浅谈地铁工程前期工程的造价控制

[摘要]城市地铁工程是一项投资相当巨大的城市交通建设项目。目前，轨道交通地下线的造价一条线的建设动辄上百亿，财力物力投入巨大，这种情况影响了我国城市轨道交通的健康快速发展;迫切需要在技术和管理层面提出控制造价的建设性方案并采取有效措施。就地铁工程前期工程的造价控制，本文作了浅谈。

[关键词]地铁工程 前期工程 造价控制

[中图分类号]U231+.3 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2015）-7-460-1

地铁是一种形成网路方能发挥最佳效益的交通方式，同时又是工程投资巨大的项目。可以说，城市轨道交通是当前国内市政建设的一大亮点。当前我国各大城市修建轨道交通的速度是令人惊讶的，也是世界轨道交通建设历史上少有的。目前，我国城市轨道交通建设进入了高峰期，地铁已经成为城市轨道交通建设的主要形式。

1地铁工程前期工程特点

1.1建设规模大

地铁线路建设规模大，往往跨越若干个行政区，开展工作往往需要各级政府部门、职能主管部门、行业主管部门、街道、村、居委会等配合协调，但是由于各级政府的处理问题方式及协调力度不同，前期工程的工作开展难度很大。

1.2产权单位多

地铁工程的施工中，不仅建设规模大，而且产权单位众多。产权单位众多，沿线各条线路地下管网布局错综杂乱，涉及管线种类多。常见的前期工程专业分别为交通疏解、给排水、临电、电力、通信、燃气、路灯，绿化等。 大部分施工区域处于老城区和主要商业街道，疏解困难，倒边次数多，勘察设计、施工协调难度都相当大。

1.3造价比较高

据初步统计，各个城市近期规划建设地铁线路长度约1500km，总投资达到5000亿元人民币。如杭州市地铁线网规划共有8条线路，2020年建成6条计150km.工程涉及轨道、通信、信号、FAS/BAS、土建、桥梁、隧道、地下岩土、机电设备、消防、园林绿化、市政设施等38个专业种类以及几乎所有的市政部门，总投资700亿元人民币。

2做好地铁工程前期工程造价控制的对策

2.1重视前期工程的造价控制

地铁建设投资巨大，地铁项目从规划到建成一般要经过3个阶段，即前期规划阶段、设计阶段和工程建设阶段。其中前期规划阶段的投资一般占地铁项目总投资的13%左右，多的可高达26%，所以说降低地铁前期投资是降低工程造价的基础。

前期阶段的造价控制中所讲的前期阶段是指地铁项目从预可行性研究到总体设计完成止的工程建设阶段。一个工程项目的决策是否正确，方案是否经济可行将直接影响到整个工程造价。因此，应将控制投资的思想根植于设计人员的头脑中，提高设计质量，做到技术能满足功能要求同时造价又合理。工程造价管理人员在设计过程中要积极参与设计项目的投资分析，能动地影响设计，以保证造价的有效控制。数据表明，投资决策阶段对工程造价的影响度达到80%.因此，要控制工程造价，必须做好前期工程造价管理。在可行性研究阶段，采用不同的专业概算定额或估算指标，重点结合已建地铁城市的造价指标进行分析，细致做好各专业的投资估算，形成投资最高限额，以便为建设前期阶段提供一个合理的造价确定与控制保障。

2.2确定好前期工程的建设标准

建设标准是影响地铁工程造价的关键因素之一。建设标准选择是否适当，对后期造价有很大的影响。建设标准既要有一定的前瞻性，以满足持续发展的需要，又要结合现实城市交通需求、经济发展、配套能力及工艺水平等因素，近远结合，综合确定。一般来说，安全耐用、方便快捷、环保实用、技术先进、造价低廉，就是建设控制的基本标准。轨道交通工程应强调其交通建筑功能，合理确定设计年限。根据国内外经验，近期10～18年，远期20～30年较为合理。设计年限过长，虽留有充分的余地，但工程规模过大，且长期欠负荷运营;过短则长期超负荷运营，会大大缩短设备的经济寿命。

2.3加强地铁工程前期工程技术和设计

建议业主在设计阶段聘请专家级咨询机构从事设计监理工作，以加大设计监督力度，确保和提高设计水平。要鼓励创新，设计优化方案经确认后，可按节约投资额一定比例予以奖励。

比如可以推广采用标准设计，减少非标设备的选用，既可节约设计费用，又可缩短设计周期。一般来说，标准车站的围护结构的造价约占车站土建造价的10%～30%，车站主体结构费用约占车站土建造价的30%～60%。如北京地铁的4、5号线围护结构采用钻孔灌注桩，主体结构施工采用明挖和暗挖结合施工。明挖法施工的结构混凝土和钢筋各占36.07%，38.23%。对暗挖结构来说支护、衬砌和防水占的比例较大。暗挖部分车站开挖、超前支护、喷锚支护、二次衬砌、主体结构钢筋分别占12.32%、14.89%、31.56%、13.28%。有条件时可考虑在车站两端设置节能坡，一般可节约20%。车辆段尽可能综合设置，且多线合一，方便管理，节约用地和投资。地铁设计规范规定行车间隔2min。由此看来，通过缩短行车间隔，加开列车对数，可以减少列车编组和车站规模，节约工程投资。

2.4实现前期工程中的“权责明确”

因为前期工程涉及产权单位较多，因此，需要实现权责明确。在其过程控制中，要通过制定详细的制度和成本费用报表，帮助项目部进行目标成本分解。在制定时，可依实际情况将目标成本明晰地划分为“可控”及“不可控”部分。对“不可控” 部分成本的盈亏，项目部要能说明盈亏的原因。对“可控”部分成本进行进一步的权责划分，将其落实到责任部门及责任人。实时利用通用软件 EXCEL 对其发生成本进行计算、数据归集、 分析，并对其进行跟踪，使得权责明确的过程控制 “有章可循、 有据可查”。

总之，在地铁工程前期工程中，做好合理的造价控制有利于这一公共交通形式更好地为城市交通服务。因此，要明确其特点并采取相应对策，真正发挥其在城市交通的重要作用。

参考文献

[1]张晓波.地铁工程前期工程造价控制管理分析.城市建设理论研究（电子版）.2013年17期.

[2] 张冠容.城市轨道交通建设前期工程的投资控制浅析.中国房地产业.2011.05期.

[3]高婧.王元丰.地铁前期工作对地铁造价的影响分析.铁路工程造价管理.2007.01期.