民政局基层组织发展计划乡

2009年*乡基层组织工作总体要求是：认真贯彻落实党的*大和*届三中全会以及中央、省、地、县组织工作会议精神，以深入开展学习实践科学发展观活动为主线，加强党的执政能力建设和先进性建设，坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，进一步解放思想，狠抓工作落实，提高服务水平，为有效应对金融危机、保持全乡经济平稳较快发展、为确保全年各项任务的顺利完成提供坚强的组织保证和人才支持，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。

一、深入开展学习实践科学发展观活动

1、紧紧围绕县委提出的“抢抓机遇促跨越，建好铜仁次中心”这一主题，在高标准完成规定动作的基础上，突出实践特色，创出活动特点，以学习落实“科学发展观”活动为载体，促进机关与农村支部的资源整合，形成上下互动、左右联动的党员教育管理的体制机制；以“五好党支部”创建活动为载体，加强领导班子和干部队伍的先进性建设和执政能力建设，探索建立创建工作的长效机制和动态管理机制。通过学习实践活动开展，达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制和促进科学发展的目标，真正实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”。

二、以提高执政水平和执行能力为重点，进一步加强领导班子和干部队伍建设

2、切实加强领导班子思想政治建设。认真贯彻落实中央《关于进一步加强领导班子思想政治建设的意见》，制定我乡加强领导班子思想政治建设的实施办法。在进一步落实和完善“四个一”活动制度的基础上，研究建立领导班子务虚会制度，建立健全领导决策的科学调研制度。继续开展“想干事、能干事、干成事的领导班子”，主题实践活动，加强对领导班子建设的科学规划和指导。继续做好女干部、少数民族干部、党外干部的培养选拔工作。

3、加强领导干部的日常管理。认真抓好中组部《关于进一步从严管理干部的意见》的贯彻落实。完善和落实领导班子和领导干部年度考核、群众满意度测评、民意调查等制度和措施，制定对领导班子民主生活会进行民主测评的实施办法。完善领导干部下访、领导干部接待日、领导干部联系点等制度。

4、切实加强后备干部队伍建设。认真落实《2009--2020年全国党政后备干部培养选拔规划》和《2009—2020年贵州省党政领导班子后备干部队伍建设规划》，编制((2009—2020年*乡党政领导班子后备干部队伍建设规划》。及时调整充实后备干部，研究制定培养锻炼计划，做好培养选拔工作。

5、认真做好离退休干部工作。加强和改进离退休干部党支部建设和思想政治工作。加强老干部的学习和活动阵地建设。抓好离退休干部各项待遇的落实，发挥好老干部的作用。

三、以改进培训方式、提高培训实效为重点，扎实推进新一轮大规模培训干部工作

6、扎实推进新一轮大规模培训干部工作。坚持把中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观作为干部培训的中心内容，重点抓好党政“一把手”、后备干部、乡村干部和女干部、少数民族干部、党外干部的培训。根据《思南县2009--2012年大规模培训干部的意见》要求，围绕乡党委制定的目标规划，认真开展多种形式的培训。

7、积极推进干部教育培训改革创新。进一步整合各类培训资源，充分利用现代远程教育资源和村级组织活动场所，加强对基层干部、农村党员群众的培训。坚持和完善组织调训制度，推进干部自主选学，认真组织干部开展在线学习。继续加强以乡党党校、村级远程教育站点和农村党员干部短期实践培训基地为主体的干部教育培训基地建设。推行干部教育培训质量评估制度，探索实行在干部考核和选拔任用工作中运用培训结果的措施和办法。建立领导干部讲学制度，党政主要领导每年要为本乡干部职工讲学2次以上。建立新任党员领导干部任前党务知识培训和考试制度。

四、以管好用活现有人才为重点，进一步加强人才队伍建设

8、加强人才队伍建设。建立和落实专业技术人员“三带三培”制度(即高职带中职，培养更多高级技术人才；中职带初职，培养更多专业技术骨干；有职带无职，培养更多技术后备人才)，落实“一村一名大学生计划"，加强选调生的培养和管理。进一步加强人才工作的宣传，培养和树立一批先进典型。

