新形势下传统高校老校区规划建设标准升级工作思路探究

摘 要 本文根据目前新形势下我国高等教育的发展，针对老校园的实际状况，较详细地分析了高等院校老校园总平面布局所存在某些问题和原因，提出了老校园在规划设计标准升级工作中应注意考虑的一系列问题和建设上应采取的一系列措施。

关键词 大学校园 规划建设

高等院校的总体环境对高校培养人才的数量和质量有一定的影响。校园规划建设的目的，就是要把高等教育的功能要求以一种与过去，现在和将来相协调的空间形式展示出来，保证学校发展的系统性，合理性和经济性，从而创造出一个高效率的、舒适优美的校园环境。

目前，我国正处于一个高等教育大变革的历史时期。一方面高等教育的规模在不断扩大，另一方面客观形势和科学技术的发展要求对高等教育的各个方面进行重大改革，对高等教育的物质环境提出了一系列的要求。当今在高科技、高技术、社会快速发展的挑战面前，如何结合实际搞好大学校园规划建设，已成为关系到教育的发展，人才培养的重要战略问题，大学校园总体规划建设以及老校园的环境创新等问题，是关系办好高等教育的首要环节。高等教育现代化，面向世界，面向未来，校园规划建设必须先行。

一、老校园建设规划需注意解决的问题

随着现代科学技术的发展，教育体制，教学方式的变革，教学设备不断更新换代及专业内容的增加，对老校园总平面规划建设提出一系列新要求，因而和新建学校一样，为了保证老校园协调和有秩序地发展，必须制定一个新的、完整的发展规划，作为控制改建扩建的指南。但制定新的发展规划是在校园总平面基本成型的基础上进行的，各个校园有其自身布局特点和建筑风格。根据我国现有校园建筑密度较低，结构松散，功能分区及各区用地比例不尽合理的状况，在制定新的续建规划时，必须充分收集现有校园各方面的情况，在以实用为主的前提下，确定校园协调发展的方式，并研究出各个局部的详细规划设计方案。因此，需要对学校的建设规模和规划布局，建筑物层数和建筑物大小、体型及校园绿化，道路管线，环境等问题进行综合的研究，同时需要对校区内的总平面规划和建设发展规律进行新的探索和创新。

针对老校园总体规划新建、改建和扩建的特点，老校园建设规划需注意解决以下几个问题：

（1）老校园总体建设规划前期工作一开始，应该注意各类资料的收集与整理，如：①校园用地红线图；②校园及校园附近可能发展的地形图；③校区现状平面布置图；④有关上级领导机关批准学校的总体发展规模，专业设计等文件。

（2）正确贯彻执行国家有关校区规划的定额和政策。根据上级批准招生办学的规模，按国家对高校校舍建设规定面积定额进行核实。在此基础上，了解和评价现有设施和教学、活动场地等情况。预测哪些项目由于课程结构，学校发展的目标和入学的人数的变化将会受到影响。进一步调查发展专业的具体要求，各专业使用原有教育设施的情况及目前适应新教学计划的意见和将来教学科研设施发展的需要和趋势，便于规划、建设时统一考虑。

（3）充分考虑利用高校所在地（区）的自然条件和环境特点。如学校用地紧张，影响学校的发展规模和办学条件，因此需要对校园附近各单位及居民点的现状，包括这些单位的生产状况是否转向，是否发展，甚至对发展地区的地质情况，办理各类征地手续的可能性及其他各种因素应了解分析清楚，便于对多个校区总体规划建设方案的可行性，作出实事求是的全面分析和比较，从而筛选出最佳规划建设方案。

（4）重视校园布局的使用功能合理，分区明确，用地比例适当。以教学区为校园中心，教学区与学生区、体育场地及教职工住宅区联系密切，满足教学、科研、生活和管理的要求，创造优美的校园环境。

（5）充分注意节约用地，适当提高建筑层数，加大建筑体积，提高建筑容积率。对校内较集中的绿化区，应更多的吸取我国传统的小空间的庭院绿化及造园特点，丰富校园的艺术造型。

（6）在规划中应注意到一般高等院校的教学与科研相结合，因此既要考虑各专业必备的教学用房，同时还需考虑多学科试验用房，满足其功能的需要及将来的发展。

（7）学校学生人数和学校办学的规模及其发展，对校园规划影响很大，因此，校区建设规划中应尽可能考虑充分，对发展规模应进行充分的分析与论证。

二、调整校园建设规划中采取的几种措施

结合国情，在目前的情况下，我国高等教育的发展在很大程度上要依靠挖掘现有高校的潜力，在原有校园基础上根据校园自身布局和环境特点，进行改建、扩建、新建调整工作。有些大学老校园在长期发展过程中，逐步形成了富有特色的校园格局，建筑形式也有其独特的传统风格。作为一种历史的文化，它们反映了时展和变革，这是非常宝贵的，也是新校园难以求得的。在规划中必须注意保持这些特色，使校园在形式上，空间上和功能上都能协调发展。

