周工作报告范文

周工作报告范文第1篇

一、基本情况

10月1日—7日，全县共接待游客20.8万人次，同比增长5.7%，实现旅游总收入1.6亿元，同比增长19.7%。其中火山热海、等六个景区共接待游客6.34万人次，同比增长13.7%，六个景区门票收入311.42万元，同比增长18.5%;接待旅游团队326个，同比增长36.9%;机场起降航班98架次，输送旅客0.97万人；星级饭店住宿率82.2%，非星宾馆住宿率87.6%；旅游入城车辆1.24万辆。黄金周各项旅游经济指标较以往相比继续增长，旅游经济运行质量有了明显提高。

二、主要特点

（一）旅游安全形势良好。

按照县委、政府的统一部署，“十一”黄金周之前，县假日办组织旅游、交通、工商、物价、公安、安监、质监、城建、卫生、旅游、文产办等相关部门，对各旅游接待单位安全、服务、物资储备等进行了全面检查，各相关单位均制定了周密详尽的应急处置预案和安全防范预案。由于组织有力，措施到位，确保了“十一”黄金周旅游工作安全运行，黄金周期间全县未发生旅游安全事故。

（二）旅游市场健康有序运行。

黄金周期间，旅游、工商、物价、质监、公安、卫生、交通等部门以联合执法与分散管理相结合的方式，密切配合，有效协作，坚持了部门领导带队蹲点值班及旅游服务质量巡查制度。各主要旅游区在游人集散中心设立了咨询投诉点。假日办各职能部门和旅游接待单位坚持了24小时值班和领导带班制度，进一步保障了旅游秩序和质量。全县共接受旅游咨询电话30多个，主要是线路、宾馆入住、交通、价格等有关问题；接受处理旅游纠纷6起，办结率为100%，游客调查满意度高。

(三)客源结构出现新变化。

持续有效的宣传促销使我县游客客源市场发生明显改变，此次黄金周旅行社接待团队以省外游客为主体，达到80%以上。旅游形式以观光休闲度假的家庭结伴游、自助自驾游等形式为主，进一步契合了旅游业发展趋势。随着对外知名度的提高、旅游产品的日益成熟、旅游促销活动的深入开展，客源结构更趋合理，中远程游客明显增多，等省市地区游客大幅增长。

（四）旅游综合接待能力和服务质量不断提高。

随着一批新的中高档酒店、民居旅馆、特色酒店的投入使用，县城内新辟了旅游购物场所。“十一”黄金周期间，旅游产品更加丰富多彩，旅游服务项目和服务质量有了新的进步，为游客提供了选择的空间和余地，旅游服务内容和服务质量有了新的改进，树立了良好的旅游形象。

三、主要措施

（一）领导高度重视，部门密切配合。县委、县政府领导高度重视“十一”假日旅游工作，对今年“十一”黄金周工作提出了具体要求。县假日办下发了《关于认真做好年“十一”黄金周旅游工作的通知》。黄金周期间，县委、县政府领导亲自到旅游区检查指导工作。县旅游局领导班子成员深入到重点旅游区（点）检查督导，并坚持带班值守工作。公安、消防、交警、公路、交通、质监、林业、工商、物价、卫生等相关部门密切协作，为黄金周旅游工作的顺利开展提供了组织保障。

（二）安全措施到位，无安全事故发生。我县各部门认真落实“安全第一、预防为主”的方针，全力塑造平安旅游形象。一是组成工作组对各景区、宾馆酒店的旅游安全工作进行了集中检查。对检查出来的问题及时进行反馈,并责令限期整改。各景区分别制定了“景区特殊时段应急救援预案”,进行了模拟实战演练,提高了应急处置能力。三是严格落实责任制。县假日办召开协调会议,按照“安全第一、属地管理、预防为主、综合治理”的方针,严格执行“一把手”责任制,把安全工作分解到各级各部门,切实把假日旅游安全的各项措施落到实处。“十一”黄金周期间，全县旅游市场无一安全事故发生。

周工作报告范文第2篇

一、县城开展科技活动周宣传

5月21日上午，科技局在县城开展科技活动周科普宣传活动。活动结合灾后重建，编印并发放有关食品安全、知识产权保护、专利申请、防震减灾、应急避险、健康生活、产业发展等与百姓生活密切相关的知识读本和宣传资料。现场开展咨询、解惑答疑，活动共发放2000余册宣传单，有300余人前来咨询，宣传活动取得了较好的效果。

二、积极组织企业参加高新技术对接会

科技活动周期间，我局组织4家企业负责人参加在世界城新国际会展中心召开的第四届中国（西部）高新技术产业与金融对接推进会。通过参加有关科技成果转化推介、高新技术企业路演、融资对接洽谈会，我县企业家开阔了眼界，树立科技创新驱动发展的观念。

三、组织青少年参观县科技馆

6月20日上午，县教育局会同县科协组织县初级中学、小学近300余人师生参观县科技馆。县科技馆于今年4月19日建成开馆，这是目前我国县级第一家综合性科技馆，馆内设置科普展览（下设防震减灾、体验科学、儿童乐园三个主题展厅）和科学活动（下设综合活动室、科普多功能厅）两个功能区。60件互动展品和精彩纷呈的科学表演、科学实验、科普影视让广大师生充分体验到科学技术的魅力，启发了学生的科学思维，进一步增加了学生的科学实践能力。

四、开展气象科技知识走进校园活动

5月21日下午，由市科技局、市科培中心、县科技局共同组织在中学新落成的先锋楼学术报告厅举办气象知识与自然灾害知识讲座。讲座邀请市气象台台长、市气象预报首席发言人彭贵康主讲，500余师生聆听了讲座。通过讲座广大师生进一步学习了气象与自然灾害知识，正确掌握了防震避险的科学方法。讲座具有针对性、时效性、趣味性。通过讲座广大师生形成了讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚。

五、组织开展科技走基层服务

1、科技活动周期间，科技局邀请市知识产权公司的专家老师第二次到我县深入边远的乡镇，帮助指导企业开展知识产权保护和专利申请。本次活动主要针对我县农业产业化龙头企业，走访服务5家企业，涉及林下养殖、茶叶、中药材、猕猴桃等产业，签订意向性专利申请7项，其中发明专利2项，实用新型专利5项。

2、5月20日，为进一步推进我县农村沼气池建设的进度，确保沼气使用安全，我局配合农业局在镇举办农村沼气池培训会，30余名长期从事沼气成产技术人员参加了培训。

周工作报告范文第3篇

我于xx学校进行了六个星期的教育实习。这次实习我的主要工作是班主任工作：为期两个星期，指导学生完成主题班会《诚信在我心中》及组织班级友谊赛；信息技术教学工作：完成教案数为四 份，试讲次数为四次，上课节数为六节；信息技术与学科整合：查找语文学科的资料及参与制作网络环境下自然学科图表复习专题网站；教育调查：选题，合作设计 问卷，问卷发放，问卷统计及完成一份教育调查报告；研究性学习指导：为期两个星期，指导初一班部分学生完成班级主页的制作。

在教育信息化发展的进程中，信息技术教师在其中发挥了很大的作用，作为教育技术专业的学生，我想更应该在校期间努力学习各方面的技能，努力提高 自身的信息素养、提高自己的专业素质，只有这样充分体现自己的价值，为信息化发展添砖加瓦。从这这几项专业实习中，我深刻认识到了在学校学的专业知识不管 是理论还是技术还不够细致，不够深入，比如网站的制作及帮老师做一些课件时发现自己的技术还是比较欠缺的。我们所学的更多的是一些入门的基础，而且理论学 习方面根本没有应用到实践中。这次实践是一次很好的练兵机会，我学习到了很多在学校学不到的知识。四、建议 我希望我们学院以后能多和中学联系并和他们建立长期的基地关系，并开展一系列的合作。包括课题的研究开发，教学设计，学科资源网站的建设等等，并把这些任 务都布置给我们。这样我们才能更好的学以致用，同时也可以为我们教育技术做一个很好的宣传。

经历了一个月的实习生活，让我初尝了身为一名教师的酸甜苦辣，也更让我体会到当一名教师所肩负的责任。在这一个月里，作为一名实习教师，我能以 教师身份严格要求自己，为人师表，处处注意自己言行和仪表，热心爱护实习学校的学生，本着对学生负责的态度尽全力做好班主任及教学的每一项工作；同时作为 一名实习生，能够遵守实习学校的规章制度，尊重实习学校领导和老师，虚心听取他们的指导意见，并且和其他实习生一起团结协作完成实习学校布置给我们的任 务，很好的塑造了我们教育技术专业的形象，给实习学校留下好的印象。

周工作报告范文第4篇

一、警钟长鸣 认真安排

今年春节黄金周，是我国实行黄金周制度以来的第十八个黄金周。各旅游企业对做好黄金周工作已形成了一套工作方法、制度和习惯。大部分旅游企业对抓好黄金周旅游安全工作十分重视，但仍有少数旅游企业抱有侥幸心理，思想麻痹，工作不细。因此，各有关单位，要警钟长鸣，从思想上引起高度重视，坚持“安全第一，预防为主”，贯彻落实 “精心组织，周密安排，落实责任，加强协调”的方针，要召开专题会议，完善应急预案，落实安全责任，认真搞好事故排查，把旅游安全事故消灭在萌芽状态。

二、抓好培训 掌握技能

各旅行社、星级饭店，要在春节黄金周前开展一次安全知识大培训。要认真组织有关人员学习旅游安全监管方面的法律、法规、规章和文件，提高旅行社、星级饭店员工做好旅游安全工作的认识。旅行社要对导游、陪同人员、旅游汽车司机、计调以及办公室财会人员进行预防事故发生和发生事故后如何启动旅游安全应急预案，如何向有关部门报告、如何组织现场救援、如何进行善后处理的专业知识和技能的培训；旅游星级饭店，在组织员工进行有关法律、法规培训的同时，要抓好前厅、客房、厨房以及保安消防人员的业务培训。要按照《旅游星级饭店评定与划分》标准，逐项进行演练考核，切实掌握有关知识和技能，确保游客住宿安全。

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三、认真自查 排除隐患

各旅行社、星级饭店和旅游相关单位，要按照本《通知》的要求，认真进行自查，要从关键员工、关键部门、关键岗位进行自查；要从旅游车辆包租、导游司机选择、营运线路考察、旅游景点游览、餐饮住宿安排等五个方面进行重点自查，旅行社要突出“导游·司机·车辆”三个主要环节，星级饭店要抓住“前厅·客房·餐饮·消防安全保卫”等重点环节，排除一切可能导致旅游安全发生的隐患，杜绝旅游安全事故的发生。

四、及时报告 妥善处置

周工作报告范文第5篇

组织人员精心制定并出台了《2014年自治县节能宣传周和低碳日活动方案》，总体规划好我县节能宣传周活动各项工作。6月9日，县节能减排领导小组召开联席会议，周密部署了节能宣传周活动各项工作，明确责任单位职责，形成部门各司其责，密切合作，统筹推进的工作格局，有效地推进了节能宣传周活动工作扎实开展。

二、组织好宣传周启动仪式及相关活动

6月10日上午8:30，在县城繁华地段的建行前面举行了以“携手节能低碳，共建碧水蓝天”为主题的2014年县节能宣传周启动仪式。县政府办、县科学技术和工业信息化局、县发改委、县农业局、县教育局、县国土环境资源局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县商务局、县农业技术推广服务中心、县国资委、县总工会、共青团县委、质量技术监督局、供电局等主办单位和县节能减排领导小组成员单位的1名领导和2名业务人员共120多人参加了启动仪式。县政府吴冬副县长在启动仪式上做重要的讲话。仪式启动后，各主办单位以宣传画板、摊位展示、现场演示、互动体验等方式,宣传我省和我县节能减排降碳成就和典型案例、我省和我县电力供应紧张形势及限塑规定等，开展节能减碳咨询活动，解答群众咨询4500多人次，发放《节能减排低碳宣传手册》、《节约用电小窍门》等宣传材料3800多本（张），悬挂宣传横幅10条。

三、多方位开展宣传活动

（一）开展“节能低碳进机关”活动。6月10日“全国低碳日”当天，各公共机构同时举办能源紧缺体验和绿色低碳出行活动，以停开四层以下办公楼电梯、关停办公区空调和关闭公共区域照明等方式开展电力紧缺体验，倡导乘坐公共交通工具、骑自行车或步行上下班等绿色出行方式节能减碳。通过悬挂横幅、张贴宣传海报和宣传标语、举办知识讲座、参观展览等方式，广泛宣传节能工作，营造节能氛围，通过制作宣传栏、利用电子显示屏、政务网普及节能和低碳常识，倡导全县师生和医务工作者广泛参与节能节水实践，建设节约型校园和节约型医院。6月11日，各公共机构组织学习《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》、《省公共机构节能管理办法》和《“十二五”节能减排全民行动实施方案》等节能政策法规。

（二）开展“节能低碳进校园”活动。县教育局在全县中小学校开展“校园节能低碳行动”，利用学校校报、校刊、广播、网络、黑板报等载体，大力宣传节能低碳知识，努力营造浓厚的节能低碳氛围。组织“三个一”活动，在中小学校举办一次能源资源国情报告会或气候变化、节能低碳、生态文明讲座，组织一次节电体验活动，开展一次有关节能低碳的团队活动或班会，引导广大青少年积极参与节能减排低碳创意思考和创作，树立勤俭节约、反对浪费的节能减排降碳理念和行为习惯，营造节约型绿色校园的良好氛围。共青团县委倡议全县幼儿园学童在父母的陪同下，步行或乘公交车上下学，体验能源紧缺和绿色低碳出行方式。

（三）开展“节能低碳进企业”活动。县国资委动员国有企业深入开展以节电为重点的节能和资源节约宣传活动，加快实现能源结构清洁化、低碳化。县总工会在职工中普及大气污染防治知识，倡导文明、节约、绿色、低碳的消费方式和生活习惯。围绕节约电力资源和保护环境，开展小革新、小发明、小改造、小设计、小建议等“五小”活动。县科工信局印发《省节能技术产品推广目录》（第二批），为相关部门、行业管理机构、企事业单位等节能管理工作提供信息支持，加快推动节能减排降碳适用技术产品在我省各领域的推广应用。

（四）开展“节能低碳进社区”活动。县科工信局利用社区宣传栏或设立展板宣传居民阶梯电价、水价政策，推动居民合理用水用电、节约用水用电。开展家庭节能行动和建设美丽家园行动。开办居民家庭节电课堂，培育良好的用能习惯，引导居民节约用能用电。到社区派发节能宣传手册、传单，现场咨询家庭节能节电及低碳有关知识。

（五）开展“节能低碳进农村”活动。县农技中心组织县级农业专家深入田间地头，开展农村沼气综合利用、测土配方施肥、绿色植保、节水灌溉等节能减排的农业低碳新技术的培训和推广。推介节约型农业相关新技术、新成果、新措施，大力宣传适合农村的节能减排技术和农业低碳发展技术，引导农民选择绿色低碳生活方式。

（六）开展交通节能低碳宣传活动。县交通运输局在客运站点等公共场所及车辆等交通运输工具上利用视频、海报等形式宣传低碳交通运输体系建设成效以及低碳交通运输发展理念。印发绿色出行宣传手册，引导广大车友多乘坐公共汽车等公共交通工具，提倡合作乘车，环保驾车和使用低排放、低能耗汽车等出行方式，倡导公众绿色出行。

（七）开展建筑节能低碳宣传活动。县住房和城乡建设局积极宣传绿色建筑、建筑节能改造、太阳能建筑一体化等方面的成效，提高公众建筑节能和绿色建筑的认识。组织专业技术人员学习建筑节能相关知识，发放宣传手册，宣传建筑节能和绿色建筑等知识、宣传绿色建筑、太阳能建筑应用示范工程等。

（八）开展绿色饭店、绿色消费活动。县商务局组织编印《绿色饭店节能降碳案例》，推广一批适合酒店餐饮企业进行节能减排改造的节能技术产品，推进宾馆酒店绿色运营。在全县各大型商场和超市开辟绿色消费专柜，向消费者和顾客宣传节能知识，推介高效家用电器产品，促进节能低碳新技术、新产品的销售和使用。

