“加强国家档案资源建设 确保中央档案的完整和安全”

国家档案资源建设，特别是向各级各类档案馆移交档案，是我国档案事业各项工作中的重要一环。《中华人民共和国档案法》第三章第十一条规定：机关、团体、企业事业单位和其他组织必须按照国家规定，定期向档案馆移交档案。《中华人民共和国档案法实施办法》及《机关档案工作条例》等，也进一步明确了各级档案馆的接收范围和接收时间。

王刚同志历来重视档案移交工作。早在2000年8月16日，曾专门就经贸委管理的国家局因机构变动档案如何处置，以及中央、国家机关已到进馆时间的档案如何接收等问题作过重要批示。为落实此项工作，2001年4月19日，经中央办公厅批准，国家档案局中央档案馆召开了以移交档案工作为主题的中央、国家机关档案工作座谈会，王刚同志到会并作了重要讲话。会后，国家档案局中央档案馆根据中央、国家机关提供的移交档案计划，制发了《中央、国家机关向中央档案馆移交档案时间安排》，开始了建国以来我国规模最大的一次档案移交活动。

为保证进馆档案的质量，规范档案移交工作，2003年9月，国家档案局中央档案馆在与中央、国家机关档案部门共同调研的基础上，制定了《关于移交进馆档案质量检查办法》和《中央、国家机关向中央档案馆移交档案质量检查内容和评分标准》，成立了中央、国家机关移交进馆档案质量检查领导小组，并下设档案质量检查办公室，开始了对有关单位移交档案质量的检查活动。到目前为止（2004年11月），中央档案馆已顺利接收了原外经贸部、国务院参事室、中央党校、国家物资储备局、中国石油天然气集团公司等33个单位移交的28万多卷档案，另有5个单位共4万余卷档案准备于2004年底前移交进馆。

为总结三年来中央、国家机关档案移交工作的情况，交流档案移交工作中的一些做法和经验，研究解决档案移交工作中存在的问题，并对下一步档案移交工作做出部署，2004年11月19日，国家档案局中央档案馆在京召开“中央、国家机关档案移交工作会议”。这是经中央办公厅批准召开的第二次以档案移交工作为主题的工作会议。会前，中共中央政治局候补委员、书记处书记、中央办公厅主任王刚同志在11月8日作了重要批示：“依法向中央档案馆移交档案，是中央、国家机关的一项重要职责和任务。做好这项工作，对加强国家档案资源建设，确保中央档案的完整和安全，促进档案的开发和利用，为党和国家工作大局服务，为建设中国特色社会主义事业服务，具有十分重要的意义。”

会议在北京京西宾馆召开，各中央、国家机关的有关领导和同志参加了会议。国家档案局局长中央档案馆馆长毛福民同志在讲话中总结了三年来中央、国家机关档案移交工作的基本情况，并对下一阶段档案移交工作提出了基本要求。他要求各单位要进一步树立大局意识，切实增强依法做好移交档案工作的自觉性；要进一步树立质量意识，严格把好移交档案质量关；要进一步树立依法行政意识，不断加强档案移交前的业务监督、检查和指导工作。

针对一些中央、国家机关担心档案移交中央档案馆后是否利用不便的担心，毛福民同志代表中央档案馆在会上作出郑重承诺：“中央档案馆一定尽最大努力，不断改进服务条件和服务手段，简化利用手续，提高工作效率，保证做到让大家移交档案放心，利用档案省心。中央、国家机关利用本单位移交进中央档案馆的档案，不会受到任何限制，档案只要保存在中央档案馆，就能按查档要求及时提供利用，若所查档案未在移交范围，也能在最短时间内给予答复。”毛福民同志还进一步表示：要按照王刚同志指示精神，尽快熟悉进馆档案，尽快将新进馆档案机读目录纳入馆藏档案计算机检索系统，科学整合馆藏全部档案信息资源，全面做好提供利用工作。特别是中央档案馆城区利用部建成后，要构建加密传输系统，进一步改善档案提供利用条件，为各单位方便快捷地利用档案提供更加可靠的保障。

会议由国家档案局副局长中央档案馆副馆长杨公之主持，副局馆长冯鹤旺、郭树银、杨冬权等出席会议并为有关单位颁发证书。来自科技部办公厅、中国兵器工业档案馆、中国石油天然气集团公司以及中国纺织工业协会的有关同志就各自的情况在会上作了交流。