力争成全国发达省份

厅局长:新10年 新展望

编者按:

冬去春来,阳光明媚,西部大开发已走过了10年。陕西各项事业成就显著,全省面貌在西部大开发的春风中焕然一新。

今年是实施新10年西部大开发的开局之年,是推进陕西跨越发展的关键之年。风生水起,谋定而动。如何抢抓国家深入推进西部大开发的机遇,实现经济社会发展历史性跨越,成为今年热议话题之一。本刊上期组织编辑了“西部十年 辉煌变迁”专题,本期专访陕西部分政府职能部门负责人,请他们就西部大开发下一个10年畅谈愿景,建言献策。

回顾过去,取得的成就让我们倍感振奋;展望未来,美好的前景令我们信心满怀。在不远的未来,全省基本实现工业化和现代化,在西部率先实现全面小康,建成充满生机与活力的西部强省。

经济综合实力在迅速增强

“西部大开发的10年,是陕西省发展步伐不断加快的10年,城乡面貌变化最大的10年,对外开放水平提升最明显的十年,人民群众得到实惠最多的10年。”陕西省发改委主任祝作利这样总结陕西省10年西部大开发的奋斗成果。

经过10年发展,陕西经济综合实力在迅速增强。数据显示,2008年,全省GDP6851.32亿元,为1999年1592.64亿元的4.3倍,翻了两番多,在全国的排位由21位提升到19位。10年经济年均增长12.4%,高于改革开放以来10.5%的平均增速1.9个百分点。人均生产总值18246元,为1999年4415元的4.1倍,从相当于全国平均水平的61.7%提高到80.4%。

具体表现在,基础设施建设进入了大发展时期,建成了一批公路、铁路、水利和通信等重大项目;生态建设与环境保护成效显著;特色优势产业强劲发展;高新技术产业在新型工业化进程中的引领作用进一步凸显;装备制造业实力不断增强,民用飞机、数控机床和电子设备等产品形成规模,52户企业盈利过亿元,12家企业进入中国制造业500强;三大区域协调发展;改革开放取得突破性进展,体制改革有序推进,农村综合改革、扩权强县不断深入,全省80%的国有大中型企业完成了公司制改造,列入国家计划的118户国有企业政策性破产全面完成;教育事业和人才培养长足进步;民生得到很大改善,实施“民生工程”,妥善解决人民群众最关心、最切实、最实际的突出问题。

确保建成30个以上省级重点项目

祝作利说,陕西已经具备了又好又快发展的基本条件,后发优势正在加快释放出来;2010年经济工作要抓住西部大开发和《关中-天水经济区发展规划》等重大机遇,调结构、抓重点、重民生。其工作预期目标是:

确保建成投运省级重点项目30个以上,新增铁路1054公里、高速公路484公里、发电装机220万千瓦、原煤产能3000万吨、原油260万吨、天然气20亿立方等;着力提高居民特别是低收入群体的收入水平,继续提高企业退休人员养老金和社会优抚对象待遇水平;实施新增25亿公斤粮食生产能力专项规划,增强粮食综合生产能力;全面完成农村公路改造任务,新修农村公路1.6万公里;解决饮水困难人口220万人,新建农村户用沼气18万口;实施“气化陕西”工程,加大气量争取落实力度,加快长输管道和城市管网建设,确保全年新增20个通气县;推进4个重灾县重建任务全面完成,36个一般受灾县重建任务基本完成;开工建设西成客运专线等一批重大基础设施工程。

力争2020年进入全国发达省份行列

祝作利说,2009年12月3日,省长袁纯清在听取省发改委工作汇报时,作出了重要讲话。袁省长对陕西下个五年和十年规划发展提出了“力争到2015年生产总值达到1.8万亿,到2020年达到3万亿,人均1万美金,进入全国发达省份行列”的设想。并指出我们要有这样的宏伟设想,陕西有能源资源、科技人才等优势作强大支撑,一定要有信心,这个目标是有可能实现的。

2010年是“十一五”规划的最后一年,陕西“十二五”规划的编制工作也将启动,目前“十二五”规划方案已经下发,其中拟定42个专项规划,重点专项规划6个;预计将在2010年三季度完成《规划》纲要(草案),2011年初将提交省人代会审议。

未来10年陕西要以“推动科学发展、富裕三秦百姓、建设西部强省”为目标,全力实施《关中―天水经济区发展规划》,进一步加快结构调整步伐,转变发展方式,增强自主创新能力和自我发展能力,积极发展绿色产业和循环经济,把陕西新时期西部大开发推向深入,努力开创西部大开发、陕西大跨越的新局面。