（九）低碳专题活动。县发改委倡议“建设低碳，争当绿色公民”，激发公众保护环境、建设低碳的信心。以宣传展板、节能低碳产品展示等方式，宣传低碳知识及我省、我县推进低碳发展工作进展情况。开展低碳培训和讲座,聆听企业代表、普通公众对我省及我县低碳发展的诉求。

（十）资源节约宣传活动。县商务局在加油站户外媒体开展节能宣传，派发宣传单、使用节能环保油品等活动。宣传国家及我省散装水泥政策法规。县科工信局、县商务局、质量技术监督局组织监督检查公共场所、商场空调温度设置情况、商品能效标识、用能用水行为。对大中型购物商场、超市、集贸市场、零售摊贩、个体工商户等薄弱环节塑料袋有偿使用和超薄塑料袋使用情况进行检查。

（十一）节能低碳普及活动。共青团县委组织开展节能“四个一”实践活动（节约一滴水、节约一度电、节约一张纸、节约一粒米）。组织开展节能减排志愿者活动，引导青少年增强资源节约意识，强化青少年节能减排实践，从小培养节约意识。宣传《省大气污染治理行动计划》，强化民众生态环境保护意识。

周工作报告范文第6篇

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。

一、过去五年工作回顾

过去的五年，是周口发展面临重大挑战、取得显著成效的五年。五年来，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下认真落实党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神和调研指导河南工作时的重要讲话精神，迎难而上，砥砺前行，扎实做好稳增长、调结构、促转型、惠民生、防风险等各项工作，较好地完成了市三届人大历次会议确定的目标任务，不断开创了经济社会发展的新局面。

——这五年，是综合实力显著增强的五年。主要经济指标增速连续五年高于全省平均水平，生产总值由2011年的1407亿元增加到2016年的2260亿元，从全省第9位上升至第5位，年均增长9.3％，分别高于全国、全省2个百分点和0.44个百分点。一般公共预算收入103.9亿元，是2011年的2.1倍，年均增长16.4％。固定资产投资（不含农户）完成1862亿元，是2011年的2.5倍，年均增长20％。社会消费品零售总额突破1000亿元，年均增长13.5％。

——这五年，是产业结构不断优化的五年。三次产业结构由2011年的27.7?46.5?25.8调整优化为20.3?45.9?33.8，一产占比下降，三产占比增加，二三产业占GDP的比重达79.7％。一是工业支撑作用增强。规模以上工业企业新增330家，达1299家，增加值突破1000亿元，年均增长13.7%。阿尔本制衣年产120万套服装项目建成投产，鸿闽纺织产业集群初具规模，太康纺纱总规模超过150万锭，凯鸿、亚泰、费斯雅等36家制鞋企业落户周口，纺织服装（制鞋）产业规模达720亿元，鞋类出口占全省的29%。金丹乳酸生产规模亚洲第一、全球二是乐普、百年康鑫等药业发展势头良好，生物医药产业集群规模达792.1亿元。装备制造、电子信息、新型建材等产业集群不断壮大，主营业务收入分别达274.6亿元、370.2亿元、393.7亿元。太康锅炉、扶沟机械制造、西华无人机、沈丘聚酯网、淮阳塑料、项城和郸城医药等特色产业链条持续拉长，其中太康锅炉成为部级区域品牌培育试点。建成省级以上企业技术中心28家、省级以上工程技术研究中心33家、市级以上工程技术中心127家、博士后科研工作站4家、院士工作站4家。荣获国家科技进步二等奖1项。培育驰名和著名商标73件及省长和市长质量奖23家，商标注册总量居全省第4位。产业集聚区建成区面积达106平方公里，完成固定资产投资1053.5亿元，入驻规模以上工业企业600家，吸纳就业31.1万人，5个被评为二星级、5个被评为一星级。二是农业综合效益提高。建成高标准农田633.7万亩，粮食综合生产能力稳步提升，周麦28、周麦30通过国家评审。我市被评为全国粮食生产先进市，8个县（市）被评为全国粮食生产先进县。种养结构持续优化，形成了林果蔬菜、花卉苗木、畜牧养殖等农业品牌。土地适度规模化经营稳步推进。培育农民合作社14155家，居全省第1位，其中部级示范社39家。金丝猴集团与美国好时公司、普爱饲料与丹麦DLG集团实现战略合作，益海粮油、鲁花集团等产业化龙头企业不断壮大，食品加工产业主营业务收入达1298.6亿元，成为中国食品制造示范基地。建成省级农业产业化集群16个，实现销售收入750亿元。新增国家农业科技园1家、省级农业科技园3家。建成都市生态农业园区53个。发展标准化规模养殖场2475家，畜牧业产值1171.9亿元，8个县（市）被评为部级生猪调出大县。完成林业生态工程50.6万亩。成功创建全国农业综合标准化示范市和全国平安农机示范市。三是服务业发展速度加快。第三产业增加值764亿元，是2011年的1.6倍，年均增长9.7%。全社会货运量突破9.2亿吨，其口吞吐量由121万吨增长到712万吨。服务业“两区”建设步伐加快，市商务中心区进入2016年度全省“十快”。华耀城商贸物流园区、项城欧蓓莎、郸城万洋国际博览城、太康万城金街、扶沟万鹤赉、沈丘玉文化产业园等一批商贸城项目建成投用。2家农信社组建农商行，6家村镇银行开业运营，86家企业在中原股权交易中心挂牌。阿里巴巴、京东商城、苏宁易购等知名电商入驻我市。淮阳获得部级电子商务进农村示范县。旅游业接待总人数8572.1万人次，总收入实现396.9亿元。

——这五年，是城乡建设稳步提升的五年。完成公路投资143亿元，通车总里程1.9万公里，百平方公里路网密度提高17公里。周南高速开工建设。新周高速及周西、周淮、郸淮等快速公路建成通车，高速公路通车总里程496公里。新改建农村公路3400公里，改建桥梁1.9万延米。漯阜铁路升级为国家铁路，复线电气化改造全面完成，客车直达北京、上海、广州、天津等地。三洋铁路（周口段）顺利开工。郑合高铁（周口段）全线开工建设。航运建设完成投资22亿元，实现通航里程234公里。周口民用运输机场项目获得国家批复，周口西华通用机场加快建设，“公、铁、水、空”立体化大交通格局日益显现。2×66万千瓦燃煤电厂、2×45万千瓦燃气电厂建设步伐加快，电网建设投资64亿元，实现220千伏变电站县域全覆盖。管道天然气通达所有县（市）。实施农村安全饮水工程，解决395万农村居民和在校师生的安全饮水问题。开工建设棚户区改造安置房59319套，完成农村危房改造10.5万户。沙颍河城区东段治理基本完工，市县文化中心、体育中心、科技中心、新火车站、汽车客运总站、公园游园、城市综合体和“两小”市场等一批公共服务设施建成投用。建成南水北调东区水厂，中心城区部分区域和商水县城居民吃上了丹江水。城市污水处理率、垃圾无害化处理率分别提高到86%、89%。新型城镇化发展步伐加快，城镇化率达39.5%，提高8个百分点。实施整村推进项目1199个，建成市级产业扶贫示范基地121个，脱贫攻坚工作取得阶段性成效。中心城区成功创建省级文明城市，项城、沈丘保持省级文明县城称号，郸城、西华、淮阳创建为省级文明县城。12个乡镇成为全省美丽乡镇建设试点，1664个村成为农村人居环境达标村。

——这五年，是改革开放持续深化的五年。政府机构改革、公务用车制度改革全面完成。产业集聚区与乡镇行政区域管理套合稳步实施。“放管服”改革深入推进，取消、下放行政审批事项202项，政府权力清单、责任清单阶段性建设任务完成。县级公立医院综合改革覆盖率100％。商事制度改革步伐加快，市场主体26万户。财税、国企、交通、户籍、供销和国有林场等方面改革扎实推进。实际利用外资22.5亿美元，新增省外资金项目943个，实际到位省外资金1962亿元。正大、福喜、华耀城、富士康、碧桂园、娃哈哈、恒大等一批知名企业落户周口。外贸进出口完成36.1亿美元。成功创建河南省食品调味品出口基地、河南省纺织服饰出口基地。

——这五年，是社会民生明显改善的五年。农村劳动力转移就业新增54.3万人，城镇就业新增46.5万人。城镇居民、农村居民可支配收入分别达到22471元、9279元，年均增长9.6％、11.1％。居民存款余额1952.2亿元，是2011年的2.2倍。财政投入1586亿元，办成了一批民生实事。中小学薄弱学校改造加快推进，招聘教师2.3万人，32万余名考生升入高等学府，其中366名学子被清华、北大录取，打造了郸城一高等一批名校，创造了周口教育经验。新改建幼儿园1718所，学龄前儿童毛入园率85.2%，入园难、大班额问题得到缓解。新建一批职业院校，培养专业技能人才15.5万人次。新建村卫生室959个，新增卫生人员5205人、执业医师8869人，人均基本公共卫生服务经费提高20元。周口广电综合发射塔建成投用。新建文化活动室432个、农家书屋4284家。市戏剧艺术研究院连续5届荣获省戏剧大赛金奖，《天职》等一批剧目荣获部级大奖。成功举办市第二届和第三届运动会、省第十二届老年人体育健身大会、周口马拉松暨中国慈善马拉松赛，获得省第十三届运动会承办权。发放资金45.6亿元，救助城乡低保对象300万人次。建成各类养老机构213个，专业养老床位3.2万张。城乡居民基本医疗保险实现整合并轨。企业退休人员养老金连年上调，养老金按时足额发放率和社会化发放率100%。环境质量持续改善，2016年成为全省唯一空气质量三项指标完成省定目标的省辖市。加强安全生产和食品药品监管，创新“一会四联”工作机制，深化平安周口创建，群众安全感和满意度不断提升。

五年来，市人民政府按照市委的部署，始终加强自身建设，认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，保持正确的政治方向。始终坚持依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，支持派、工商联和无党派人士参政议政。始终加强行政监察和审计监督，从严查处和纠正不正之风。五年来，国防动员和双拥工作健康开展，沈丘荣获全国双拥模范县称号。妇女、儿童、残疾人、红十字、慈善等事业健康发展，统计、外事、侨务、盐业、物价、海关、史志、档案、气象、地震、民族宗教、社会科学、人民防空、应急救援、对口援疆等各项工作均取得新的成绩。

各位代表！

回顾过去的五年，勤劳善良、自强不息的千万周口儿女，在这片充满希望的热土上，创造了无愧于时代的辉煌业绩！可以说，这五年，既是全市上下抢抓机遇、积极作为、开拓进取、务实重干的五年，也是经济社会发展较快、城乡面貌变化较大、人民群众获益较多的五年。这些成绩的取得，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是人大、政协和社会各界监督支持的结果，是全市广大干部群众苦干实干的结果。在此，我代表市人民政府，向奋战在全市各行各业的广大劳动者，向市人大代表、政协委员，向各派、工商联和无党派人士、各人民团体和离退休老同志，向中央、省驻周单位的同志们以及驻周部队指战员、武警官兵、政法干警，向所有关心、支持、参与周口建设和发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作与省委、省政府的要求和人民群众的期待还有一定距离，发展中还存在不少困难和问题。同时，我们还深刻认识到，问题的实质在于供需错配，产品的供给跟不上需求、资本的供给跟不上需求、项目的供给跟不上需求、环境的供给跟不上需求、作风的供给跟不上需求。这种严重的供需错配，导致加快发展的旧动能释放不出来、新动能培育不出来。一是产业结构不优，动能受到束缚。一产大而不强，虽然我市农业资源丰富，但多是低端、初级产品，高品质、高附加值的农产品供给不足；二产散而弱小，企业少、规模小，产业链条短、产品附加值低，企业核心竞争力弱，还处在价值链的低端；三产小而不活，没有摆脱传统服务业的发展模式，现代服务业比重低，临港经济尚未起步，信息经济、分享经济、创意经济等新经济培育不足。二是要素供应不上，动能“先天不足”。从资本看，银行存贷比严重失衡，资本外流突出，外资引进困难；从科技看，研发投入少，高端创新平台少，创新型企业少；从人才看，人才的引进吸附能力弱，缺乏中高端人才。三是中心城区落后，动能集聚度低。中心城区建成区面积较小，规划建设管理水平不高，缺乏产业特别是现代服务业的支撑，对资本、科技、人才等要素吸附能力弱，辐射带动力不强。四是项目质量不高，动能不够有力。一些项目投资强度低，建设周期长，对税收的贡献率不高；部分重点项目进展缓慢，甚至停工搁浅；招商引资的合同履约率、资金到位率、项目开工率有待提升，项目建设对经济增长的支撑力度不够。五是干部作风不硬，动能缺乏保障。个别干部缺乏担当精神和责任意识，干工作推推动动、不推不动，甚至推而不动，不同程度地存在“懒政怠政”“中梗阻”“假作为”“虚作为”等现象，一些领域腐败问题时有发生。

对于这些问题，我们不回避、不遮掩、不推卸。在各位代表和委员的监督支持下，一定扑下身子，强化工作措施，狠抓工作落实，推动问题解决，让发展的动能充分释放、竞相迸发，使发展的前景更加广阔、更加美好，绝不辜负人民的期望和重托。

二、今后五年的总体要求和目标任务

各位代表！

今后五年，既是全面建成小康社会的决胜期，也是全面深化改革的攻坚期，更是加快周口发展的关键期。综合分析，当前和今后一个时期，挑战与机遇并存，机遇大于挑战，我们仍处在可以大有作为的重要战略机遇期。要看到，当前，世界经济深度调整，不稳定性、不确定性因素较多，整体复苏艰难曲折；全国全省经济正处于增长动力转换的关键时期，经济下行压力依然较大，稳增长任务艰巨；我市基础差、底子薄，转型发展攻坚、农村脱贫攻坚、环境治理攻坚任务繁重，加快发展的压力较大。同时也要看到，我们的发展正面临着难得机遇，国家制定了“一带一路”战略，我省集粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区、河南自贸区等国家战略于一身；省委、省政府着力发挥优势打好“四张牌”，把我市列入百城建设提质工程首批试点范围，这些重大机遇必将为周口发展带来更多的利好政策。更要看到，我们的发展也具有很多优势，如：人力资源、土地资源、农产品资源丰富；工业去产能、去库存压力小，消费市场广阔，通江达海的水运优势突出，尤其是随着郑合高铁、周口港的运营和机场的投用，临港经济、临铁经济、临空经济的发展将会产生叠加效应；地处中原城市群核心发展区，是郑州至合肥发展轴的重要节点、承接产业转移的示范区，可以说发展的机会更多、空间更大。尤其要看到，当前全市广大干部群众，思发展、谋发展、促发展的心情更加迫切，比干劲、比贡献、比速度的热情更加高涨，干事创业的浓厚氛围已经形成，只要我们乘势而上、凝心聚力，攻坚克难、奋力拼搏，周口发展一定能够创造新的辉煌！

按照市四次党代会的部署，结合“十三五”发展规划纲要，今后五年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会以及即将召开的党的精神，深入贯彻系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真落实省委、省政府和市委决策部署，积极融入全省实施国家战略的进程，坚持稳中求进工作总基调，坚持“一中心四组团五支撑”的发展格局，以推进供给侧结构性改革为主线，抢抓政策机遇、推动要素集聚，加快动能培育、释放经济活力，务实重干、敢于担当，加压奋进、跨越发展，确保如期全面建成小康社会，使周口人民有更强的获得感、幸福感、尊严感。

根据这一要求，今后五年全市经济社会发展的目标任务是：

——发展速度持续加快，综合实力更加强大。经济发展增速高于全省平均水平，财政收入增速高于全省平均水平，居民收入增速高于全省平均水平。全市生产总值和城乡居民收入比2011年翻一番以上，生产总值突破3500亿元，规模以上工业增加值突破1500亿元，一般公共预算收入突破160亿元。