五、深化拓展党的基层组织建设年活动，以农村基层党建为重点全面加强党的基层组织建设

9、深化拓展党的基层组织建设年活动。研究制定深化拓展党的基层组织建设年活动的具体方案和措施，继续抓好中央四个长效机制、省委“1+9”、地委“1+7”、县委“1+6”文件的贯彻落实。重点落实好党的基层组织建设工作领导责任制、党员联系和服务群众工作机制和党内民主监督机制。继续落实党建示范点创建措施，创建党建示范带。深入开展党建带团建、妇建、工建等工作，发挥基层党组织核心领导作用。完善“五好”基层党组织创建目标制度体系，巩固“五好”基层党组织创建成果，深入推进“五好”基层党组织创建活动。

10、大力加强农村基层党组织建设。以“五抓五促五创优”为载体，全面深化农村党的建设“三级联创”和“三创三强”活动。研究提出加强农村党支部书记队伍建设的实施意见，继续推行党支部书记、村委会主任“一人兼”。做好“十佳村党支部书记”推荐申报工作，组织开展优秀党务工作者、优秀党支部书记评选。强化村级活动场所的管理和使用，继续落实村干部轮流坐班制度、便民服务制度、村干部集中办公日制度。

11、继续做好党建扶贫工作。完善村社、村校“四加一”支部联建机制，进一步拓宽党建帮扶渠道。完善以党支部为核心、党小组为基础、党员中心户为基本单元的基层党组织“三位一体”设置模式。

12、抓好党员发展、教育管理和服务工作。加强入党积极分子队伍建设，积极探索在中小学校开展党课教育方法途径，推行发展党员责任追究制度。建立和落实流动党员联管、优秀青年联培和积极分子联评的“三联”机制，探索在外出务工青年中发展党员的有效方法，建立健全乡党员动态管理和预警机制，及时处置不合格党员，进一步完善党员管理办法。探索尊重党员主体地位和发挥党员主体作用的有效方式，建立党员服务中心和党员权利维护中心，做好为党员服务工作。丰富“点题服务”内容，完善服务群众工作体系。深化无职党员设岗定责活动，建立党支部和党员承诺、践诺、评诺制度。以坚持和完善“”制度为基础，深入推进“党员活动日”、“支部活动周”、“党建宣传月”活动制度的落实。继续实施党员创业先锋工程，鼓励和扶持返乡流动党员回乡创业。

13、进一步建立健全基层党建保障机制。完善党建工作责任制和责任监督机制，落实好党员领导干部联系点制度、党建提醒函制度、党组织负责人抓党建工作专题述职评议制度、党员行政负责人“双岗双责”制度、基层党建工作定期巡查制度。继续推行乡党委书记、村支部书记向上级党委抓党建工作述职制度，改进基层党组织负责人党建工作述职评议办法。继续对村级活动场所投入经费，建设较完善的办公环境。健全和落实党内关怀激励机制，研究提出基层组织正常运转保障机制和基层干部激励保障机制的实施意见，探索建立村干部报酬递增机制和离任村干部定期定量补助制度。继续开展生活困难党员慰问帮扶工作，按照政策规定落实好老干部、老党员、老模范的生活待遇。

15、积极推进党内基层民主建设。认真抓好中央关于党内基层民主建设实施纲要的贯彻落实，研究提出我乡具体实施办法。健全乡党代表任期制的配套制度，进一步落实好我乡党代表大会常任制工作。在全面落实基层民主管理“三会”制度和政务公开、村务公开、党务公开的基础上，试行党员代表列席党支部委员会议、基层党组织负责人列席党委会议、决策听证等办法，扎实推进党内民主。

六、以学用成果转化为重点，扎实推进农村党员干部现代远程教育工程

15、大力推进学用成果转化，以终端接收站点为中心，充分发挥播放点和中心播放户的辐射带动作用，认真抓好农村党员干部和农民群众集中学习培训，通过党员干部带动学、专业协会分类学、创办基地实践学、借阅资料自主学等形式，有效推进全员学习。加强教学组织管理、教学效果评估和常规督促检查，丰富和完善“村校结合”模式实现远程教育学用结合“五个一”目标(一站一库、一月一学、一户一技、一村一业、一校一特)。