浅谈石油企业廉洁从业工作

【摘 要】廉洁从业是国有企业健康发展的重要基石之一，是全国深入开展的国有企业党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要，是全国建立惩治和预防腐败体系的有机组成部分，是我党执政兴邦创建和谐小康社会的的不二法门。本文就石油企业的政工干部就本企业在开展廉洁从业文化建设尝试进行总结论述。

【关键词】中国石油；廉洁从业；国有企业；政工

廉洁从业是国有企业健康发展的重要基石之一，是全国深入开展的国有企业党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要，是全国建立惩治和预防腐败体系的有机组成部分，是我党执政兴邦创建和谐小康社会的的不二法门，是国有企业屹立于激烈的市场竞争的有力保障。近年来，中国石油在加强廉洁文化建设的探索中进行了积极的尝试。企业各级政工干部在传达公司党组的各类政策决议、宣传廉洁从业文化中起到了中流砥柱的作用。中国石油新疆阿勒泰销售公司哈巴河经营部一直把廉洁文化作为企业文化建设的一个重要内容，从“导入理念、规范行为、创新载体”三方面入手，扎实抓好廉洁理念、制度、物质文化建设，不断增强廉洁文化的导向力、约束力、感染力。开展了一系列廉洁文化主题活动，建设廉洁文化阵地、营造廉洁文化氛围、培育廉洁从业理念、规范廉洁从业行为。为公司科学发展、和谐运行提供了政治保证和纪律保证。

一、以加强精神文化建设促进廉洁自律

廉洁是人性光辉的闪耀，是思想和行为的升华。加强廉洁理念文化建设就是要用“三个代表”和科学发展观理念教育引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好地位、权力观和利益观的问题，坚定理想信念，筑牢拒腐防变的思想防线。

一是教育先行，增强廉洁文化的感染力。抓廉洁文化，首先要抓教育，思想上推广廉洁文化。近年来，中国石油通过中心组学习、党风廉政专题学习、党员组织生活等形式，深入持久地开展了党纪政纪条规、党的优良传统、职业道德、家庭美德、社会公德、社会主义荣辱观教育。传达贯彻学习了公司纪检监察年度工作会精神，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业廉洁从业若干规定》（以下称“两项法规”）等党风廉政内容。并在此基础上，通过发放廉政台历、廉政教育月等形式，深入宣贯“八个禁止”、“52个不准”、“39个不得”、“三个珍惜”、“四个必须”为主要内容的廉洁文化理念，教育引导企业党员干部以及关键、重点、敏感岗位人员筑牢拒腐防变的思想防线。

二是预防为主，增强廉洁的预警力。及时提醒、提示、告诫什么可为、什么不可为，也是关心保护领导干部的同时，长做警示教育。组织中层以上干部观看了《忏悔录》、《辉煌中的跌落》等警示教育片。通过正反两方面的教育引导，发挥正面典型的榜样、激励、感染作用，发挥反面的预警、提醒、震慑作用。同时坚持开展了“工作谈话、任职谈话、提醒谈话、诫勉谈话”，根据工作需要，对新提拔的中层干部、被问责的管理人员和干部考核靠后的中干进行廉政谈话。公示认真落实中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，先后中层以上干部参观廉政教育基地开展警示教育。

三是作风建设，增强廉洁的自约力。公司在巩固已有的作风建设活动成果的基础上，根据行业特点，认真开展了各类主题教育活动。通过召开动员大会、开展专题学习教育、撰写读书笔记、学习心得、分析检查报告等形式，进一步加强领导干部作风建设，为推动标杆工厂建设提供了纪律保证。

二、以加强企业制度建设促进廉洁自律

制度建设是抓好反腐倡廉各项制度的落实是确保领导干部廉洁从业的关键。公司坚持将廉政理念融入制度，实现廉洁文化与企业廉洁从业制度、生产经营管理制度对接，用制度规范从业行为，形成长效机制。