——转型升级提质增效，产业结构更加优化。加快转型攻坚，突出发展质量和效益，二三产业比重每年提高1.5个百分点左右。强化工业实体。新增规模以上工业企业500家，高新技术企业达到50家，培育3个主营业务收入超100亿元和10个超50亿元的龙头企业，打造食品加工、纺织服装、生物医药3个千亿级产业集群和装备制造、电子信息、新型建材3个500亿级产业集群。优化农业供给。积极推进供给侧结构性改革，大力发展观光农业、旅游农业、生态农业等新业态，着力提高农业规模化、标准化、产业化水平，打造农产品高端供给。建成市级以上龙头企业260家、产业化集群50个，注册家庭农场8000家，培育部级农业高新技术产业示范区1家、省级农业科技园区2家、市级农业科技示范园区10家。提升服务业水平。加快服务业“两区”建设，培育一批金融、物流、信息、文化、旅游、健康等现代服务业，服务业产值1400亿元。加快发展临港产业。支持淮阳龙湖国家湿地公园和太昊陵创建5A级景区、西华女娲创世文化园创建4A级景区。

——基础设施逐步完善，城乡发展更加协调。以全国文明城市提名城创建为总引领，以创建省级卫生城、国家园林城、全国双拥模范城为抓手，完善基础设施，着力构建中心城区、县城、小城镇和新农村协调发展的现代城乡体系，城镇化率每年提高2个百分点左右，逐步缩小与全国全省的差距。城镇建设更有品质。高标准建设城市基础设施和公共服务设施，加快建设智慧城市和海绵城市，提高城市综合承载能力。集中精力加快中心城区建设，完成新一轮行政区划编制调整，拓展城市发展空间，实现建成区面积110平方公里、人口规模110万以上。建成引黄调蓄工程和中心城区水系治理系列项目，打通市区所有断头路，建成高铁片区，扮靓精品片区，全面提升城市的凝聚力、辐射力。建成30万人以上的县城5个、建成区3万人以上的中心镇6个。城乡交通更为便捷。建成周南、阳新高速公路周口段，实现“县县通高速”、中心城区与组团城市之间通快速公路，国省干线公路里程2215公里，农村公路里程2万公里。郑合高铁、三洋铁路周口段建成运营，争取洛阳—平顶山—周口—商丘城际铁路开工建设。完成沙颍河周口至省界航道升级改造工程，实现四级航道160公里常年通航，新增港口泊位43个。周口民用运输机场开工建设，周口西华通用机场建成投用，通用航空产业基地建设加快，立体化交通格局基本形成。能源供应更加充裕。推进电网建设和农村电网改造，燃煤、燃气电厂建成发电，打造全省先进生物质能示范基地。实施天然气通乡镇工程，1/3以上的乡镇用上清洁能源。

——环境治理日益强化，生态质量更加优良。实施蓝天、碧水、乡村清洁“三大工程”和大气、水体、土壤三大污染防治攻坚，各项指数持续优于全省平均水平，让周口的天更蓝、地更绿、水更清。坚决打好蓝天保卫战，空气优良天数保持稳定。全面消除中心城区和各县城黑臭水体，重要河流水功能区达标率80%以上，城市饮用水水源地水质达标率100%。农村生活垃圾和面源土壤污染得到有效治理，畜禽粪便基本实现资源化利用，危险废物无害化利用处置率95%以上。加快推进国土绿化，完成造林45.8万亩，城市建成区绿地率36%。清洁低碳技术广泛应用，节能减排等环境约束性指标达到省定目标。

——民生福祉不断改善，社会大局更加和谐。坚决打赢脱贫攻坚战，确保2018年实现农村贫困户脱贫、贫困县全部摘帽。持续加大投入，坚持每年办好“十件民生实事”。大力推进大众创业、万众创新，实现城镇新增就业35万人以上，登记失业率控制在4%以内。办好人民满意的教育，入托难、上学难、大班额等问题进一步得到缓解，幼儿园毛入园率90%以上，各县（市、区）通过国家义务教育发展基本均衡达标验收，高中阶段教育普及，新改建在校生不低于3000人以上的职业教育中心4个。继续实施中心城区教育振兴计划，全面提升中心城区教育质量。推进健康周口建设，健全分级诊疗机制，完善公共卫生服务体系，人均基本公共卫生服务经费标准100元以上，实现每万名居民有2—3名全科医生，每千名老人有35张专业养老床位。持续实施文化惠民工程，加快发展文化产业。推进体育事业发展，开展全民健身运动，办好省第十三届运动会。加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，基本实现法定人员全覆盖。创新社会治理，深化平安建设，筑牢安全防线，维护社会大局和谐稳定。

各位代表！

宏伟蓝图令人鼓舞，美好前景催人奋进。展望今后的五年，我们充满信心。只要我们牢牢把握这一轮重要战略机遇期，抢抓主动权，抢占制高点，团结拼搏、奋发有为，就一定能催生强大动能，推动经济社会持续快速发展，实现我们的宏伟目标！

三、2017年重点工作

2017年是新一届政府的开局之年，做好今年的工作非常重要。今年发展的主要目标是：生产总值增长8％以上，一般公共预算收入增长8%，全社会固定资产投资增长12％，社会消费品零售总额增长11％，进出口保持稳定，实际吸收外资规模与上年持平，实际到位省外资金增长7％，城乡居民收入与地方生产总值同步增长，城镇新增就业6.3万人以上，居民消费价格涨幅控制在3%左右，节能减排、环境保护等约束性指标完成省定目标。

完成上述目标，需要全市上下的共同努力。目前，时间基本过半。从一季度来看，经济增速低于全省0.1个百分点，规模以上工业增加值增速从全省第1位下滑至第10位。从4、5月份的经济运行情况看，下行压力依然较大，形势不容乐观，完成全年的目标任务很艰巨。我们必须抢机遇、抢时间、抢进度，把各项工作往前赶，重点是着力推进“四大攻坚”、奋力实现“四大突破”。

“四大攻坚”，即：转型发展攻坚、农村脱贫攻坚、环境治理攻坚、深化改革攻坚。

（一）着力推进转型发展攻坚。坚持把动能作为产业转型发展的核心，改造提升旧动能，培育激发新动能，新旧动能共同发力，为产业转型发展提供强有力的引擎。

突出工业支柱，厚植动能。工业是国民经济的主导产业。在推动产业转型发展攻坚中，坚持把工业当主力、打头阵、挑重担，积极推进“一去三改”，加快工业转型升级。一是壮大企业规模。积极改造传统产业，支持纺织服装、装备制造等产业拉长链条。重点培育关联度大、主业突出、创新能力强、带动性强的龙头企业，促进骨干企业做大做强。实施中小企业培育计划和产业提升计划，滚动实施100个技术改造专项，引导中小企业向“专精特新”方向发展。实施创新龙头企业和“科技小巨人”企业培育工程，壮大高新技术企业群体。启动市级重大科技专项，建设市级工程技术研究中心10家以上，培育高新技术企业3—5家。建立企业资源储备库，选择重点培育对象，一对一进行培育，力争培育一批高成长性企业。瞄准战略性新兴产业发展方向，加快培育生物医药、节能环保等产业，培育新的经济增长点。二是加快产业集聚。围绕六大主导产业，绘制产业图谱，实施“百千亿”优势产业集群培育工程，力争市级培育2个主营业务收入超千亿的产业集群，县级培育一批超百亿的产业集群。分类处置产业集聚区停产半停产企业和停建缓建项目，盘活厂房、设备、土地等资源要素。积极争星晋位，在“十强十快”和三星级产业集聚区上力争实现新突破。支持经济开发区争创部级开发区，加快川汇区高新技术产业开发区发展。三是推进智能升级。抢抓国务院推进《中国制造2025》试点示范的机遇，积极推进制造业与“互联网+”融合发展，着力发展智能制造，建设智能工厂，推进生产过程智能化，积极研发智能装备和智能产品。发挥我市中小企业多的优势，支持大中小企业融通发展，加快发展网络化协调研发制造、大规模个性化定制、服务型制造等新模式。四是加强品牌培育。大力弘扬“工匠”精神，引导企业围绕市场需求，增品种、提品质、创品牌，提高产品档次和质量。支持企业争获中国质量奖、省长质量奖、市长质量奖，争创名牌产品、驰名商标和著名商标，提升企业的核心竞争力。五是搞好服务保障。深化“政策落实进万企”活动，搞好产销、银企、用工、产学研对接，构建企业服务长效机制，着力解决制约企业发展的突出问题。弘扬企业家精神，加强企业家队伍建设，组织好企业家活动，努力打造一支高素质的企业家队伍。

提升农业供给，释放动能。加快推进供给侧结构性改革，优化农产品供给，提高综合效益和竞争力，加快动能释放。一是提高供给品质。进一步调优种养结构，大力发展优质小麦、优质花生、优质果蔬、优质草畜，扩大生猪、肉羊、肉牛等畜产品生产基地规模。以西华、扶沟为试点，启动农产品质量安全可追溯平台建设，提升农产品质量安全水平，增加农产品高端供给。二是增强供给效益。鼓励龙头企业通过订单生产、土地股份合作、土地托管等方式，形成“龙头企业+合作社+农户”模式，带动农民脱贫致富。依托五得利、大用、牧原等龙头企业，大力发展农产品和畜产品精深加工，建成农业产业化集群42个，培育一批农业品牌，把周口的农产品资源优势转化为经济发展优势。三是打造供给平台。强化科技引领作用，积极创建部级农业高新技术产业开发区，支持扶沟创建国家现代农业产业园。突出抓好东新区建业绿色基地、商水万亩高效农业示范区、太康现代生态循环农业基地、沈丘厚德生态农业园、淮阳新陆春天农业观光园等示范园区发展，创建现代农业示范基地50个，建成市级农业科技园区5—7家。积极引进农业产业化集群龙头企业，每个县（市、区）至少引进1个投资5亿元以上的农产品加工项目。

强化三产拉动，激发动能。积极推动三产的新产品、新服务、新业态、新模式，形成新的增长点，激发更多动能。一是商贸物流业再加速。加快推进龙都红星广场、周口游乐文化产业园、恒大微购商城、昊宇商业综合体、豫东电子商务产业园区等服务业项目，力争固定资产投资200亿元、主营业务收入80亿元、税收5亿元。发挥港口优势，加快引进培育高附加值的先进制造、现代物流、研发服务、出口加工、教育培训等临港产业，重点培育大件物流、集装箱物流、综合保税物流。实施“互联网＋流通”工程，规划发展冷链物流，加快推进黄淮农产品物流中心、华耀城商贸物流园区等提档升级。二是现代金融业再加速。积极对接中央和省金融机构，引进银行、保险、证券等机构落户周口，壮大金融业规模。完成农信社改制组建农商行工作。设立创业投资基金和产业投资基金，促进大众创业、万众创新，推动产业转型升级。支持企业上市挂牌，积极推进金丹乳酸、凯旺电子上市。三是新兴服务业再加速。立足我市产业基础，积极培育软件开发、工业设计、信息服务、检验检测、服务外包等生产业，延长工业产业链条。以教育园区、文化艺术中心、全民体育活动中心、健康养老中心为重点，谋划建设一批生活业项目。以知识、技术、信息、数据等新要素为支撑，孵化培育科技型中小微企业，推动数字经济、分享经济、绿色经济等新经济发展。四是文化旅游业再加速。依托“伏羲、女娲、漕运”等特色文化，发挥“书法、美术、戏曲”等文艺群体作用，打造一批具有鲜明特色的文化创意产品和文化创意产业园。加快周口杂技文化产业园建设。研究制定全域旅游发展规划，推进民宿产业，抓好特色小镇，发展休闲度假、文化养生等深度旅游新业态，促进旅游业向全域旅游提升，培育增长新动能。

（二）着力推进农村脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，全力以赴打赢攻坚战，确保按时完成13.34万人的脱贫任务。

突出产业扶贫。在做好问题整改、规范建档的基础上，把产业扶贫作为治本之策，常抓不懈、毫不放松。依托“种植、养殖、加工、光伏”等业态，建成100个高标准精准扶贫示范基地，带动贫困户持续增收。大力推广“巧媳妇”工程，创建456个标准化“扶贫车间”，让贫困群众在家门口就业。继续搞好与银行、保险机构合作，完善市县两级统贷平台，争取更多的金融资本支持扶贫开发。

完善基础设施。对照贫困县脱贫摘帽和全面小康标准，统筹整合涉农资金，实施专项行动计划，着力在村活动室、安全饮水、道路硬化、文化广场、卫生室建设等方面补短板。着力解决88.4万人的安全饮水问题，改建农村公路2100公里、改造农村危房5400户，完成7个县、300个村的电网改造任务，实现388个贫困村通动力电。统筹贫困村、非贫困村基础设施建设，做到统一规划、协调推进。

落实帮扶责任。严格落实市县主体责任、部门协同责任、乡村包干责任、驻村帮扶责任、督查巡查责任，强化驻村工作帮扶、非贫困村分包帮扶、扶贫日入户帮扶，不折不扣落实对贫困户的医疗、教育、危房改造等扶持政策。坚持“扶贫先扶智”“扶贫先扶技”，加强对贫困群众自主创业、转移就业能力的培训。宣传一批自强不息、勤劳致富的好典型，激发贫困户脱贫的内生动力。严守法纪红线，对作风不实、弄虚作假、截留挪用扶贫资金等行为，一律严肃处理。

（三）着力推进环境治理攻坚。紧盯PM10不高于101微克/立方米、PM2.5不高于61微克/立方米、空气优良天数不低于210天的目标，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，努力完成攻坚任务。

加大防治力度。一是坚决遏制大气污染。完成电代煤、气代煤合计6万户和55台10蒸吨及以下燃煤锅炉拆改工作。全面开展对扬尘污染、各类油烟污染、秸秆和垃圾焚烧等方面的专项治理，加快淘汰黄标车，关闭处理小散乱污企业，推进臭氧污染治理，坚决打好蓝天保卫战。二是深入治理水体污染。实施碧水清洁工程，推进雨污分流和截污纳管，促进城区黑臭水体治理。加强饮用水水源地保护，抓好重点流域、重点领域的水污染防治，提高河道断面达标率。全面推行河长制，健全河湖水系管护长效机制。三是加快规范垃圾处理。深入开展清洁行动，新增城市建筑垃圾资源化利用能力100万吨以上，新增处理畜禽粪便能力8万吨/年。完成禁养区规模养殖场关闭搬迁工作。各县（市、区）列出专项经费，按行政村人口2％。的标准在村里配备保洁员，9月底前全面完成农村陈旧垃圾清理和集中堆放任务。有条件的地方，鼓励政府购买服务，积极探索推行“村收集、乡转运、县处理”模式，切实解决垃圾乱堆乱放无人管的问题，完成省定农村人居环境建设考核目标任务。

加强生态建设。全面加强水流域河道治理，完善两岸绿地、游园建设。积极申报国储林项目，实施森林城市、森林通道、森林社区、森林田园、森林乡村“五大工程”，提高城区公园绿地面积，新增造林绿化面积7.2万亩。

落实监管责任。坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”，严格落实生态环境保护责任。严把环境准入关口，从源头上防止环境污染和生态破坏行为。实施节能减排降碳行动计划，完成省定减排任务。建立和完善生态补偿机制。严格耕地保护，确保耕地红线。健全联合执法体系建设，加大环境执法监察力度，严厉打击环境违法行为。

（四）着力推进深化改革攻坚。改革是释放红利、激发动能的重要举措。政府抓改革，核心是处理好政府与市场的关系，重点是深化各类经济体制改革，为持续健康增长增强动能。

深化国有企业改革。认真落实省委、省政府的部署和要求，扎实推进国有企业改革，促进国有资产保值增值。一方面，突出产权结构改革。产权是国企改革的核心和关键。通过资产重组、债务重组、产业重组等方式，推进国有企业产权多元化，组建一批能够有效参与市场竞争的企业集团。年内完成市保安服务公司、水利勘测设计院等企业的改制任务。各县（市、区）结合实际，完成一批公司制股份制改革任务。另一方面，推进治理结构改革。在坚持和加强党的领导的前提下，按照“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度要求，理顺董事会、监事会、经理层之间的关系，推行内部三项制度改革，实现用工、人事和分配与市场接轨。建立健全权力清单、责任清单等制度，使国有企业内部运行更加规范、高效。做好国有企业职工家属区“三供一业”剥离移交工作，全面完成省属企业离退休职工社会化管理移交工作。

