浅谈市政工程造价审核要点

摘要：在市政工程项目建设中工程造价的预结算审核工作作为保障经济效益的重要环节，对工程建设有着重要的影响。本文通过对目前工程造价审核结算的概述，就现阶段市政工程造价管理发展现状进行了总结，并对工程造价审核工作中需要注意的几大要点提出了自己的观点，仅供参考。

关键词：工程造价；市政工程；造价审核；

中图分类号： F407 文献标识码： A

1、工程造价审核结算概述

1.1、工程造价审核结算原则

（1）质量为首的原则。市政工程作为城市发展过程中的重要组成部分，不仅需要一定的美观性，最重要的就是实用、耐用，因此在市政工程活动中，最重要的应该是工程的质量，只有坚持质量第一才能够保证市政商业在业界的信誉，才能够获得百姓的信任，从而提供市政的知名度，无形之中提高了市政工程的附加值，提高了在市场中的竞争力，为今后扩大市政项目以及市场占有率打下坚实的基础。

(2) 以人为本的原则。人作为市政工程项目的创造者与控制者，在市政工程造价的过程中起着决定性的作用，因此为了提高工程造价的质量必须要坚持以人为本的原则，充分发挥人的主观能动性，发挥人的创造性和积极性，通过培养具有丰富知识水平与实践经验的高素质人才，在保证工程造价顺利完成的基础上能够拥有质量的保证。

（3）预防为主的原则。市政工程造价涉及范围较广，一旦发生差错对市政项目的影响十分巨大，更有可能触犯法律的底线，因此为了最大限度降低市政工程造价的风险，要坚持预防为主的原则，对工程的质量以及造价进行严格的监督与管理，确保工程造价的准确性，从而减少工程造价出现差错的几率。

1.2、工程造价审核方法

（1）全面审核法

这种审核方法主要是按照施工设计图、施工实施方案、签订合同、计价方式以及相关文件资料的具体内容，针对工程的数量、定额单价以及费用计算等进行全面的审核工作。这种审核方法的特点是全面、细致，审查的质量比价高，但是需要周期比较长。全面审核法在实际操作的过程中比较常用，因为只有按照一定顺序才能够对相关内容进行核查，保证审查的全面与细致，从而提高造价的质量。

（2）重点审核法

这种审核方法适用于工程量比较大并且分项工作量也比较高的项目，是对影响比较大或者容易发生差错的项目进行的一种审核方法，它的特点是工作量相对比较少，效果比较集中。

（3）对比审核法

这种审核方法需要把一个单位按照直接费用与间接费用进行分解，并在分解后的直接费用继续按照工种和分部工程进行分解，从而能够分别与审定的标准进行对比与分析，常用的方法有四种，第一种是单方造价指标法，即通过对同类项目的单位造价进行对比，可以直接反映出造价的准确性；第二种是分部工程比例法，计算市政用料等各个部分在定额直接费用中的比例；第三种是专业投资比例，将市政中专业设备在总造价中的比例，例如取暖通风、照明、排水等内容。第四种是工料的消耗指标，即钢筋、水泥、木材等市政工料单方的消耗指标。这种审核方法的特点是比较详细，能够清晰得出不同市政指标的具体数值大小。

（4）分组计算审核法

这种审核方法需要将相关的项目划分成几等份，利用同组中的某一个数据来审查相关联的工程量，特点是速度快、工作量小，但在实际操作过程中使用范围不及全面审查法广。

2、分析市政工程项目造价管理的现状

2.1、造价审核工作缺乏相关专业技术人才

通常造价咨询公司的专业结构并不合理。首先，土建相关专业的人才偏多，市政和园林绿化以及安装专业人才却偏少，导致了很多的土建工程师都在做市政和园林工程的工作，而且多为近两年毕业的新手，缺乏施工的经验，不清楚施工的工艺，凭着对电脑软件熟练的操作，就去做市政工程的预算工作，给市政工程的造价审核工作带来了极大的难度和较大的挑战。其次，通过注册的造价工程师数量非常有限，由于造价工程师缺乏设计和施工相关的专业知识，并不能将设计、施工以及造价融为一体，对于较复杂的技术问题无从入手，很多都是在照葫芦来画瓢，则会出现漏项等问题，使工程造价的准确率明显降低，这也对工程造价有效的控制和管理造成了风险与隐患。