一是完善组织体系。公司成立了廉洁文化领导小组，制定了《中国石油哈巴河县石油公司关于开展廉洁文化建设工作的实施方案》，明确了开展廉洁文化建设的意义和目标要求。坚持推行党风廉政建设目标责任制，公司领导与各级党政负责人、纪检干事签订了目标责任书，党组与支部签订目标责任书，要求班子成员、部门负责人和党支部书记树立党风廉政“一岗双责”意识，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

二是加强制度规范。廉洁文化只有与生产经营相结合，才能赋予生命力。我们把各项经营管理制度纳入企业廉洁文化的要求中。坚持推行“三重一大”集体决策制度，明确重大资金、决策、人事问题等必须纳入民主决策管理，促进决策制度化、规范化、民主化；坚持推行在领导班子层面开展廉政责任分工、廉洁承诺，在中干层面开展述职述廉；坚持在中层干部和关键、敏感岗位管理人员中推行明示与承诺活动；坚持推行管理人员问责制，修订完善了《中国石油哈巴河县石油公司岗位问责管理办法》。形成了党风廉政建设有制度、有约束、有承诺、有监管，为领导干部廉洁从业提供了制度保障。

三是加强监督管理。首先强化内部监督。公司党委充实了纪检干部力量。充分发挥纪检、审计部门在合同洽谈、比价采购、公开招标等经济中的监督作用。坚持在签订所有经济合同的同时签订廉政合同。构建起了全程、实时、有效监管的工作格局。其次强化审计监督。积极开展“小金库”专项治理工作，各部门签订了不得私设“小金库”的承诺书。最后职工关心的热点、难点问题进行了公开、公示，包括大额资金的使用，统采招标等。

三、逐步推进步步为营，纵深推进廉洁文化建设

廉洁文化建设不是一蹴而就，需要常抓不懈。企业要把出发点和落脚点归结到维护企业改革发展、和谐稳定的大局上来，倡导廉洁理念，塑造廉洁精神，打造廉洁环境，为工厂实现标杆创建上水平提供良好政治和纪律保障。

（一）进一步加强组织领导工作

建立健全的组织机构是做好工作的基础。根据企业的实际情况，一方面可依托工厂纪检部门，建立由纪检、党群部门人员组成的廉洁文化工作小组和办公室，拟定廉洁文化活动实施方案，具体负责廉洁文化的组织、督促、协调和实施。一方面可在各支部设立一名党风廉政信息员，及时将信息反馈给监察小组，畅通信息反馈渠道，强化双向沟通与交流。

（二）进一步加强班子作风建设

领导干部只有率先转变作风，才能更好地教育群众、带动群众，领导干部要用自己的行动树起一面旗帜、倡导一种精神，弘扬一种风气。抓好领导班子建设。扎实开展好领导干部廉洁承诺、领导干部个人重大事项报告、领导班子民主生活会等制度，促进领导干部廉洁从业。

（三）进一步强化廉洁从业意识

坚持将中心组学习与党风廉政学习相结合，继续深入贯彻落实“两项法规”，贯彻落实总书记在中纪委七次全会精神和行业、两级公司纪检监察工作会议精神。通过开展宣传教育活动，全面提高工厂党员干部队伍的思想政治素质，保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。

（四）进一步建全监督约束机制

一是健全制度。进一步推行办事公开、民主管理，明示与承诺、领导干部廉洁承诺、中层干部述职述廉等制度，使廉洁文化建设做到有章可循，有据可依。二是要强化廉洁从业监督。要充分发挥审计、纪检的监督作用，促进权力必须在制度的轨道上运行、必须在程序履行中控制、必须在阳光操作中接受监督、必须受法律、纪律的约束。三是要多渠道、多形式、多侧面地推进民主监督，切实建立起“有权必有责，用权受监督、违纪受追究”的监督约束机制。

（五）进一步丰富廉洁文化活动载体

要认真贯彻落实上级公司关于廉洁文化的相关要求。不断创新形式，丰富载体、拓展领域。通过开展知识竞赛、举办廉政知识讲座、开展廉洁文化主题征文等活动，多层次、多渠道开展寓教于乐的廉政教育活动，营造浓厚的廉洁文化氛围。让廉洁文化理念在员工中入脑、入耳、入心，促进各岗位领导干部从“要我廉洁”到“我要廉洁”的转变。