深化“放管服”改革。按照国务院和省政府的新要求，在“放”上下功夫，在“管”上做文章，在“服”上促创新，加快减权、规范用权、查处滥权，做到审批更简、监管更强、服务更优。进一步推动“证照分离”，实施“多证合一”，为促进就业创业降门槛；进一步落实减税降费政策，为各类市场主体减负担；进一步梳理审批事项，建立审批清单，优化审批程序，简化审批手续，压减工业产品生产许可，为激发有效投资拓空间；进一步加强事中事后监管，推动“双随机、一公开”监管全覆盖，为公平营商创条件；进一步深化政务公开，实现政务云平台与省平台对接，推行市县乡三级“一号一窗一网”服务，为群众办事生活增便利。

完善新型城镇化体制机制。持续深化户籍制度改革，扩大户籍业务网上办理范围。加快构建以居住证制度为载体的基本公共服务供给机制。完善推进非户籍人口落户的政策措施。加快公租房建设，提高分配入住效率。加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。认真落实农民承包土地所有权、承包权、经营权分置政策，健全土地流转市场，稳妥推进农村宅基地制度改革等试点，促进新型城镇化进程。同时，进一步深化财税体制改革，加强债务管理，防范和化解债务风险。加快推进医药卫生体制、盐业体制、供销社、国有林场等改革。

“四大突破”，即：城市规划与建设管理实现突破、开放招商与项目建设实现突破、棚户区改造与“两违”治理实现突破、社会事业与民生改善实现突破。

（一）城市规划与建设管理实现突破。城市的规划建设管理水平，体现了一个城市的内在品质和外在风貌。中心城区的相对落后，集中体现在规划建设管理水平的落后上。改变城市面貌，提升城市形象，必须在规划、建设和管理上下功夫。

坚持规划先行。进一步完善总体规划，高起点、高标准编制专项规划及城市控制性详细规划。对环城道路、高铁片区、出入市口等重点项目、重要路段、重要节点，着力编制好修建性详细规划。对城市天际线进行总体设计，对干道红线、绿地绿线、河道蓝线、文化紫线等进行控制，对行道树、路沿石、人行道地砖等细节部分精心选择、精心设计、精心施工，保证城市整体风貌。坚决维护规划的严肃性，严格按照规划进行建设管理，对违反规划的建筑，坚决处置，确保规划的权威。

加快推进建设。抓住百城建设提质工程机遇，加快城市基础设施项目建设，提升公共服务供给水平。加快建设周口大道以东、周项路以北、太清路以南、武盛大道以西约35平方公里的精品片区。启动高铁片区建设，开工建设彩虹大道、淮阳路、平安路等地下综合管廊工程。提升改造中心城区城市出入市口。加快建设八一路南通商水工程、周项快速公路、汉阳路沙颍河大闸桥拓宽工程。开工建设新北外环路、文昌大道东延、八一路北延、开元大道东西连接、大庆路北延至新北环等工程。加快实施高速公路周口港区、经济开发区互通立交以及周口北、周口东高速收费站改扩建工程。启动武盛大道南延、七一路东延、中原路等一批断头路打通工程。实施城市主干道、重点建筑亮化美化工程。建设一批社区公园、街头游园、公共绿地。

严格城市管理。加快城市执法体制改革，年底前完成改革任务。以省级卫生城市创建为抓手，以环境卫生和出店经营集中整治为开始，持续开展专项整治行动，重点治理三轮车和机动车乱停乱行、乱闯红灯，渣土车滴撒抛漏以及乱堆乱放、乱贴乱画、占道经营等行为。中心城区主次干道和县级城市主干道机械化清扫率100%，上足机械、人工和设施，实现全天候保洁。探索城市管理长效机制，加强精细化管理，促进管理更加科学。县城和16个重点镇，切实加强规划、建设和管理，提高综合承载能力。抓好“农村新型社区”遗留问题整改，完成省定责任目标。

在加强城市规划、建设、管理的过程中，突出在水的方面彰显特色、寻求突破，做足做好做活水文章。周口三川交汇、大河穿城，是目前全省唯一通江达海的省辖市，水的经济、历史、文化、生态价值十分突出，我们一定要做足、做好、做活水文章，让水为周口人民造福。加快推进城市水系规划，统筹考虑航运、防洪、景观等功能，对沙颍河两岸和上游生态湿地以及引黄调蓄工程周边的天际线、绿化、景观、夜景亮化等进行整体设计。开工建设7条水系治理工程和引黄调蓄工程。启动沙颍河老城区段两岸拆迁改造。加快谋划两岸亲水区域、上游湿地公园建设。着力打造富有周口特色的景观长廊，提升中心城区的宜居度、美誉度。

（二）开放招商与项目建设实现突破。把项目建设牢牢抓在手上，大上项目、上大项目，不断壮大动能。

扩大开放抓招商。抢抓北京疏解非首都功能、雄安新区产业转移和我省实施国家战略的机遇，积极对接全省百城建设提质工程等政策，以“招商引资深化年”和“对外开放提升年”为抓手，完善专项招商计划，力争签约一批投资强度大、税收贡献高的项目。跟踪重庆招商活动项目落地，筹备好北京、温州等专项招商活动，举办好2017中国临港经济发展论坛。加强与河南自贸区对接，启动申建周口港综合保税区、周口口岸，加快物流园区、中联盛公共保税中心建设。依托郑州跨境电子商务试验区，启动“跨境电商进周口”活动，力争实现50家以上企业开展跨境电商业务，线上交易额1亿美元以上。实际吸收外资争取实现5.2亿美元，引进省外资金485.2亿元，进出口完成51.8亿元。

强力推动抓进度。围绕33个省级重点项目、272个市级重点项目，尤其是中心城区“四个一批”项目，坚持重点项目建设协调推进周例会和领导分包制度，全面加快在建项目进度。再集中开工一批项目，确保完成年度投资计划。加快推进金丹乳酸年产1万吨丙交酯、乐普药业年产30亿粒固体剂生产、润泰纺织服饰、金丝猴食盐深加工、淮阳瑞能服帽生产、扶沟静脉产业园、西华杭州刺绣产业园等项目。加快推进上亿国际中心、摩天高新农业生态园、水之蓝国际商贸城等项目。全面开工沙颍河周口至省界航道升级开发和阳新高速公路（周口段）工程，加快推进东区污水处理厂、?澈幼酆险?蔚认钅俊?/p> 竭诚服务抓保障。扎实开展突出问题集中整治行动，盘活“批而未供”“供而未用”等存量资源，积极向上争取用地指标增量，提高用地效率，保障重点项目用地需求。加快周口豫资公司、市投资集团融资平台的运营，做好重点项目、重点区域周边土地收储工作，控制一级市场，撬动更多资本投入城市建设。用好PPP模式，充分发挥市级投融资平台作用，探索建立重点项目融资建设新模式，积极争取社会资本支持。坚持重拳出击，综合施策，开展项目周边环境专项整治，为项目建设提供更好的环境服务。

(三)棚户区改造与“两违”治理实现突破。目前，中心城区建成区约40%为棚户区，还有10万多户的改造任务，亟待加快推进。重点推进沙北滨河棚户区、贾鲁河东街坊、西城棚户区、东成棚户区、界牌街棚户区、关帝庙周边棚户区等区域改造，全面完成年度任务。突出抓好市民中心和高铁片区等重点区域城中村拆迁改造工作。积极用好住房公积金等政策性金融服务工具，提高棚户区货币化安置比例。围绕打造中高端城市综合体，加快推进原荷花市场片区整体改造升级。各县（市）按照年度计划，完成棚户区（城中村）改造工作。

依法加强“两违”治理。对新增“两违”零容忍，对存量“两违”痛下决心，重拳出击，依法依规进行拆除，坚决打击阻挠拆除违章的个人，对不作为的责任人严格问责、追责，在全市形成不敢违建、不想违建、不能违建的氛围。

（四）社会事业与民生改善实现突破。民心是最大的政治。人民政府必须坚持不懈为人民群众办实事、解难事，不断保障和改善人民群众的生活。

大力促进创业就业。实施大学生就业促进和创业引领计划，支持农民工返乡创业就业，做好退役军人安置和创业服务工作。扶持城镇困难人员、残疾人就业创业，确保零就业家庭至少有一人稳定就业。实现城镇新增就业6.3万人，城镇登记失业率控制在4%以内。

加强社会事业建设。优化学校布局，加快标准化学校建设，改善984所薄弱中小学办学条件，推动郸城、扶沟、商水通过国家义务教育均衡达标验收。支持科技职业学院升本、联营职专和幼师升专、高级技工学校晋升技师学院，支持职业技术学院加快发展，师范学院建设应用型高校。推进市中心医院新区医院、市中医院东区分院等重点项目建设，扩大优质医疗资源供给。实施食品药品安全放心工程，启动省级食品安全市创建工作。加大国家“学生饮用奶”推广力度，确保供奶质量。建成投用市科技馆二期，启动建设周口大剧院。大力推进社会主义核心价值观建设和群众性精神文明创建工作。加强农村、社区综合性文化服务中心建设，实施数字图书馆工程，组织好“送戏下乡”等文化惠民活动。

提升社会保障水平。加快实施社保征缴体制改革，依法扩大社会保险覆盖面。推进新农合与城镇居民医疗保险制度整合衔接。对建档立卡贫困人口、特困人员救助供养对象、城乡最低生活保障对象、困境儿童等困难群众，按照每人60元的财政补助标准，建立大病补充医疗保险制度。全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴月人均不低于60元的标准。城乡低保月人均财政补助标准分别由不低于240元、132元提高到不低于250元、142元。社会散居孤儿、机构供养孤儿养育标准由每人每月不低于600元、1000元提高到不低于700元、1100元。继续提高退休人员基本养老金，稳步提高优抚标准。

全面推进社会治理。深化平安周口建设，推进“七五”普法，加大矛盾纠纷排查调处力度，依法严厉打击各类违法犯罪行为。落实工作责任制，依法解决群众合理诉求。严格落实安全生产责任制，深化重点行业、重点领域专项整治，坚决遏制重特大事故发生。防范打击非法集资，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。

这里需要特别说明的是，省第十三届运动会明年将在我市举办，这既是全市的一件喜事，更是一件大事。现在距省运会开幕时间紧、任务重，必须举全市之力，在场馆建设、接待保障、安全保卫、城市管理、开闭幕式策划等方面抓紧筹备、加快推进，全力以赴把十三届省运会办成一届精彩热烈、富有特色、彰显形象的体育盛会。

同时，继续开展双拥共建，积极争创省级双拥模范城。支持军队改革和驻周、武警部队、预备役部队、民兵队伍建设，推进军民融合深度发展。深入推进人民防空改革发展。维护农民工、妇女、儿童、老人合法权益，关心慈善、残疾人事业。加强民族宗教工作，支持工会、共青团、妇联、工商联等人民团体在经济社会发展中发挥桥梁纽带作用。做好统计、审计、公积金、外事、侨务、物价、海关、气象、地震、史志、社会科学、应急救援等工作。

四、全面加强自身建设

各位代表！

人民政府的工作，从根本上说就是为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。实现这一目标，就必须加强政府自身建设，全面提高为人民服务的能力和水平，努力打造一支忠诚、干净、担当、务实的政府干部队伍。

政治立场更坚定。深入推进“两学一做”学习教育，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。认真贯彻省委、省政府决策部署，严守政治纪律，恪守政治规矩，坚决服从市委领导，坚决贯彻市委决策，坚决落实市委决定。始终坚持全心全意为人民服务，坚持以人民为中心的发展思想，倾听群众心声、反映群众意愿、解决群众困难。

思想观念更解放。坚持“跳出周口看周口”，以更大的气魄、更宽的视野、更高的眼界来谋划和推动工作。敢于向省内外先进地区看齐，学习好经验、好做法，勤于思考，大胆实践。善于看大局、谋大势，不争论、不折腾、不埋怨，把精力放在抓发展上，做到聚精会神、心无旁骛，以成果论英雄，看政绩比能力。坚决摒弃安于现状、不思进取的心态，做到敢想敢干、敢闯敢试，敢于创造性地开展工作。以“报民恩，当不遗余力”的精神，敢于涉险滩、勇于过暗礁、善于闯激流，做到事业至上、发展为重，不断推动各项工作提速、提质、提效。

工作作风更务实。必须敢担当，把该负的责任负起来，把该做的工作做到位，不回避矛盾，不推诿扯皮，不患得患失。建立容错纠错机制，为担当者担当、替负责者负责。必须讲执着，坚持“谁牵头、谁负责，谁主抓、谁协调”的原则，对所负责的工作紧盯不放、跟踪问效、一抓到底。必须重实干，强化“鼓起劲来求发展、弯下身来抓落实”的意识，不喊空的、不做假的、不吹大的，不搞形式主义，不搞花架子，不造虚假政绩，脚踏实地，埋头苦干，以等不得、慢不得、拖不得的紧迫感往前赶、争一流，树立“靠担当推动实干、靠实干取得业绩、靠业绩体现作为”的价值取向。

依法行政更坚决。全面实施政府法律顾问制度，深化服务型行政执法创建活动，筑牢法治理念，增强尊法学法守法用法意识。坚持把依法行政、依法办事的原则和要求贯穿于政府决策、执行的全过程，全力打造法治政府。充分听取各方面意见，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，让权力在阳光下运行。

廉洁建设更严格。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，切实加大反腐倡廉力度。加强行政监察和审计监督，驰而不息改进作风，厉行勤俭节约，严防“”反弹。政府干部必须遵守中央八项规定和省市关于廉洁建设的各项要求，心存敬畏、言有所规、行有所止，严守为官做人的底线，着力营造清朗政风，维护人民政府的良好形象。

各位代表！

周工作报告范文第7篇

今年10月20日是市高级经济师协会成立20周年的纪念日，今天我们在这里隆重集会庆祝协会成立20周年，总结20年办会经验，回顾20年的风雨历程，我们总觉得有很多经验值得总结，也有一些教训值得吸取。

现在我受五届理事会的委托向大会作协会成立二十周年工作总结，请大家审议。

自协会组建二十年以来，在市经委、行业办的领导下，在省高级经济师协会指导下，依靠广大会员的共同努力，秘书处的工作同志认真贯彻协会领导和理事会的工作要求，各项工作都有新的突破和发展，得到广大会员的一致肯定。协会的社会地位和影响力日益得到提高，为经济的发展起到桥梁和纽带的作用，现在我把二十年来协会的主要工作向全体会员作一下简要汇报。

一、所做的主要工作

（一）加强组织领导，增强核心骨干力量充分发挥理事会决策作用

多年的实践证明，要做好协会工作必须要有一支强有力的组织和领导核心。在首任会长、现名誉会长汪家福的组织协调下，1989年10月20日在动力机厂召开协会成立大会，市经委领导分别担任协会名誉会长和顾问，市计委、市企管协会有关领导担任协会特邀理事等。在1994年8月28日召开的年会上，原会长汪家福因工作调动去宁高专任职，他本人提出不再担任会长，经理事会研究同意；在年会上理事们一致推选本人为协会会长。现第五届理事会聘请协会顾问2名和名誉会长1名，设会长1名，常务副会长8名，副会长14名，常务理事5名，理事17名，会员163人，协会不断增添新鲜血液，使协会充满了生机和活力。在历次会长会议、理事（扩大）会议和年会上，会长班子、理事和会员们对协会的发展、协会的活动、协会的服务、协会的自身建设都提出了很多建设性的意见，为协会工作出谋划策，并且身体力行支持协会的工作。作为协会的办事机构秘书处，充分发挥人的主观能动性，按照理事会的决策与要求，建立健全各项规章制度，并在网上予以公布，请全体会员给予监督和指导，对促进协会长期发展起到一定的保障作用。

（二）积极建好网站办好会刊，切实为会员服务和提升协会的影响力

网站与会刊是高经会与外交流沟通的桥梁，也是与各会员单位加强横向联系的纽带，更是我们服务会员单位的一个主要平台，因此我们一直致力于网站与会刊改造升级工作，力求经过我们的努力，整合方方面面的资源，把网站与会刊办好。

市高级经济师协会网站自第二季度创办以来，共有近20万人次点击。会员和社会各界通过阅览协会网站，快速地了解协会活动内容及相关会员单位的情况，使协会与政府部门、协会与协会、协会与会员之间的相互交流更加方便。我们通过协会网站及时刊登协会活动信息、会员交流信息、国家政策法规、职称考评及相应的经济信息和动态，为广大会员及时有效地获取相关信息提供了一个新的平台。网站在原有的基础上由市经委中小在线企业信息网指导我们对网站进行更新设计和改版，网络的可靠性、实用性更加完善，社会影响力日益加大，会员可通过查阅本网站获取更多更好更有参考价值的信息。