2.2、对工程造价项目的审核抽查的内容自由裁量较大

造价工程项目所抽查内容的比例以及难易程度决定了造价审核工作的数量，而且造价管理者对所要审核的市政工程项目抽查的内容，通常都是以主观的随意性来进行审核的，这就对市政工程项目的造价审核质量以及工作效率带来一定的影响。通常情况下造价师对市政工程项目的抽查控制在30%~40%，主要由审核人员专业的知识结构以及主观观点来决定，很多抽查的内容并不能将工程造价实际的特点准确的反映出来。

2.3、市政工程项目施工材料的报价不准确

在市政工程项目当中合理的材料的价格是审核工作的重点。首先，由于材料价格的不确定因素使项目的造价与市场的行情偏离，工程造价的不合理因素不能够得到有效的控制。其次，造价人员对市政工程项目造价进行编制的过程中，材料价格的来源也与实际严重的脱离。偶尔也会应用电话或网络进行询价，用对市场进行调查的方式进行材料价格确认，但主要还是以政府部门所的一些工程造价的信息作为基础来进行审核。

2.4、很难合理的确定市政工程项目的费用

市政工程项目包括通用项目、城市道路、桥梁、隧道、给水燃气、照明、排水等方面的工程，通用部分又包括土石方、拆除、护坡、挡土墙、打拔桩、施工技术措施等。对于临时工程的供水和排污设施、承包者驻地的建设、临时供电和用地等配套设施、临时道路或桥梁的修建和保养拆除以及城市绿化的养护等相关费用的确定非常困难，虽然工程的类别与规模大致相同，可造价机构的不同编制出来的费用也是千差万别，审核人员很难按照某个标准或者是根据项目实际去进行合理的界定，这对于项目建设资金的有效控制非常不利。

3、分析市政工程项目造价审核的重点

3.1、对市政工程量的审查

市政工程量对工程造价有着最为直接的影响，要想对工程量进行审查，必须掌握定额工程量计算规则，特别是很多特殊情况下的计算，像土方项目计算过程中，应充分考虑到土方体积换算系数，一般市政道路路基填方时，根据路基土石表（或路基横断面图）计算的土石方量，应为压实方，如路基外借填方，挖方项目中工程量应考虑一个夯实系数0.87，如为绿化填土（如绿化带），应为松填，其相应挖方项目工程量应考虑一个松填系数1.08，审查人员必须严格区分，熟练掌握，审核工作才能够得心应手。

3.2、及时的掌握相关费用

审核人员要熟悉了解评估表、现行定额和预算软件，再结合公司规章制度，将每一个工程量和工程费用详细的统计，以便以后的结算；对工程选用的定额判断是否超支，再检查定额套项是否出现错误或违规，在源头上防范或规避“错套”、“高套”等现象的发生。

3.3、加大工程量审核力度

在整个工作进展过程中，工程量的审核和计算是否准确无误，是关系到工程投资全过程的关键因素，因此有必要加大审核实际的工程量的力度。一方面，审核人员要做到按照工程的图纸和实际验收的工程量来计算投入的经费；另一方面，当出现于实际不符的情况时，务必要进行彻查，保证每一个施工环节中工程量的准确性。

3.4、对市政工程措施费的审查

对措施费进行审查时，首先要根据最新的计价去计算相应费率计取费用，同时要结合项目现状实际情况综合考虑施工技术、安全设施等各项措施费用，并按照批准的施工组织进行施工方案的设计，对计算的方法进行审核看是否正确，是否发生与施工方案脱离的现象，具有一定危险系数的工程是否有专家进行相关的认证等。

结束语

总之，在市政工程项目当中，对工程项目进行的造价审查是非常全面、具体，而且又非常细致的一项综合性的重要工作环节，这也是对工程的造价进行控制的主要环节。

参考文献：

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[2]张学明. 市政工程项目造价控制要点解析[J]. 江西建材，2014，10：261+263.

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