载；分包合同的审核未按总承包合同要求，资质文件不符合要求，监理单位也无相关批示。

2 常见问题的规避措施

2.1 建立施工现场各方面的监理程序

监督检查各级质量保证体系是否健全,运转是否正常;主要工程技术人员和监理人员是否到位,有无更换现象;工程款是否挪用,是否有转包和未经业主许可的分包现象;是否文明施工、安全施工。

监督检查工程施工机械设备、试验仪器、测量仪器是否齐备,是否处于完好状态。

对工程质量隐患和不合格工程及时提出监督意见,并认真监督检查施工单位对质监通知的落实情况。施工单位要重视和落实监督工程师通知中所提出的问题,及时将整改后的书面信息反馈质监站。

建立工程质量监督档案,把工程质量抽检情况、不合格工程整改情况、隐蔽工程的质量情况、大的工程设计变更情况及有关照片存档。监督过程中的检查资料是建筑工程质量鉴定的重要依据之一。

2.2完善制度.规范现场监理部内部管理

提高工作规范化水平。监理部成立后，总监应尽快决根据工程特点和业主工作要求，明确人员分工，建立健全岗位责任制。从制定规范化的监理工作规划和编写监理工作实施细则入手，制订符合工程特点的现场监理管理报表格式。建立和贯彻监理部内部监理工作要求、现场作息、后勤管理、信息处理、工作表现奖惩等管理制度。根据现场条件，规范现场监理办公室的布置，做到工作制度、岗位责任制上墙抓工程图表、形象进度上墙。

重视学习和总结。监理部成立后，应组织大家学习熟悉技术规范，熟悉监理规划和工程有关合同。随着工程的进展，可根据工地现场情况建立定期内部会议制度。内部工作会议重点为监理工程师工作汇报、技术交流和监理工作效果总结检查。形成监理人员自我教育、自我约束、互相学习的机制。

发扬团队合作精神，监理部从一开始就应注重正气，努力营造团结紧张、严肃活泼的气氛。总监要注重调动主要监理工程师的工作主动性，关心他们工作和生活问题，并尽力解决其实际困难。在艰苦的生活环境中，与大家同甘共苦。逐渐树立总监在工作和生活上的权威，增强现场监理集体的凝聚力。

2.3加强政府监督

政府质量监督部门在建设监理监督工作方面应该加强力度,不但要加强对监理企业和注册监理工程师的资质管理,杜绝人证分离和一证多用等不规范行为,还应该加强对施工监理工作的监督和管理,防止监理企业对没有监理资质等不合格人员的聘用,加强在岗监理人员的信息管理,利用网络手段杜绝一个监理工程师在多个工程项目担任监理工作等情况的继续存在,使得监理企业的监理行为规范化,监理人员的不规范流动减少,保证监理工作质量。

2.4施工准备阶段的监理工作问题的规避措施

提高现场监理机构资料管理能力，对不符合要求的文件资料不予签收和发放。同时加强监理公司对现场监理机构的工作检查，督促改正不符合项。

监理公司的技术质量部门应对现场监理机构进行技术性支持，配备必要的规程、规范并对使用的标准、规范进行定期识别，及时增补和更换。

项目总监应及时抽检监理人员的监理资料，对监理日记中提出的安全、质量等未解决的问题及时采用文字的方法闭合。在资料记录中做好监理工作的自我保护。

结束语

建筑工程质量关系到国家和人们的生命财产安全，这就对现场监理的工作要求更为严格。监理工作的控制作用、协调作用、桥梁作用、替代作用及主导作用,是反映监理企业在实施工程监理过程中,充分发挥管理作用的几个重要方面。监理业务需要从原来单纯的施工阶段的监理,向工程项目管理、项目代建方面发展。随着我国监理工作经验的日益积累，找出问题，探讨原因，并提出相应的规避措施，使我国的监理行业得到进一步的发展。

参考文献

[1] 王润云.浅论建设工程质量监督管理[J].山西建筑,2008,34(2):230-231.

[2] GB/T 50326—2006，建筑工程项目管理规范[S]