协会会刊是会员间信息交流的平台，是向社会各界展示会员单位的载体，如今会刊已出148期，创刊以来在上级领导的关心支持下始终坚持自己办刊的方针，切实地为会员单位和会员服务，会刊的主要内容是面向企业，贴近会员，介绍会员单位的业绩和产品，刊登经济管理人才的理论探索与实践经验文章，同时也在会刊上宣传会员企业，让社会各界通过协会会刊更多地了解我们的会员和会员单位，提高会员企业的市场竞争能力。会刊自改名为《高级经济师》以来，从设计思路，设计风格都有所改变，内容更加丰富，针对性更强，服务企业，服务经济建设目标更加明确。从而引起了社会各界的广泛关注，协会的社会影响力、知名度得到了迅速提高，迎合了社会经济发展和协会会员交流的需要，推动了协会各项活动的顺利开展。

（三）搞好专业及专业委员会活动，为会员带来专业的服务、增强协会活力

协会的生命力在于活动，凝聚力在于服务，无活动就无活力，无服务就无凝聚力。市高级经济师协会会员单位跨10多个行业，为有效开展活动，服务于会员，丰富协会的活动内容，我们相继从协会成立初就开展了一系列颇有成效的活动，如1990年6月5日--6日邀请西德经济管理专家奥特教授来我市做学术报告，内容为加强企业内部成本管理、控制、提高企业经济效益，听课人员达300多人次，收到良好效果；1995年10月21日在大榭岛召开理事会，特邀市体改委王明龙处长讲“关于现代企业制度改革”的辅导报告，卢军研究员通报了“近期发展，特别是北仑深水港成为亚洲及远东地区国际集装箱口岸情况介绍”；8月与中南经济文化资料中心联合举办《企业税务策划与财会改革》高级研讨会，邀请中国税务咨 询协会理事，著名企业税务策划专家李忠尔先生就企业税务策划问题进行讲解，参加人员达200余人；6月25日理事（扩大）会议在市建设集团会议室特邀市人事局专业技术人员管理处刘祖国副处长作了“经济类职称评审工作”的专题讲座，秘书处还及时转发了市里有关职称评审的文件，受到会员单位欢迎和好评；6月19日，市经委姚光辉巡视员作了“经济发展的挑战与机遇”的主题报告；9月6日，精心组织部分会员单位参加了在南苑饭店国际会议厅隆重举行甬商高峰论坛暨新中国成立60周年最具成就企业颁奖典礼等等。

为了增强协会的活力与动力，增加凝聚力，3月底秘书处按照会长会议要求，在对会员单位进行调整清理的基础上，按照相近专业，初步提出成立5个专业委员会的方案，并在第五届七次理事会审议通过了五个专业委员会的方案。搞好各专业委员会活动，是我们综合性协会的一次新的尝试和突破，9月16日，金融贸易服务专业委员会在锦绣黄岩搞了一次活动；11月25日，房地产建筑专业委员会在富邦大酒店参加省高级经济师协会主办、我会承办的《商业地产投资与运营管理》专题报告会；12月19日，院校乡镇经济专业委员会和交通水电专业委员会联合在宁海伍山石窟搞了一次活动。5月10日，在江苏省东台市召开院校乡镇经济专业委员会，由协会副会长、院校乡镇经济专业委员会主任张松岳负责承办；8月6日，制造业专业委员会在谢再省副会长的牵头下，组织会员在南苑饭店国际会议中心听取毛光烈市长作经济形势报告等。专业委员会的活动改变了以往会员单位每年只参加一次会员大会，相互沟通交流少，互相借鉴、取长补短机会少的局面，受到会员单位的欢迎。我会也积极参加省高级经济师协会活动，受益匪浅。

协会通过举办各种报告会、培训班、论坛研讨会和专业委员会活动，为会员及会员单位提供了切实有效的服务，活动内容紧跟形势，贴近会员单位的要求，得到广大会员的认可。

（四）进一步拓展服务内容，开展多种形式的交流活动履行社会责任

一是利用网络、会刊、会议、论坛等形式，宣传我们的会员和会员单位，加深会员间的互通了解，提供了合作和交流的机会。同时也让社会各界和政府相关职能部门通过查阅协会网站、阅读协会会刊来了解我们会员和会员单位的情况。扩大社会影响力，有利于会员单位健康发展，同时及时地向全体会员会员和会员单位的重大新闻，国内国际经济动态和国家政策，让我们会员能通过会刊、网络了解更多更快的信息。

二是提供高级经济师职称申报工作的咨询服务工作，积极为参加评审高级职称的会员提供服务，指导、帮助整理申报材料，修改推荐论文在全国性刊物《经济师》杂志上发表。并积极与市人事局专家职称处沟通衔接，尽可能做一些有益于职称评定的服务工作，为他们评审高级经济师提供了方便和帮助。

三是结合经济特点和经济发展趋势及会员单位的实际需要，利用各种机会和形式组织会员单位间的相互交流活动，交流创业感悟、企业管理经验和理念为广大会员提供一个交流和合作的平台。会员通过互相间的交流，拓展了合作的空间，进一步提高了自身的经营管理水平，对促进会员单位发展起到了积极的作用。

四是积极开展对外交流活动，为学习和借鉴国外的先进管理制度和方法。及时有效的获取最新经济动态，拓展企业的经营理念，积极与省高级经济师协会联合组织出国考察活动，拓宽会员单位的视野，增长了见识与才干，受到会员单位的欢迎。

五是加强协会间的交流活动，相互探讨协会工作的经验和方法，先后与浙江省高级经济师协会，乐清、温州、金华等市经济协会，在会刊交流、、专题研讨、组团考察等进行多方的交流和合作。通过交流有效地扩大了我会活动范围和内容，为广大会员提供了更广泛的服务。

六是深入贯彻落实科学发展观、促进工业经济又好又快发展。积极参加历年由市委宣传部、市社科联与各区委在广场举行的社科普及月广场咨询服务活动等。会员单位工作人员和专家组成的咨询队伍，向群众解答：高级经济师职称评审有关问题等方方面面的知识；累计发放资料近万份，并为数万名市民群众提供义务咨询，得到了市民群众的一致好评。

七是履行社会职责为党和政府排忧解难，会员单位共向灾区捐款捐物达五千多万元。5月12日四川省汶川县发生里氏8.0级特大地震，高经会会员单位干部职工与全国人民一样心系灾区，感同身受，有钱出钱，有力出力，纷纷伸出援手，捐款捐物，其中：一次性捐款超过百万元的就有以下单位：银亿集团（3800多万元），韵升集团（120万元），如意股份（200万元），港（100万），人健药业（120万元止血药等物品）。会员单位以履行社会责任树立形象、打出品牌、提升竞争力，努力做到经济效益与社会效益相统一，促进经济社会又好又快发展。

（五）坚持例会制度，探讨、研究协会工作，实现协会的可持续发展

协会始终坚持理事会领导下的例会制度，在每年会长会议、理事（扩大）会议和年会上，会长班子、理事和会员们对协会的工作都进行积极的探讨和研究，为协会工作出谋划策，从而为协会的可持续发展打下坚实的基础。为更好地探讨、研究协会工作，今年分别召开了一次理事会和会长会议。

5月23日在新芝宾馆联谊中心召开市高级经济师协会第五届十一次理事会。审议通过了新增常务副会长、副会长、常务理事、顾问等名单。讨论通过提高常务理事以上单位会费并适当降低理事单位和企业会员的会费。会议还讨论了市高级经济师协会章程（修改意见稿）；市高级经济师协会会费缴纳与财务管理办法（修改意见稿）。会议还通报了近 期发展会员和工作情况，讨论了换届、年会暨20周年庆的筹备工作情况。

9月19日，在风景秀丽、环境优美、远离城市喧嚣的舟山凤凰岛雷迪森假日酒店里，成功召开了会长会议。会议由周秀珠会长主持，汪家福、王文成、谢再省、张松岳、张国明、田平岳、刘建欢、史纪元、陈志清、夏年炉、项茂奇、应肖萍、陈晓荣、温佳波、葛追娜、徐衍修等人参加了此次会长会议。协会秘书长周顺洪代表秘书处向会长们汇报了1—9月份的工作，会议充分肯定了秘书处的工作。对协会会刊和网站的改版也给予了肯定。商议了拟推荐顾问、常务副会长、副会长、常务理事、理事名单，待提交下次理事会议通过。会议讨论了协会章程的修改等事宜。会议讨论了协会年会、换届、20周年庆典大会有关问题。协会20周年庆、年会、换届三会合一，对协会来说是一件大事，要认真组织、精心策划，要体现欢快、热烈、隆重，会议要求秘书处抓紧制定庆典大会活动方案等等。

为纪念改革开放30周年要评选创业创新风云人物，我们闻风而动，发函致信各理事单位并动员会员单位，积极参加网站点评，推荐我会所属企业单位的精英，让王文成（原水集团有限公司）、储吉旺（如意股份有限公司）、熊续强（银亿集团）、王宇凌（浙江广天日月集团有限公司）等同志在50名候选人中脱颖而出。

二、存在的不足

1、协会秘书处人手少，经费紧张，导致组织活动偏少，凝聚力向心力不强。

2、可能因金融危机影响等方面的原因，还有6-7家会员单位会费至今未交。

3、办会经验不足，创造性开展工作不够，有待进一步改进。

三、下一步展望

1、继续深化银企合作，并尝试开展校企合作，助推经济的发展。加强银企合作，搭建银企平台，要利用协会银行会员多的优势，努力做好牵线搭桥工作，帮助企业解决贷款和融资难等问题，并积极尝试开展校企合作，培训企业管理人才。

2、建章立制、规范会员企业和个人行为。“没有规矩，不成方圆”，对两年内不缴会费的会员单位和会员作自动退会的处理决定。我们协会秘书处加强内部管理，工作人员要苦练内功，提高能力，适应工作岗位需要。

3、理清工作思路，积极争创先进协会。“思路决定出路，理念决定观念”，服务经济，服务企业，服务会员单位，是我们协会方向和主题。做政府所想，企业所需，协会所能，创自己特色的事。要保证服务到位，促进经济发展，为经济振兴，营势造场，履职尽责。要通过网站与会刊这个桥梁与纽带，传递信息，推介经验，宣传典型，弘扬正气。

各位会员，市高级经济师协会是具有高级经济师职称、院校经济类专家，政府相关职能部门领导及企事业单位高层经营管理人才自己的组织，她的力量和发展来自全体会员和会员单位的大力支持、关心和爱护。二十年来的风雨历程，二十年的经验体会，无不雄辩证实，没有会员的无私奉献、就没有协会的今天，协会如果不紧跟时代的主旋律，及时开展一系列受会员单位欢迎的活动，协会就会缺少凝聚力和向心力，今天，我代表第五届理事会向大家致以崇高的敬意和深切的感谢！并衷心的希望广大会员一如既往给予协会关心和支持，我们将在新一届协会领导和理事会的正确领导下，在广大会员的共同努力下，把市高级经济师协会办得更好。

我的讲话完了，谢谢大家！

市高级经济师协会

周工作报告范文第8篇

改革开放30年，是中国建材工业迅猛发展的30年，先进生产力获得极大发展。30年来，建材工业不断优化产业结构，不断创新体制，不断增强活力，走过了不平凡的历程，实现了历史性跨越。进入新世纪，建材行业加快结构调整的进程，促进了建材工业的全面发展，生产技术水平不断进步，产品产量不断提高。大批资金实力雄厚的建材企业也在自主创新的道路上不断努力，改进工艺技术、提高产量。其中，石膏板经过近30年的发展，特别是近几年的快速发展，年产能已达10亿平方米，中国建材、金隅集团、海螺水泥等均是该行业的领先企业。

30年来，建材行业中形成了多元化投资格局，在中国建材、北京金隅、山东山水等一批技术领先、实力雄厚的国内领军企业的带领下，各地民营企业、合资企业迅速发展。其中，作为我国最大的综合性建材产业集团之一的中国建材集团依托雄厚的资金、先进的技术和管理，围绕“大建材”发展战略，加快了重组联合步伐，促进了我国水泥、玻璃、纸面石膏板等产业的行业整合与结构调整。在石膏板领域，基本完成行业整合和生产力战略布局，产能已占到全国的40%以上，是国内石膏板行业的领军企业。

目前，中国石膏板等产品的销量不断增加，在世界建材市场上已建立了一定基础，产品已覆盖100多个国家和地区，出口产品结构不断优化，高附加值、深加工产品出口增速加快，贸易顺差进一步扩大。20**年前11个月石膏制品出口48.93万吨，比上年同期增长23%；出口金额1.42亿美元，比上年同期增长42.1%。但由于贸易保护主义抬头，相关问题更容易被无限放大。如“中国石膏板事件”就是当前建材行业面临的一起行业事件。中国建材企业应与相关部门一起“树立信心、团结一致、积极应对”维护中国产品的正当权益，维护中国产品的国际声誉。

在2009年，政府明确提出“扩内需、保增长、调结构、促民生”是今年工作的重心，并颁布实施了一系列措施。建材行业应该共同努力，创新发展理念，转变发展方式，坚定不移地坚持产业结构调整，实现建材行业更长时间、更高水平、更好质量的发展。

周工作报告范文第9篇

一、2017年工作总结

(一)突出产业项目和招商引资，推进社会经济发展。

强化招商引资。周集镇继续围绕“主攻工业，完善园区”的战略部署，坚持招商引资的主战略，全力推进招商引资项目建设。目前全镇有各类企业248家，生产总值近30.4亿元。规模以上企业有7家，产值24亿多元。新引进2000万以上项目2个(安徽宏运保温建材项目、百安居金属制品项目)，3000万以上项目2个（霍邱县万邦金属制品项目、富民米业），亿元项目1个（霍邱县腾顺电动车项目）。全年引进资金2.05亿元，实际到位资金1.25亿元。强化载体建设。目前，周集镇工业集聚区建成规模16公顷，基础设施投资1000万元，水、电、路面配套全面完成。港口物流园稳步提档升级，已建成使用的淮河周集港码头年吞吐货物达120万吨。强化矿业经济辐射作用。以强化协调沟通，优化矿区服务为抓手，积极拓宽涉矿领域相关产业发展，搞好机械制造、工业化工、商贸物流、园林绿化等行业的发展壮大，加大对涉矿服务业的引导与扶持，丰富商品交易市场、完善休闲娱乐功能、提高家政服务水平，促进地方劳动力就业，矿地双方互帮互促，经济效益和社会效益实现双赢。

(二)围绕城乡同治和文明创建，推进美丽乡村建设。

根据我镇实际围绕“四个净化”，扎实开展农村环境综合整治工作。净化集镇卫生。集镇卫生做到“六个好”，就是垃圾解决好，污水处理好，街道路面好，广告管理好，乱搭乱建清理好，门前三包落实好。居民生活垃圾入箱入池，定点存放，定时搬运，及时处理。，镇区放置垃圾桶240个，镇区垃圾日产日清;拆除乱搭乱建120处，拆除户外不规则广告牌108个。净化乡村道路。对2条主干道及所有乡村公路两侧的生活垃圾，废弃物进行彻底清理、清运。整治干道6条，共23公里，完成公路绿化8.6公里;2017年重点对干道沿线8个村进行了集中整治和日常管护行动。现已逐步延伸到全镇各村各自然庄，农村环境整治步入规范化、制度化、经常化的轨道。净化水面环境。对居民生活区的废弃沟塘，填平治理;对沟塘水面上的飘浮物、障碍物逐一清理。全镇清淤沟渠12公里，清理大沟6条，水塘28口。净化村庄环境。每个自然村至少建2个特殊废品回收池、垃圾池，全镇有320名保洁员，一个自然村至少配1名保洁员，每两公里乡村公路配1名保洁员，新建垃圾池1520个，焚烧池1400个，垃圾填埋场4处，污水处理厂1座。加强村庄道路，庭前院后的环境清理，清理主干道及乡村道路沿线视野内堆放的柴草，简易厕所、猪舍，清理村庄池塘垃圾，制止乱建乱放。广大群众积极响应，主动配合，全镇掀起美化家园、治理环境的热潮。