老校园总平面建设规划的调整工作是在总平面布局基本成型的基础上进行的。针对原有规划中的一般层数偏低、布局松散、建筑密度小、功能分区及各区用地比例不合理现象，对原规划的调整，应采取的原则是坚持实用为主，在新规划建设中对艺术性和合理性应力求做到尽善尽美。调整中可以采取以下几种措施：

（1）重新确定分区。对分区不明、互相包容等后果严重者首先要着手解决。要抓住分区这个重要环节，根据已有建筑布局及周围环境，重新确定功能分区。

（2）有些已建的建筑，其位置不合理，但如改变用途更不合适，因此，只能考虑作为过度性用房。同时应妥善处理好校区内新老建筑之间的关系。

（3）疏通人流，规划道路网。为了保证教学区功能的正常运转，避免车辆、行人混杂，拥挤堵塞等现象，应采取加宽或增设通道和规划网络环路，这样做虽要花一定的建设费用，但确是长治久安之策。

（4）提高土地利用率，应向空中发展。对今后新建部分，如学生宿舍，教学大楼等应在五、六层以上，个别学校（大城市）还可适当建多层及高层，其它建筑也要求合理的提高层数。以解决校区内绿化用地及活动场地。

（5）若原建筑质量好，经严格技术鉴定和采取相应措施，也可进行加层处理，但在规划上必需进行经济论证，采取拆短建高。此项工作需从严掌握，逐步改造。

根据各校在不同地区，不同的位置，不同的实际情况和不同的特点，通过校园规划方案比较、分析研究、确定调整后的校区总平面建设规划，如能长期按建设规划分步实施，即可促使老校园土地比较充分合理的利用。从而对学校教育事业的发展，校园教学、科研、学习、工作、生活环境的提高起到保证与促进作用。

三、保持校园建设规划的连续性

校园规划建设是一件连续性工作，它应贯穿于规划实施的每一阶段。从某种意义上来讲，校园发展规划的制定仅仅是规划过程的开始。规划的长期实施不但取决于规划本身上可行性，更重要的是要有组织上的保障，使规划的意图能不断延续下去。因此，高校应建立同校内各方面人员组成的规划机构，并配备专业人员。规划机构主要是协调规划实施工作，定期提供规划所需的资料和信息，并及时反馈到规划上去，使建设规划能与事业发展规划密切结合，同步和谐。学校有关职能部门应负责参与发展规划的制定，并负责实施。通过他们的努力工作，使学校各方面的发展变化能直接与规划联系起来，及时发现和解决规划中出现的问题。其工作主要有如下几个方面：

（1）收集有关方面的信息，包括了解和正确评价现有设施和教学、科研活动的状况对建设规划的影响，预测哪些建设项目将由于学科建设，学校发展目标和学生入学人数等因素发生变化而受到影响。

（2）协调校区各单位和部门之间的平衡发展以及校园与城市发生的关系。创造性地开展工作。

（3）研究校区内在发展中出现的矛盾和问题，做好校领导的参谋，提出相应的解决措施或方式方法。并制定有关管理文件，确保各单项工程建设计划与长期发展目标相协调。

（4）根据学校的发展规划把学校有限的资金及建设项目，结合轻、重、缓、急的实际情况，负责合理安排各年度基建计划，收集有关工程设计资料，拟定工程设计任务书。

（5）严格审查工程设计方案及施工图，控制土地使用范围，审查建筑物的使用功能是否设计合理，满足使用要求。建筑造型是否与周围环境相协调，严格把好工程设计质量关，按要求控制施工质量及施工周期，要求文明施工，避免影响校区内正常的教学科研等工作和学习、生活环境。

校园的形象要反映出时代的要求，同时也要满足使用功能的要求，高校的发展规划是教育规划的具体体现，它确定了学校长期发展的战略与步骤。包括办学方针，发展规模，专业的设置，教学体制及空间设施的要求等项内容，校园规划设计的各项具体目标，都是围绕着事业发展而制定的，因此保持发展规划能正常实施必须要有两个重要的先决条件：①建设经费上的保证。使规划建设有计划、有步骤地分期实施，避免学校单项工程建设连年不断，难以控制实施，同时也造成对学校、校园环境产生干扰；②规划一定要得到学校负责人和上级领导部门的重视和支持，只有当有关领导认识到规划是指导校园建设不可缺少的重要手段时，规划的连续性才有充分的保障。如果规划随领导意图而改变，一任校长一个变化，必然会造成校园布局的混乱，类似这样的问题应该引起学校足够的重视。