浅谈小型煤矿安全生产管理策略

[摘要]本文主要针对全国小型煤矿安全生产管理现状和煤矿安全生产管理存在的问题以及小型煤矿安全生产管理措施进行简要分析，仅供参考。

[关键词]小型煤矿 安全生产 管理措施

[中图分类号] TD82-9 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2015）-7-419-1

1全国小型煤矿安全生产管理现状

近几年，全国煤矿安全形势并不理想，虽然在国家重拳高压治理下，特重大事故有所下降，但较大事故仍时有发生。特别是小型煤矿，安全形势更是令人担忧，主要原因是地质条件复杂，煤层赋存条件差，人员素质低，投入和产出不成比例等等。现阶段在国家的强力整顿下，小型煤矿生产条件有所改善，机械化水平有所提高，生产秩序有所改善，事故率有所下降，但小型煤矿安全生产形势依然严峻，还存在诸多问题。

2煤矿安全生产管理存在的问题

安全是保证现代化煤矿企业健康稳定发展的关键点，同时也是相关企业不断增强经济效益的核心保证，故还应当加强对安全生产现状的细致分析，结合当前的工作形势和工作开展的基本状况，有针对性的提出改进的政策，提出改进的措施方案，不断的实现煤矿企业的稳步增强。一些煤矿业主为追求高额利润，无视国家法律法规、铤而走险、抗拒执法、无证或证照不全违法组织生产、超层越界开采等。由于煤矿企业管理人员、技术人员和一线有经验的工人流失严重，大专以上院校的毕业生又不愿到企业工作，企业人才严重缺乏。一些煤矿不绘制采掘工程平面图和通风系统图，采区和采掘工作面无设计，不编制采掘作业计划和作业规程，有的煤矿不按设计施工作业;石门揭煤、巷道贯通、过断层和采煤工作面初采初放等不制定安全技术措施。

3小型煤矿安全生产管理措施

3.1立足于安全生产管理思想，体现其向导功能

企业发展与生存的灵魂是安全生产思想，安全跟效益与生产紧密相连，所有企业生产的前提条件以及生产效益的保障都是安全，为此，煤矿安全生产的推进务必立足于管理思想。管理包括管理人员与被管理人员，即所有进行煤矿生产的职工与工作者，都务必增强安全观念，在确保心态安全的基础上，实现行为上的安全。以管理人员作为视角，倘若被管理人员误认为安全思想是一种硬性的指标，那么就会出现应付上级检查的情况，逃避监管，开采过于盲目性，未能够有效地预防事故，这属于一种错误的安全思想。以广大的员工作为视角，应当在所有员工的内心深处渗透安全思想，以标语、报刊、电视、安全知识竞赛、安全知识讲座等手段，在所有员工的内心渗透安全思想，进而推动人的行为规范。

3.2安全管理要改掉不良习惯

在煤矿生产过程中，职工们有各自不同的行为习惯，有些非常好，有些却容易造成安全隐患。管理者在面对这个问题时要区别对待，做到赏罚分明。有些习惯是非常容易造成事故的，比如，在井下工作过程中泛起瞌睡，在井下工人互相打闹，态度随意，工人在工作中毛手毛脚，这些都是要不得的，这些非常容易导致矿难的发生。

因为如果一个坏习惯，可能导致发生事故，影响到井下所有职工的安全。管理者在遇到这些不良习惯时，一定要严厉处罚，完善安全制度。

3.3统一思想，落实责任

同样的矿井中，为什么有的区队能安全生产，有的区队却屡次发生事故？同样是矿工，为什么有的下了一辈子井都平安无事，而有的却经常出问题？思想认识高低和工作责任是否落实是根本原因。思想重视了，工作到位了，实现安全生产是完全可能的。落实安全生产责任制是搞好安全生产的重要保证。通过责任制的落实，可以增强各级管理人员抓好安全管理以及一线员工遵章作业的责任感、使命感。各级责任人必须对本部门的安全生产和安全目标负责任，要形成由下至上逐级负责的综合体系。正常工作中，员工按责任制履职，出现事故、违章等异常，按责任制进行追究考核。

3.4分清主次，突出关键

煤矿的安全涉及到企业的生存和发展，也关系到职工的切身利益。小型煤矿的管理者必须清醒地认识影响企业安全生产的各类因素，分清问题的主次。哪些因素必须立即解决，哪些因素必须从根本上彻底解决，如顶板管理、瓦斯治理、防排水等工作必须严肃对待，严格按安全措施施工。

3.5创新管理，奖罚分明

任何管理都离不开具体制度，有了制度就必须执行，才能产生实际的效果。在健全管理制度的前提下，企业必须制定切实可行的安全管理监督和绩效考核制度，强化监督意识，确保相关制度在实际工作中落实效果的跟踪、验证和考核，提高执行力。监督重点应放在一线干部职工身上，确保规程和制度落实到位。如果发现隐患，就必须要求管理部门采取措施，尽快排除，并运用经济处罚手段，使责任人吸取教训，避免类似问题的发生，做到执行制度必严，违反制度必究。那些安全工作做得好，事故率较少的基层单位，应用经济和精神荣誉相结合的办法予以表彰奖励。只有这样，才能把握管理的主动权，降低事故率，使企业从事故的偶然变成安全的必然。

3.6加大投入，人机并重

小型煤炭企业普遍机械化水平不高，有些甚至还延用比较原始的采煤工艺。先进的装备就好比“硬件”;广大煤矿干部职工就好比“软件”。随着科学技术的不断提高，现代化的采煤装备成为成熟的工艺装备可供我们选择，先进的“硬件”装备将在煤矿安全生产中起到革命性的作用，小型煤矿企业一定要抓住机遇，加大资金投入，迅速实现“硬件”的升级换代。然而，同样的装备，不同的操作者使用，会取得完全不同的效果。提升“软件”的水平需要靠教育培训实现。一是安全生产法律法规、管理制度以及安全知识等的培训，这是作为煤矿职工必备的知识和技能。二是注意方式。你讲我听是传统方式，时间长了，授课老师和职工难免感到疲倦，如果采用有奖问答、家庭参与等职工乐于接受的形式，让职工有新鲜感，职工才能真正领悟其中的道理。三是突出重点人员教育。对重点人员、特别岗位的特殊“软件”要依法采取强制教育、规范管理的手段，增强他们的安全意识和技能。四是要做到常抓不懈。安全教育只有起点，没有终点，要建立长效机制，结合企业阶段性工作重点，针对性、循环式地开展安全意识和技能培训。

4结束语

从本质上加以分析在煤矿企业的建设过程之中安全管理是一个相当关键的环节，所以应当以切实的思想进行改进，以正确的观念和严格的措施手段，真正意义上实现工作的进步，为今后工作的开展和相关事业的增强做出积极贡献。

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