(三)全力打好脱贫攻坚战，推进各项民生工程落实。

坚持定期组织周集镇干部召开专题会议，总结经验，研究扶贫攻坚。同时加大了信息、简报的报送力度，确保扶贫工作卓有成效的开展。选优配强村支两委干部，严格管理村第一书记，做好扶贫工作队的日常管理和培训，引导驻村工作队实实在在深入基层，了解贫困户的真实情况，制定出行之有效的帮扶措施和规划。周集镇在每月15日定期组织帮扶干部深入到村、组、农户家中对全镇所有扶贫对象进行走访核查,准确掌握贫困村和扶贫对象的生产生活情况，并与民政、畜牧、住建、人社等单位核实比对走访情况，实行月通报月评比月整改的常态化方式，促进脱贫攻坚工作扎实开展，保证今年757户，1691人脱贫。

积极实施民生工程，今年共实施35项民生工程。补贴类的共有18项，工程类的7项，各项民生工程顺利实施，并按时完成。实施农村居民最低生活保障制度，共3231人，2000多户;农村五保供养463户;计生家庭奖励扶助对象132名，发放资金7440元。落实城乡义务教育经费保障机制，实施重症残疾人生活救助629名，新型农村合作医疗参合人员87400人，参合率95%。现有农家书屋21个，新建农村留守儿童之家6个。支持村级文化娱乐室添置设施器材，实施一事一议财政奖补项目16个，完成农村危房改造278户，建农村沼气130户;投资320万元危桥改造5座。

(四)推进农业产业化，探索新型农业。

加强“农业部高产攻关示范片”建设。我镇加强支农惠农政策宣传，落实良种补贴政策，把各项政策措施化作农民发展粮食生产的动力。加强科技投入，强化为农服务，提供粮食生产保障，抓住标粮田和现代农业项目实施机遇，进一步提升了粮食生产的质量和科技含量。我镇实施小麦高产攻关8万亩，其中1.47万亩农业部万亩高产攻关示范片。我镇水稻高产创建6万亩，我们以推广优质、高产、多抗水稻新品种为突破口，以全面推行“三增、四改”为重点，努力抓好以蒋郢、镇北、大成等村为中心的万亩高产创建示范片。加大农业生产性投入。“十三五”以来，我镇共修建提水站4个、配套桥涵60座、新修当家塘12口，畅通沟渠8000米、铺筑生产路面15公里、全面完成农电网改造工程，极大增强了农业的抗灾能力。积极探索新型农业。把创新经营主体、经营模式、服务方式作为突破口，促进农业增效、农民增收。坚持走农业合作社化道路，引导农民调整产业结构，扶持做强农产品深加工企业，涌现出一大批种植大户、养殖大户。全镇现有实现流转土地百亩以上大户7户，发展农民专业合作社17个，农业专业合作经济组织成员132户。积极探索农业规模化生产、社会化服务、产业化经营的新模式。

(五)落实“两学一做”学习教育常态化制度化，推进党建整体水平提升

一是完善机制，精细管理，推动组织活动的项目化。在党建工作具体抓、抓具体过程中，周集镇党委年初召开专题会议深入分析研讨，梳理出全年基层党建工作重点，制定了周集镇党委抓基层党建的“三个清单”。在此基础上，为保障落实，把党建目标任务进一步细化、量化，完善镇党委党建例会制度，采用党建项目化管理方式，细化、量化当前党建工作。二是提高标准，不留死角，推动组织场所的标准化。一是落实责任。镇党委始终把村级活动场所建设作为“一把手”工程来抓。二是保证投入。采取上级补贴、镇上帮扶、村上自筹等方法，多渠道筹集资金，镇先后投入资金45万，保证了蒋郢等8个村达到标准化建设要求。三是加强监管。对工程质量进行全程监督，并实施工程安全保证金制度，确保工程安全，质量合格。三是协调互动，完善内容，打造“联帮工程”丰富化。采取党内互助、党群互助、党外扶助等形式，在充分调动党员的力量帮助贫困户脱贫增收的同时，让困难党员得到组织的关爱和帮助，提升自身的归属感。一是党内互助，党员帮党员。积极引导全镇农村有帮带能力的党员、入党积极分子帮带贫困党员，强化了困难党员的归属感，凝聚党的力量。二是党群互助，党员帮群众。充分好发挥党员干部在脱贫攻坚工作中先锋带头作用，解决许多群众的实际困难。三是党外扶助，大户帮党员。积极倡导有帮扶联带能力的党外人士参与到“联帮工程”中来。四是学身边人，做身边事，坚持“两学一做”的常态化。“两学一做”学习教育活动开展以来，周集镇组织开展了各种形式的学习教育活动，取得了良好的效果。其中“从身边人学起、从身边事做起”的活动，将学习教育活动落到实处。

(六)抓好作风建设，推进社会和谐稳定发展

围绕整治“中梗阻”，转变干部工作作风。开展“整治‘中梗阻’、消除‘庸懒散浮拖’”大讨论，制定了《周集镇开展整治“中梗阻”问题专项行动实施方案》。下发《周集镇关于整治“中梗阻”问题的专项通报》，通报了存在的“中梗阻”问题，计生办工作人员5人，人社所工作人员1人，村支部书记1人，村计生专干1人，村组织委员1人。

加强社会治安和稳定工作。今年共办理案件14例，接访46例，均得到较好处理和解决。夯实综治工作基础，开展群防群治工作，社会治安保险参保1.2万户，参保率51.3%，社会治安综合治理显见成效。教育、文化、卫生、体育、老年等项事业均取得较好成绩。

二、2018年工作计划及重点

（一）强化扶贫工作目标责任，坚决打赢扶贫攻坚战。

一是下足“绣花”功夫，补短板促实效。要注重长远、标本兼治。坚持把产业扶贫、创业脱贫作为稳定脱贫的关键举措、根本之策。通过发展生产、合作分红、光伏发电、大户带动、土地经营权入股等多种形式，带动贫困户大力发展产业扶贫，促进贫困户稳定增收，实现产业扶贫全覆盖。一是大力鼓励和引导有劳动能力、有发展意愿的贫困户。充分利用扶贫小额信贷和产业发展补助资金，从事种植、养殖、农家乐、电商等生产经营活动，以及参与新型农业经营主体或其它经营主体，实现增收创收。二是对“三无”（无稳定收入来源、无劳动能力、无法定抚养人或法定抚养人无力抚养的）人员。通过实施户用光伏发电或利用扶贫小额贷款参与农业经营主体或其它经营主体的增收创收项目，确保每户每年获取3000元以上固定收益。三是全方位提供技术服务。组织农技专家、农业科技指导员对从事养殖业、种植业的贫困户全程开展技术服务。四是制订多种渠道、多种形式的产业扶贫措施。建立村与大户、企业、社会组织的帮扶和联结机制，围绕产业链条找准结合点，利用各级各类扶贫项目和资金，开展合作经营、劳务用工、材料运输、物流配送等，实现资源互补、利益共赢。二是要全面推进，分类落实。对健康脱贫、教育扶贫、住房保障、就业脱贫等重点工作，坚持问题导向、结果导向，紧盯重点环节、要害部位，逐项对照深挖原因，列出清单，分类推进，确保全面落实。

（二）继续抓好农业生产工作。一是抓好“收”“种”“管”。推进“农业部高产攻关示范片”建设，高度重视秸秆禁烧工作，一手抓综合利用，一手抓严防死守，确保“禁烧”工作落到实处。二是抓好农田水利建设。完成河道疏浚、生产路、当家塘等项目建设任务，扎实推进沿淮河道整治。三是抓好适度的规模经营。积极发展家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，围绕整地、播种、病虫防治、收获等关键环节，大力培育专业化服务组织，加快转变生产经营方式。四是抓好粮食加工销售。抢抓周集镇粮食加工企业持续走旺的机遇，加快农产品批发市场和信息网络建设，加大优质农产品品牌促销力度，农业增产更多地转化为农民增收。

（三）持续凝聚社会经济发展后劲。一是加强自我调节。对当前受需求、价格波动等影响较大的困难企业加强矿地联动，积极引导市场需求较好的重点企业和创收大户入驻当地，加强企业之间联动，细化转型举措，力求增效、增收。积极做好企业间的要素协调保障工作，千方百计满足企业需求、生产需要。二是优化企业服务。认真落实国家和省、市、县出台的各项扶持政策，指导企业用足用好优惠政策。鼓励企业加大研发投入，引导企业加强内部生产管理，降低运营和财务成本。三是培植新增长点。通过加快集镇建设，培养龙头企业等方式培植新的增长点。

（四）突出商会建设，促进商贸大镇向商贸强镇转化。

一是建立健全商会体系。2017年实现了商会换届，要发挥新成立的商会班子作用，引导全镇商贸业不断发展。二是加快发展商贸业。研究明确我镇商业的空间布局、功能定位和层次结构，加快商贸项目建设，进一步完善中心集镇商贸服务功能。按照便民利民的原则，因地制宜发展多种商业模式，鼓励有实力的大型商业企业和连锁经营企业参与镇区商业建设。三是加快发展电子商务。抓住十八届五中全会提出的网络强国战略的历史机遇，围绕促进实体经济与互联网嫁接，推进“互联网+”建设，让全镇电子商务达到全覆盖，在方便群众购物的同时，把周集镇的“特色农产品”销售到全国各地，增加人民收入。

（五）把强化组织建设作为作风保障。深入开展学习党的十八届五中全会及系列重要讲话精神，扎实推进学习型、实干型党组织建设。一是加强党组织自身建设，进一步完善党政班子学习制度，党委议事制度等一系列制度，规范干部行为，形成实务争先的工作机制。二是贯彻学习精神，学习贯彻党的精神是各级党组织和广大党员干部当前和今后一个时期的首要政治任务，全镇党员干部要在学懂、弄通、作实下功夫。通过学习真正把全镇党员干部的思想认识统一到精神上来，把力量行动凝聚到实现确定的各项目标任务上来。

周工作报告范文第10篇

周至县人民政府县长陈旭辉

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。

一、本届政府工作回顾

2012年以来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，积极应对宏观形势带来的不利影响，抢抓机遇，综合施策，经济社会发展取得了显著成绩，为实现跨越发展奠定了坚实基础。

—这五年，是发展加快、实力提升的五年。累计实施重点项目621个，完成投资473.5亿元，有力带动了经济社会快速发展。预计2016年底，全县生产总值完成114.4亿元，是2011年的1.7倍，年均增长10.3%；地方财政一般预算收入完成3.64亿元，是2011年的2.3倍，年均增长18.6%；全社会固定资产投资完成196亿元,是2011年的2.9倍,年均增长23.4%；社会消费品零售总额完成42.55亿元，是2011年的1.8倍，年均增长12%；规模以上工业增加值完成13.3亿元，是2011年的2.9倍，年均增长18.4%。2012—2015年连续四年荣获西安市目标责任考核优秀等次，获得2013年全省县域经济社会发展监测考核争先进位奖。

——这五年，是生态优化、环境改善的五年。我县先后被确定为国家重点生态功能区和国家主体功能区建设试点示范县，成功创建国家森林城市，新增林地面积11.43万亩，森林覆盖率提高到67%。治理渭河、黑河等堤防130余公里，渭河周至段和黑河平原段滨河大道全线贯通，加固、新建中小河流堤防60公里。创建省级生态镇6个、生态村5个，市级生态镇22个、生态村53个。依法拆除秦岭北麓乱搭乱建、违法建筑40余处。拆改燃煤锅炉43台，秸秆禁烧连年实现“零火点”，空气质量优良天数连续超额完成市考目标任务。

——这五年，是产业壮大、效益增强的五年。生态旅游实现跨越发展。“平原看沙河水街，沿山拜财神、访老子、游植物园,深山看太白山、老县城和厚畛子古镇”的旅游格局初步形成，荣获全国首批最具魅力生态旅游县。2016年，全县接待游客1445.9万人次、实现旅游综合收入14.8亿元,分别是2011年的21倍和11倍；全县限额以上商贸企业达27家，较2011年增加16家。工业强县迈出坚实步伐。集贤产业园核心区面积达到5平方公里，以恒怡创业基地和企业服务中心为依托的商业服务区显现雏形。入园企业达92家，投产企业42家，实现产值14.1亿元,是2011年的2.3倍；全县规模以上工业企业达45家，较2011年增加20家。农业优势产业不断壮大。猕猴桃标准化管理体系不断完善，周至猕猴桃获得中国名优产品畅销奖、中国航天事业支持商冠名权,荣登华东地区最受欢迎十大果蔬品牌榜，连年位列中国猕猴桃区域品牌价值排行榜第一位。中国猕猴桃技术创新战略联盟在我县挂牌成立，产业引领带动作用进一步显现。苗木花卉和蔬菜公司化、产业化运作模式初步形成。2016年,猕猴桃、苗木花卉、蔬菜产值分别达到30亿元、3.5亿元、6亿元,是2011年的1.8倍、1.5倍、1.8倍。累计举办省、市农业工作现场会18场次，周至特色农业优势充分彰显。

——这五年，是投入加大、基础夯实的五年。编制完成县城总体规划和绿地系统规划，累计完成投资120.8亿元，实施城建重点工程138个，县城建成区面积由7.8平方公里扩大到10.2平方公里；老城改造成效明显，县城新区初具规模，新建改建广场、公园10个，改造市政道路32条；沙河湿地公园建成开放，成为陕西省四大旅游热点之一。哑柏、厚畛子、楼观等镇示范带动作用不断增强，全县城镇化率由26.3%（2011年）提高到30.8%（2015年）。新农村重点村建设实现“清零”目标，完成了68个农村片区化中心社区建设，成功创建4个“西安最美乡村”。国道310县城至青化段和终周路改造建成通车，国道108改扩建工程即将全线贯通；新建改建县乡及通村公路280公里，农村建制村通车率达98%以上。新打机井780眼，埋设地埋管930公里，改造农村电力线路679公里，农村安全饮水达标率100%。

——这五年，是改革深化、活力增强的五年。完成新一轮政府机构改革和镇村综合改革，重点领域改革、商事制度改革、事业单位分类改革和医药卫生体制改革深入推进，改革红利在更多领域加速释放。深化行政审批制度改革，扎实推进简政放权工作，县级审批事项减少17.3%，新发展各类市场主体1.16万户。组建了茂源公司、城司等国有公司，设立周至农科村镇银行，积极搭建政银企对接平台，催生了一批PPP①（政府和社会资本合作模式）项目。精心组织和参加各类招商推介活动，累计引进内资46亿元，实际利用外资3500万美元。

——这五年，是社会进步、民生改善的五年。创新精准扶贫、精准脱贫工作机制，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的扶贫格局基本形成，累计脱贫3.27万户11.34万人，移民搬迁6163户24986人。2013—2015年，我县连续三年被评为全省扶贫绩效考评“A类县”。申报省市科技项目66个、专利132件。义务教育段营养改善计划走在全省前列，十三年免费教育达标率100%。农民体育健身工程和农家书屋实现全覆盖。新型农村合作医疗参合率连年保持98%以上，“新农合?大病医疗保险?大病医疗救助”的医疗保障体系基本形成。先后6次提高城乡低保、农村五保供养标准，城乡低保累计支出3.1亿元。实施农村危房改造6272户，建成保障房3718套，城乡困难家庭住房条件明显改善。2016年，预计城乡居民人均可支配收入分别达28594元和12096元，年均增长10.5%和12.8%。

即将过去的2016年，是“十三五”的起步之年，也是本届政府的收官之年。一年来，县政府紧紧围绕年初确定的各项目标任务，认真贯彻上级相关政策措施和县委各项工作部署，突出重点，精准发力，全县经济社会继续保持了良好发展势头。

（一）坚持发展为重，县域经济稳中有升。一是项目建设扎实推进。预计全县128个重点在建项目累计完成投资105亿元，占全年投资任务的104%。第20届西洽会暨丝博会成功签约项目29个，总投资90.7亿元,目前10个项目已经动工建设。“亲商助企、抓项目促落实”活动深入开展,帮助企业解决各类问题122个。二是现代农业快速发展。西安金圪塔现代农业示范园、猕猴桃科技创新园晋升省级示范园区。猕猴桃实现航天育种，陕西猕猴桃工程技术研究中心落户我县。先后在满洲里、嘉兴、长沙等地举办猕猴桃宣传推介活动，中央电视台先后4次对我县猕猴桃产业进行了报道，猕猴桃销售价格逆势上扬。周至猕猴桃荣获2016全国果菜产业十大最具影响力地标品牌。苗木花卉和无公害蔬菜产业效益不断提升。农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面完成。三是工业经济持续壮大。集贤产业园创业东路即将竣工，集贤西路进入全面施工阶段，污水处理厂项目快速推进。成功签约西北大学现代学院、楼观医院等5个项目,久越科技、富丽包装等8家企业建成投产，神盾科技、通中电器等16家企业正在建设。全县新增规模以上工业企业6户。西部智能装备配套产业园正在申报省级县域工业集中区。四是生态旅游特色彰显。沙河水街通过国家4A级景区评审，游乐设施和文娱活动不断丰富，二、三期连接段工程全线开工。道文化展示区配套设施进一步完善，楼观新镇入住3800人。秦岭国家植物园大门广场、就地保护及迁地保护区项目稳步实施。西南塬区生态观光示范区充满活力，“中国·周城”显现雏形，塬区基础设施建设快速推进。五是商贸服务日益活跃。培育电商企业202户,百惠商贸、西安秦周等5家企业成功创建市级电子商务应用示范企业，全县电子商务交易额突破9亿元。我县被确定为国家电子商务进农村综合示范县，争取中央财政支持资金2000万元。

（二）坚持统筹为要，城乡建设步伐加快。一是城市功能不断完善。县城主干道路面修复和人行道改造工程基本完工，工业路、北环路西段等道路绿化提升项目全面完成，供水、电缆等地下管线工程加快实施。县城污水处理厂改扩建工程正在进行，污水日处理能力将由1.1万吨提高到2.6万吨。停车场、综合市场等配套设施加快建设，商业综合体消费业态不断丰富。二是城镇建设快速推进。哑柏省级重点示范镇污水处理厂建成并投入运行，金宝花园（二期）、绿谷水岸（二期）和裕盛鼎盛移民安居社区项目稳步实施，老镇区改造提升项目全面完工。厚畛子镇道路排水、历史古迹和旅游服务等项目基本建成，文物保护类项目正在加快实施。二曲、楼观入选2016年全国重点镇，示范带动效应进一步显现。三是城乡面貌明显改观。国卫复审巩固提升工作通过国家验收，县城保洁和管理水平进一步提升。农村环境综合整治和美丽乡村示范村创建工作深入推进，打造省市级卫生村13个，创建美丽乡村示范村19个。

（三）坚持以民为本，人民生活显著改善。一是脱贫攻坚取得重大进展。创新推出“65746”脱贫工作模式②，扎实开展“九类人”清理③工作，精准识别贫困群众2935户9633人。充分发挥省供销集团5000万元产业精准扶贫专项资金作用，帮助132个贫困村1553户贫困群众发展种植养殖产业。“两联一包”④成效显著，驻村联户帮扶累计投入资金3300万元。为全县4.2万贫困人口办理了健康扶贫保险，为314户特困户及“三无户”解决了住房问题。我县被确定为全省农村低保兜底保障试点县和社会扶贫创新帮扶试点县，全市首家扶贫大数据库在我县建成。7个移民社区累计建成安置房2251套。二是社会事业快速发展。科技为农服务作用进一步凸显，认定科技型农业龙头企业和农民专业合作社6家，培育市级科技示范户20户。教育事业投入力度持续加大，学前教育、义务教育薄弱学校改造和高中质量提升项目快速推进，义务教育均衡发展和“双高双普”⑤通过市级验收。仙游寺大雄宝殿主体已经建成，八云塔加固点亮工程全面完工，非遗保护和传承工作取得显著成效。医疗保障水平不断提高，分级诊疗制度进一步完善，县医院德愈楼顺利封顶，联合医院内部装修进入尾声。三是民生保障不断增强。惠民实事全部办结。机关事业单位养老保险制度改革工作基本完成。全年新增城镇就业4028人，转移劳动力15.2万人，城镇登记失业率控制在3.43%。32个农村幸福院和2个社区居家养老服务站投入使用，县养老服务中心、儿童福利院主体竣工。大病救助、临时救助和优抚政策全面落实，累计发放各类社会救助金2亿元。完成第六届社区居民委员会换届选举和行政村撤并工作。省道107绿道景观改造提升示范段工程竣工，楼观至马召段改扩建工程快速推进。厚畛子沙梁子至老县城三级公路改造列入全省重要农村公路建设计划。田峪河楼观段、黑河陈河段等中小河流治理工程全面完成。

（四）坚持疏堵结合，社会治理成效显著。一是砂石资源整治成效初显。坚持重拳出击、铁腕治砂，逐级夯实监管责任，依法取缔非法砂场，严厉打击乱采乱挖、偷采偷运、超限超载等违规违法行为。累计拆除非法砂场167家，捣毁各类采砂设备180台，查处非法车辆515辆，刑事立案6起、行政拘留3人。对依法没收的115堆非法砂石进行公开拍卖，走出了一条“依法查封、公开拍卖、规范处置”的新路子，有效遏制了乱采乱挖行为。二是城市治理深入开展。扎实开展治污减霾、市容环境、城镇安全运行专项整治3大方面13项工作，拆改燃煤锅炉9台，拆除云塔路、瑞光路违章搭建300余平米，引导流动商贩进入云塔广场和老县医院综合市场，城市面貌有了较大改善。不断健全网格管理、分级整治和动态巡查等工作机制，建成治污减霾管控平台，城市治理水平不断提升。三是平安创建扎实推进。深入推进“一网四制”工作机制⑥，层层织牢平安创建网络，“多层次、立体化、全覆盖”的防控体系初步形成。严打整治专项行动和小区域治理工作成效显著，7起重特大案件悉数侦破；成功破获两起特大贩毒案件，收缴冰毒24.74千克。防范和处置非法集资工作取得新成效。深入开展重点领域安全隐患排查整改工作，排查整改火灾隐患3024处，交通事故持续大幅下降，全县未发生重特大安全生产事故。

（五）持续改进作风，自身建设不断加强。扎实开展“两学一做”学习教育，认真践行“三严三实”，严格落实八项规定，依法查处了一批违规违法行为。广泛推行权力清单和责任清单制度，修订完善县级部门和镇街行政职权目录，汇总公共服务事项320项。深入推进政务公开和信息公开，群众办事更加方便。健全了重大决策集体研究和风险评估机制，进一步完善政府系统学法制度，政府依法行政能力和科学决策水平不断提高，我县被评为全省“六五”普法先进县。累计办理人大代表建议42件、政协委员提案61件，办复率、满意率均达100%。同时，审计、监察、档案、物价、气象、人防、电力、民族宗教、广播电视及残疾人福利事业等工作也取得了新成绩。

各位代表，五年来的工作实践，为我们积累了弥足珍贵的经验，我们深刻体会到：一是必须坚持紧扣发展，实干为先。过去五年的实践充分证明，只要我们坚定加快发展的决心不动摇，咬住目标不放松，持续用力，苦干实干，就能牢牢掌握发展的主动权。面对日益严峻的经济形势和日趋激烈的区域竞争，我们要始终坚持发展为先、发展为重，以超高的标准、超严的要求、超常的手段推动发展，努力在追赶超越中抢占先机、赢得主动。二是必须坚持解放思想，破解难题。过去五年，正是因为我们创新思维、打破常规，主动破解资金、土地、政策等方面的难题，才连续保持了经济社会较快发展。面对发展中的新情况、新问题，我们必须进一步牢固树立开放意识，坚持用改革的思路和市场化的办法解决问题，健全鼓励激励机制和容错纠错机制，有效破解各类瓶颈制约，不断开创周至经济社会发展的新局面。三是必须坚持团结协作，合力攻坚。多年来，正是因为全县上下?哿ν?模?材狈⒄梗?判纬闪酥苤恋鼻靶钠肫?场⒎缯?⒆愕牧己镁置妗＝窈螅?颐且?谙匚?恼?妨斓枷拢?谙厝舜蟆⑾卣??募喽街С窒拢?绦??奂杩啻匆档暮狭Γ??焱沤岣墒碌姆瘴В?浞旨し⒏髦旨涌旆⒄沟囊蛩睾投?埽?垢刹咳褐谛耐?淮ο搿⒕⑼?淮κ梗?欢洗丛煨碌囊导āK氖潜匦爰岢忠匀宋?荆?凑??瘛R匀宋?尽⒅凑??袷侨?娜?馕?嗣穹?窀?咀谥嫉募?刑逑帧＝?昀矗?颐腔??⒄垢幻癫?怠⑼平?銎犊?ⅰ⑹凳┮泼癜崆ā⑼晟苹?∩枋??斐闪艘慌?肴褐诶?嫦⑾⑾喙氐氖虑椤O乱徊剑?颐腔挂?绦?岢纸?褐诶?孀魑???ぷ鞯某龇⒌愫吐浣诺悖?险娼饩鋈褐诠匦牡娜鹊恪⒛训阄侍猓?嫘氖狄馕?褐诙喟焓隆?焓凳隆?旌檬拢??θ萌?厝嗣裨诜⒄怪械玫礁?嗍祷荨?/p> 各位代表，五年来，我县经济社会发展取得了显著成绩，这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民团结拼搏的结果。在此，我代表县政府，向给予政府工作大力支持的各位代表，向奋战在各条战线上的全县人民，向省市驻周单位，驻周指战员、武警官兵和所有关心、支持、参与周至建设的各界人士和朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到,全县经济社会发展还存在不少困难和问题：一是县域综合实力较弱，旅游产业品牌尚未形成，工业仍处在起步阶段，农业比较效益不强；二是城镇化水平偏低，县城建设和管理水平不高，示范镇带动作用有限，农村综合服务水平较低；三是少数部门和干部责任意识、服务意识和担当意识不强，抓落实的力度和解决问题的能力与加快发展的要求还有差距。对于这些问题，我们将高度重视，及时采取有针对性的措施，努力在今后的工作中予以解决。

二、今后五年政府工作

新一届政府任期的五年，是周至加快发展、追赶超越的重要阶段，也是全面建成小康社会的关键时期。

当前，经济形势依然复杂严峻，下行压力持续存在，但我们更应看到，国家稳中求进的总基调没有变，还将继续保持经济政策的连续性和稳定性，经济发展中的积极因素不断累积，特别是国家全面推进“三去一降一补”⑦的政策还将进一步释放新的、更多的红利。同时，省、市经济发展长期向好的基本面没有改变，促投资、稳增长政策的作用仍将持续释放，加之省、市经济发展韧性好、潜力足、余地大，依然具备持续增长的诸多条件。从我县来讲，经过全县上下多年来的共同努力，我县产业布局日趋合理，生态旅游持续升温，工业经济逐步壮大，现代农业优势彰显，经济发展的内生动力不断增强。同时，随着西部大开发和“一带一路”战略的深入推进，作为部级生态示范县、秦巴山片区扶贫开发重点县和国家主体功能区建设试点示范县，我们仍面临难得的发展机遇，得到的政策、资金支持也会越来越多。只要我们坚定信心，抢抓机遇，以“弯道超车”的勇气和魄力、以“跳起来摘桃子”的精神和胆略，敢于打破常规，善于谋势赶超，认真解决工作中存在的困难和问题，就一定能实现周至经济社会的跨越发展。

按照县第十七次党代会的要求，今后五年，县政府工作的总体思路是：以中国特色社会主义理论和系列重要讲话精神为指导，坚持“四个全面”战略布局，践行“五大发展理念”，落实追赶超越各项要求，以脱贫攻坚为统领，以提高经济发展质量和效益为中心，坚持生态立县，叫响开放办县，实施项目带动战略，突出抓好“一城一带一园一区”建设，坚持不懈培育支柱产业，着力推进生态旅游和新型工业突破发展，加快推进农业现代化，统筹城乡发展，扩大对外开放，强化民生保障，确保全面建成小康社会，建设美丽西安西大门。

综合考虑多方面因素，今后五年，我县经济社会发展的总体目标是：全县生产总值年均增长9%左右，2021年达到184亿元；地方财政一般预算收入年均增长6.4%以上，2021年达到5.7亿元；全社会固定资产投资年均增长16%，2021年达到411亿元；社会消费品零售总额年均增长10%以上，2021年达到62亿元；规模以上工业增加值年均增长13%以上，2021年达到22亿元；城镇居民人均可支配收入年均增长10%，2021年达到4.6万元；农民人均可支配收入年均增长12%，2021年达到2.2万元。围绕上述目标任务，我们将着重抓好以下工作。

（一）坚持明思路、定目标，努力实现追赶超越。在追赶超越的方向上，要以“建设生态宜居城市”为目标，系统推进生态保护、经济发展、城镇建设和民生保障等各项工作，实现速度、质量和效益的有机统一。在追赶超越的目标上，坚持“近超眉县、远赶城区、全国学百强”，进一步抢抓机遇、主动作为，力争到“十三五”末全县经济总量有较大提升，在全省县域经济综合排名中不断争先进位。在追赶超越的路径上，要以脱贫攻坚为统领，补齐工业短板，增强农业比较效益，提升旅游业发展水平，构建多点支撑、多元带动的现代产业格局。在追赶超越的动力上，要着力增强创新驱动、投资带动和消费拉动能力，为跨越发展注入不竭动力。

（二）坚持重保护、优生态，提升持续发展能力。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，严守生态红线，进一步完善负面清单、生态补偿、绩效考核等配套制度。积极开展秦岭生态环境保护宣传、巡查监管和专项整治，不断强化秦岭水源涵养、水土保持、生物多样性等生态功能，持续打好治污减霾攻坚战。推进国家主体功能区试点示范县建设，加快国土空间优化、生态环境质量保护等9大工程、25个重点项目建设。系统推进城镇绿化、道路绿化和水系绿化，大力发展生态产业，以绿色促发展，向生态要效益，不断将生态优势转化为经济优势和发展优势。

（三）坚持育产业、增效益，壮大县域经济实力。坚持不懈壮大特色产业，积极构建现代产业体系，为跨越发展奠定坚实基础。一是立足生态抓旅游。加快建设“全景周至”，整合沙河水街、道文化展示区、秦岭国家植物园、西南塬区生态观光示范区等旅游资源,加快渭河、黑河休闲旅游观光带建设，积极推进全域旅游，争创部级生态旅游示范县。二是建好园区促工业。以集贤产业园和西部智能装备配套产业园为平台，进一步完善园区基础配套，吸引更多知名企业落户周至，不断强化集聚效应和规模效益，努力打造西安新兴产业聚集区。三是提质增效强农业。强化猕猴桃品种优化、品质提升、品牌建设,不断扩大观赏苗木和盆栽花卉发展规模，着力提升设施蔬菜和标准化养殖产业效益，努力把周至打造成西安乃至陕西的优质农产品供给区。

（四）坚持高标准、严管理，建设宜居宜业新城。坚持用宜居宜业的标准建设和管理城市，同步推进县城新区建设和老城区改造，不断完善县城综合服务功能；抓好重点示范镇和特色城镇建设，不断增强城镇吸纳人口、发展产业、聚集要素、增加就业和活跃市场的功能；深入推进城市治理和城乡环境卫生综合整治，不断提高城镇精细化管理水平；加大县域交通基础设施改造提升力度，配合做好西安城际铁路建设工作，进一步打通融入城区发展的通道，着力打造宜居宜业新县城。

（五）深入推改革、扩开放，切实增强发展活力。深化政府机构改革，深入推进简政放权，加快政府职能转变。完成镇村综合改革，深化农村土地管理及产权制度、城乡户籍制度等改革，加快撤县设区进程。探索集体经营性建设用地和闲置宅基地开发利用机制，支持农村集体经济组织与社会资本合作发展，多渠道增加群众财产性收入。加快推进制度创新、管理创新和技术创新，不断激发全社会的创造力。积极参与多区域经济合作，努力增强经济发展活力。

（六）坚持保民生、促和谐，提高群众幸福指数。始终把群众利益放在首位，坚持政府工作向社会事业和民生领域倾斜。坚定不移地打赢脱贫攻坚战，2017年实现贫困县摘帽，再通过三年巩固提升，到2020年全面建成小康社会。大力发展各项社会事业，千方百计促进教育、医疗、文化、就业等公共服务产品的有效供给。坚持全覆盖、保基本、兜底线，进一步建立健全社会化养老服务体系和复合型社会保障、社会救助体系。创新社会管理体制机制，完善社会管理网络，提升群众幸福指数。加强自然灾害监测预警和防范应对工作，提高应急工作水平。

三、2017年政府工作

2017年，是党的召开之年，是新一届政府履职的起始之年，也是“十三五”规划的深化之年。做好明年的工作，对继续保持周至的良好发展势头具有十分重要的意义。

全县经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长9%左右，全社会固定资产投资增长8%，地方财政一般预算收入增长5%，社会消费品零售总额增长10%，规模以上工业增加值增长14%，服务业增加值增长9%，城乡居民人均可支配收入分别增长10%左右和12%左右，实际引进内资10亿元，实际利用外资850万美元，综合能耗降低率确保完成市考目标任务。

2017年，县政府将重点抓好以下几个方面的工作。

（一）大力保护生态环境，全面建设绿色家园。牢固树立绿色发展理念，大力推进生态文明建设，全力构筑西安国际化大都市的生态安全屏障。一是全面实施绿化造林工程。加快推进国家主体功能区试点示范县建设，积极实施天然林资源保护二期工程、秦岭北麓直观迎面坡绿化工程，完成绿化造林1万亩，建设绿色家园15个村，抓好重要路段、重要节点的绿化改造提升工作。认真落实《西安市秦岭生态环境保护管理办法》，严肃查处非法建设和破坏生态环境行为。二是着力推进河流水系治理。积极实施黑河平原段堤顶道路绿化建设和田峪河、就峪河等中小河流治理工程，加快推进沙河上游河堤改造，启动泥峪河水库建设。加大黑河水源地保护力度，不断提升水源涵养功能。高标准建设沿渭湿地公园和黑河湿地省级自然保护区，打造生态观光示范带。三是抓好砂石资源整治和治污减霾工作。坚决打好砂石资源整治攻坚战、持久战和歼灭战，疏堵结合、源头治理，防止非法开采行为死灰复燃；进一步完善砂石资源综合管理机制，不断巩固和扩大砂石资源整治成果。认真抓好施工工地监管、道路扬尘治理和秸秆禁烧等工作，持续改善空气质量，力争全年空气质量优良天数保持在230天以上。

（二）投资消费双向发力，提升经济发展质量。牢固树立“抓项目就是抓发展、扩内需必须促消费”的理念，坚持投资与消费双向发力，拉动经济快速发展。一是着力扩大有效投资。全力抓好101个重点在建项目，力争年内完成投资110.2亿元以上。不断健全领导包抓、部门负责、协同配合、督查跟进的重点项目推进机制，全面落实项目手续并联审批制度，确保项目建设快速推进。以解决土地批而未用问题为突破口，加快土地供应进度，进一步提高供地率，为项目用地提供支撑。创新重点领域投融资和激励机制，搭建银企合作平台，着力解决企业资金制约。积极开展项目建设环境专项整治活动，坚决惩治干扰、阻碍和破坏项目建设的行为。同时，紧跟国家产业政策和投资方向，积极谋划、包装、申报、争取项目，力争更多项目列入国家和省、市计划盘子。二是不断激发消费活力。鼓励开发多种模式的商业综合体，促进商贸服务业聚合发展，积极培育养生健身、文化娱乐、家政服务等消费业态。实施商品批发、大众餐饮等传统商贸业提升改造工程，加快哑柏新区美食街区、楼观新镇农家酒店建设，扶持一批示范性农家乐。大力发展电子商务，建成县电商大厦、电商物流园和电子商务示范一条街，抓好猕猴桃、苗木花卉、蔬菜等农副产品线上旗舰店和线下体验店建设，力争全年电子商务交易额突破10亿元。加大网络销售技能培训力度，提高从业人员素质，晋升限上电子商务企业3户，创建市级电子商务示范企业2户。

（三）积极推进全域旅游，打造特色旅游品牌。坚持“全域旅游”发展方向，整合县域旅游资源，促进特色旅游产业不断发展壮大。一是全力推进沙河产业经济带建设。加快沙河公园二、三期连接段建设进度，尽快实现全线贯通；启动实施沙河古镇、西部民俗村、儿童娱乐世界等一批重点项目，完成高压线落地工程；开发符合地域特色的乡村旅游产品，打造复合型休闲度假胜地。依托沙河水街的综合优势，积极吸引社会资本参与景区建设，采取分段招商、分步实施的办法，推动沙河产业经济带加快建设。二是激发道文化展示区发展活力。盘活道文化展示区现有资源，及时调整发展规划和项目布局。不断加快景区餐饮、住宿、娱乐等配套设施建设，努力提升景区综合接待能力。积极发展旅游休闲、养老康护等产业，带动道文化展示区加快发展。三是加快秦岭国家植物园和西南塬区建设。加快秦岭国家植物园地球环境综合观测站、温室馆等项目建设，确保“十一”开园。抓好环山路周边绿化、美化、亮化工作，加快节点广场和农贸市场建设。继续推进西南塬区中国·周城、桃花广场等项目，积极实施交通路网、电力供应、给排水等工程，打造新的旅游增长点。四是不断提升旅游服务品质。积极开展形式多样、内容丰富的宣传推介活动，进一步提升周至旅游的知名度和影响力。深化旅游与文化的结合，推进民俗文化、特色产业、节庆活动与旅游业融合发展，打造富有地域特色的旅游项目。积极推进道文化展示区、黑河森林公园5A级景区创建工作，争创省级旅游示范县。扎实开展旅游市场秩序整治工作，严厉打击“黑车”、“黑导”，努力净化旅游市场环境，不断提升景区服务水平，营造良好的旅游消费环境。

（四）加快发展现代农业，努力提升比较效益。积极转变农业发展方式，坚持做精特色农业，走产出高效、产品安全、资源节约的现代农业之路。一是着力打造精品示范园区。扶持猕猴桃科技创新园、润德农业等做大做强，加快联想猕猴桃精品现代示范园建设，抓好沿渭蔬菜基地、西南塬区秋延菜基地建设，新创建3个市级示范园。完善示范园区综合考核和动态管理机制，充分发挥技术引领、辐射带动和行业自律作用。二是着力推进集群式聚集发展。以农村土地承包经营权确权登记为契机，健全土地流转服务体系，大力发展多种形式的农业适度规模经营，把更多的农业支持政策向规模经营主体倾斜。加强政策扶持，培育发展一批家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体。三是着力强化质量体系建设。加大猕猴桃老园区升级改造力度，改造提升猕猴桃老园区1.5万亩以上。加快苗木花卉和蔬菜转型升级步伐，新增高档苗木3000亩、设施蔬菜1000亩。加快猕猴桃质量追溯体系和果品分级体系建设，完善冷链仓储物流体系，建成辐射全国的猕猴桃检测标准体系。拓展猕猴桃价格指数保险业务，提升猕猴桃产业抗风险能力。四是着力提升特色品牌效应。积极组织参加各类农产品宣传推介会，在各大城市设立周至农产品直销中心，逐步建立覆盖全国的营销网络。鼓励专业合作社、龙头企业争创名牌产品，支持各类经营主体开展“三品一标”⑧认证，确保优质优价。五是着力改善农业基础设施。积极实施土壤改良和农田水利、电力配套等基础设施项目，建设粮食高产万亩片2个、千亩方8个和百亩点10个。强化农业气象灾害等现代化防灾减灾基础设施建设，切实增强防灾抗灾能力。

（五）加快工业园区建设，培育壮大工业经济。按照“现有园区完善配套、新建园区优化布局、更多产业有效聚集”的思路，进一步加快集贤产业园和西部智能装备配套产业园建设，努力弥补工业短板。一是不断提升集贤产业园承载能力。加快园区污水处理厂和污水主管网建设，推进创业东路、集贤西路等道路工程快速实施，不断提升园区承载能力。引导社会资本参与园区建设，加快购物、休闲等服务业配套设施建设，着力改善企业员工和群众生活环境。加强与大企业、大集团的对接沟通，探索“联合办园”等合作发展模式。二是加快西部智能装备配套产业园建设。积极做好西部智能装备配套产业园省级重点建设县域工业集中区的申报工作，为园区发展争取更多政策和资金支持。启动实施园区营销展示中心建设，加快完善园区基础配套。专项推进针对陕汽集团、吉利汽车（宝鸡）、比亚迪汽车（西安）、法士特集团等大型工业集团配套供应商的招商工作，吸引相关产业进驻园区。三是着力提高服务企业能力和水平。加大已签约项目的跟踪服务力度，力促西北大学现代学院、幸福制药等项目尽快动工。认真落实税收优惠政策，进一步帮助企业降低运营成本。加大企业培育帮扶力度，扶持天一生物、久越科技等企业开展技改、名牌产品创建活动，支持上格之路、仁康药业等有条件企业上市，帮助慧科植物、建木环保建材等企业争取上级高新技术产业贴息等政策支持。扶持东风自动化、翔森印务等晋升规模以上工业企业。

（六）加快新型城镇建设，着力提升城镇化水平。按照“县城城市化、城镇示范化、社区配套化、乡村靓丽化、管理精细化”的思路，不断提高城乡建设和管理水平。一是推进县城扩容提质。加快城区纵向道路改造提升工程进度，实施给排水、强弱电、天然气等配套设施建设。推进公共停车场、专业市场、垃圾清运站和地热集中供暖示范项目建设，努力提升县城综合服务功能。积极实施县城绿化、美化、亮化工程，不断巩固和提升国卫复审成果，扎实开展国家园林城市创建。采取有效措施化解房地产库存，引导县城房地产企业健康发展。二是突出城镇示范引领。加快哑柏省级重点示范镇金宝花园（三期）、绿谷水岸商业体和欧陆风情小镇等项目建设，建成滨河景观工程。推进厚畛子生态保护创新示范区建设，实施大秦岭玉兰花谷景观提升、老县城遗址文物保护等工程，启动古镇旅游景区及影视写生基地项目建设。持续抓好二曲、楼观部级重点示范镇建设，鼓励引导其他镇因地制宜发展特色优势产业。建设九峰星峰、四屯清河等40个农村片区化中心社区，实施哑柏裕盛、竹峪张龙2个幸福新农村项目。三是提升城乡管理水平。深入推进城市治理各项工作，坚持分级管理、分片负责、路段包抓、四级督查等制度，努力实现城市治理工作的长效化、规范化和制度化。积极开展农村环境卫生综合整治活动，推进美丽乡村建设。完善城市治理工作责任追究机制，加大考核奖惩力度，确保各项工作有效落实。

（七）深入推进改革开放，持续增强发展动能。加快重点领域和关键环节改革，不断扩大对外开放，激发创新创业活力。一是深化重点领域改革。深入推进简政放权，扩大职能部门权力清单、责任清单范围，优化公共服务流程。深化农村产权制度、农村金融服务体系等改革，建立统筹城乡发展的制度体系。积极推进涉农资金整合试点工作，继续发展普惠金融，促进农业增产、农民增收。二是大力开展招商引资。强化全员招商、全民招商，实现招商引资规模、质量和效益的新突破。加大上门招商、专题招商、以商招商力度，鼓励和引导周至籍在外成功人士回乡创业。利用好国家支持贫困县产业发展的政策，围绕特色资源，发挥板块优势，再引进一批层次高、潜力足的大企业、大集团。三是增强自主创新能力。实施人才优先发展战略，加快急需紧缺人才的引进。强力推进科技创新，为发展注入活力。加强与科研院所和高校的合作，发挥科技引领作用，提升创新发展能力。不断深化政府和社会资本的合作，引导其有序参与重点领域建设。

（八）推进社会管理创新，积极构建和谐社会。坚持将创新社会管理放在突出位置，努力打造平安周至、和谐周至。一是推进法治周至建设。全面推进“七五”普法各项工作，综合运用法律援助、上门普法、以案说法等方式，不断增强普法的针对性和实效性，提升全民法制意识。加大矛盾纠纷排查化解力度，推进人民调解、行政调解、司法调解有效衔接，教育引导群众依法、有序反映合理诉求。二是维护良好社会环境。完善重大决策社会稳定风险评估机制，最大程度预防和减少社会矛盾。强力推进立体化治安防控体系建设，严厉打击暴力恐怖犯罪和严重刑事犯罪，确保人民群众生命财产安全。强化非法集资宣传教育，加大预防和处置工作力度，净化金融环境。三是健全安全生产机制。强化安全生产监管责任和企业主体责任，不断健全责任网络体系，加大交通、消防、矿山、危化品、食品药品等行业的安全监管力度。探索建立行业安全生产诚信制度，推动企业把安全宣传教育培训和隐患自查整改落到实处。扎实开展“六打六治”⑨、“打非治违”⑩等专项活动，完善应急救援工作体系，不断提升快速、高效处置能力。

（九）切实保障改善民生，不断增强民生福祉。坚持把改善民生作为工作的着力点，推动脱贫攻坚，发展社会事业，强化社会保障，让全县人民共享发展成果。一是持续巩固脱贫成果。按照“六个精准”?的要求，认真开展脱贫自查核查，确保顺利通过脱贫摘帽第三方评估验收，实现贫困县摘帽。按照政策不脱钩、帮扶不脱钩的思路，充分发挥“1+N”规划?的引领作用，继续坚持“一村一策”、“一户一法”，不断增强贫困群众自我造血能力，确保脱贫不返贫。扎实推动省级旅游扶贫、电商扶贫和现代农业产业精准扶贫试点工作，确保村有主导产业、户有增收项目、人有稳定收入。深入开展驻村联户“一对一”、“点对点”帮扶，凝聚社会各界工作合力，不断提高帮扶工作成效。加快移民搬迁社区建设，进一步完善移民社区基础配套设施，妥善解决好搬迁群众的生活、就业等后续问题。二是大力发展社会事业。不断提升办学水平，新建4所公办幼儿园，改造义务教育薄弱学校56所，通过义务教育均衡发展国家认定和“双高双普”省级验收。积极推进“三馆一中心”?建设，完成仙游寺恢复重建和老县城文物修缮工作，进一步完善镇村文化服务体系。全面提升基层医疗机构服务能力，抓好县级公立医院重点专科建设，启动残疾人康复中心建设。加强食品、药品监管，创建国家食品安全城市。三是持续强化民生保障。加快机关事业单位、企业养老保险制度改革，完善城乡医疗救助制度。建立低保家庭动态管理机制，探索建立“五险”?统缴统管机制。加快保障性住房建设和农村危房改造，解决好中低收入家庭住房问题。落实就业创业扶持政策，提高劳务输出组织化程度，新增城镇就业3800人以上。完成省道107楼观至马召段一级公路改建工程，实施农村公路“六大工程”?，启动厚畛子至老县城三级公路建设。

四、加强政府自身建设

推动新形势下的新发展，对政府工作提出了新的更高的要求。我们必须牢记宗旨，勤勉工作，努力建设人民满意政府。

一是推进依法行政，打造法治政府。全面落实公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论相结合的重大行政决策机制，充分发挥政府法律顾问团的作用，确保各项决策合法合规、符合群众意愿。深入贯彻行政执法责任制，不断增强行政执法人员法律素养和执法能力。自觉接受县人大法律监督，主动接受县政协民主监督，认真办理好人大代表建议和政协委员提案。

二是坚持务实有为，打造高效政府。不断完善政府系统政务督查、效能监察和绩效考评机制，落实“首问负责”、“限时办结”等工作制度，确保事事有人抓、件件能落实。大力开展“治庸、治懒、治散”活动，推动政府工作提质、提速、提效。认真贯彻落实“三项机制”?，为干事者撑腰，为担当者担当，最大限度调动干部的积极性、主动性和创造性。

三是增强宗旨意识，打造为民政府。健全服务群众长效机制，推动服务重心下移，认真听取群众呼声和社情民意，千方百计解决好群众反映强烈的突出问题。以群众需求为导向，把公共财力重点用于改善群众生产生活条件，集中力量办好民生实事，切实做到为民惠民、共建共享。深入推进政务公开，主动回应社会关切。

四是强化纪律约束，打造廉洁政府。严格遵守《廉洁从政若干准则》、《党内监督条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，打造风清气正、廉洁透明的政务环境。持续推进招投标、土地出让、政府采购等工作依法实施、阳光运行。坚持勤俭办事，不断压缩县级公用经费预算。全面推进预防腐败体系建设，坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。